對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控幾點(diǎn)思考

陳鄭

摘要：本文主要分析了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的相關(guān)過(guò)程，為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供了極大的參考價(jià)值。通過(guò)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)的研究，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視，同時(shí)也從側(cè)面看出我國(guó)社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)民生建設(shè)工程的關(guān)注和幫扶。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)控；思考

1.風(fēng)險(xiǎn)的含義及特點(diǎn)

1.1風(fēng)險(xiǎn)的含義

風(fēng)險(xiǎn)即表示事件的危險(xiǎn)程度。任何事情在發(fā)生過(guò)程中都會(huì)伴隨著相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，即使做好了萬(wàn)全的準(zhǔn)備，也可能會(huì)在一瞬間被突然出現(xiàn)的意外情況打亂。因此對(duì)事物進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理很有必要，一方面能夠預(yù)計(jì)事物發(fā)展的規(guī)律和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而方便相關(guān)人員采取必要的整改措施進(jìn)行預(yù)防，另一方面也可以實(shí)現(xiàn)人為操作因素對(duì)客觀事物的發(fā)展所產(chǎn)生的戰(zhàn)略性影響。風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)危害事件發(fā)生的可能性與后果總體的度量，只有將城市軌道交通運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理充分落實(shí)到位，才能夠?yàn)槌鞘熊壍澜ㄔO(shè)質(zhì)量水平的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2不確定性和普遍性

風(fēng)險(xiǎn)隱藏在各個(gè)角落中，它無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。我們不能估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在什么時(shí)候出現(xiàn)，也不能預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以何種方式體現(xiàn)，這也正是體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和不確定性的特點(diǎn)。另外，風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和普遍性作為它的基礎(chǔ)特點(diǎn)，也已經(jīng)成為人們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)必須考慮的兩個(gè)因素。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)發(fā)生無(wú)法確定，它發(fā)生的時(shí)間以及產(chǎn)生的后果也是無(wú)法確定的，因此，這就給相關(guān)單位在進(jìn)行事務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)造成了很大的難度。而針對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控而言，只有做到將風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)特點(diǎn)融會(huì)貫通，才能夠更好地促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量水平的提高。

1.3客觀性和變化性

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，并且是不可消除的，并且就算科技水平能夠提高到很高的水平，也無(wú)法將風(fēng)險(xiǎn)徹底消除。因此基于這樣的情況，就只能通過(guò)一些恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕發(fā)生的后果對(duì)整個(gè)事物結(jié)果的影響。除此之外，風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)隨著時(shí)間和空間因素的變化而變化，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，一旦有新的因素加入到城市軌道交通工程的建設(shè)中，比如高科技技術(shù)的應(yīng)用、新型設(shè)備的事實(shí)等，整個(gè)建造工程就會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，更多的創(chuàng)新和發(fā)展，也就會(huì)衍生出更多的風(fēng)險(xiǎn)種類和大小。

2.城市交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

2.1風(fēng)險(xiǎn)管理組織

要想對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制和管理，就必須要有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織來(lái)進(jìn)行方案的實(shí)施。根據(jù)城市軌道交通運(yùn)行的實(shí)際情況，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞剑鶕?jù)組織架構(gòu)的不同來(lái)為不同的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而為風(fēng)險(xiǎn)做出全過(guò)程的掌控。風(fēng)險(xiǎn)管理組織作為對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)管理的部門，理應(yīng)就風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)結(jié)構(gòu)層級(jí)的不同進(jìn)行相應(yīng)的分工，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的作用最大化，讓它們?cè)诟髯缘膷徫宦氊?zé)上充分發(fā)揮作用，從而為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理原則

風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在實(shí)施過(guò)程中必須要制定相應(yīng)的原則，整個(gè)過(guò)程按照原則去付諸實(shí)踐，這樣才能夠更好的保證風(fēng)險(xiǎn)管理效果的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理原則遵循的是ALARP最低合理可行原則，從其字面意思上來(lái)看，就是任何風(fēng)險(xiǎn)都不可能通過(guò)緩解措施來(lái)消除。

ALARP最低合理可行原則是目前風(fēng)險(xiǎn)管理工程運(yùn)行的基本原則，通過(guò)這一原則，可以把城市軌道交通運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為四個(gè)等級(jí)：R1級(jí)，高風(fēng)險(xiǎn)，即除去特殊情況發(fā)生外也必須要采取措施消除的風(fēng)險(xiǎn)；R2級(jí)，通過(guò)相關(guān)緩解措施必須降低的風(fēng)險(xiǎn)；R3級(jí)，如果沒(méi)有特殊情況的發(fā)生，可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)緩解措施進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)；R4級(jí)，為可以接受的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)一般可以不進(jìn)行深入探討，只需要進(jìn)行相關(guān)控制即可。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程主要包括四個(gè)方面，即：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)探討。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是在潛在的危險(xiǎn)還未發(fā)生之前，通過(guò)各種方法和設(shè)備工具將隱藏在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理中的危險(xiǎn)要素進(jìn)行有效識(shí)別，分析它發(fā)生可能造成的損失以及對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的起點(diǎn)，只有將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別落實(shí)到位，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的整個(gè)管理過(guò)程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后所造成的影響和損失進(jìn)行測(cè)評(píng)，以此來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。之后的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)探討，就是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的整合和匯總。由此看來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)只需要把這四個(gè)步驟落實(shí)到位，就可以對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全起到很大的保障作用。

3.小結(jié)

隨著時(shí)代的快速發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家對(duì)于城市軌道交通的安全風(fēng)險(xiǎn)控制也越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)于這些大型的民生建造工程，只有從根本上保證它的安全性，才能夠更好地從根本上來(lái)提高人民的生活滿意度。安全風(fēng)險(xiǎn)作為城市交通運(yùn)行過(guò)程中一個(gè)亙古不變的話題，一定要將其落實(shí)在實(shí)處，才能夠?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)提供保障。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：南京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司）