傳統農貿市場改造的必要性

陳兆友

【摘要】農貿市場是城市經濟中的重要組成部分，是城市、鄉村中農副產品、零售產品交換的重要場所，確保了城鄉居民的較便捷的生活。農貿市場在人民日常生活中發揮著很大作用，在今后的生活中，仍然會是城鄉居民購買物品的重要場所。但是，隨著社會的發展，產品的多樣化，以及不斷涌現的誠信問題，傳統農貿市場的缺點逐漸暴露。通過對農貿市場的規劃建設研究，推動農貿市場的改造是必要的。為了更好的達到文明健康城市的標準、推動小市民經濟的發展。使居民更安全、便捷的購買商品，滿足消費需求，改善農貿市場的硬件設施是必要的。同時，市場中存在的衛生問題的解決是刻不容緩的，解決食品衛生和健康及市場臟亂差問題是刻不容緩的。

【關鍵詞】農貿市場 改造 硬件設施 食品安全

一、農貿市場及其存在問題的分析

（1）研究中發現在農貿市場周圍，交通量較大，交通擁擠是農貿市場面臨的一個重大問題。在早晚高峰期，市場客流量非常大、車流量較多，而且農貿市場道路較窄，道路兩旁易有攤販存在，不利于人、車前行，農貿市場外無較正規的停車場，車輛擁擠在道路中，造成擁堵。

（2）設施陳舊簡陋，發展較為滯后。城區農貿市場大多建于改革開放后，基于當時的社會情況。農貿市場建設較為簡陋，皆是大棚建設，大棚多采用鋼架造成，由于時間長遠，鋼架已經腐蝕生銹，堅固性降低，極有可能可能發生垮塌事故。同時，在農貿市場中，由于道路擁擠，消防道不通，加之消防設施的缺失，極易在市場發生火災，造成人員傷亡和經濟損失，加強農貿市場的基礎設施建設已經刻不容緩。

（3）農貿市場衛生中環境問題非常嚴峻，市場內販賣種類較多，瓜果蔬菜，魚肉海鮮，各種熟食米面，市場內隨地可見各類垃圾，尤其是處理家禽、海鮮等肉類都不避免的會產生味道較大的垃圾，加之空間太大，難以清理，垃圾堆積在一起，氣味難聞，嚴重污染周邊環境，不利于城市文明和市民購物心情。

（4）農貿市場中經常存在假冒偽劣商品和無照經營現象。市場調節具有自發性，由于市場調節是在價值規律自發作用下進行的，在利益驅動下商家會產生一些違反市場原則的行為，如制造、銷售假冒偽劣商品，在農貿市場中，由于小成本經營，大多數人不注意產品真偽，為無信商家提供可乘之機，而商家誠信觀念的缺失，重利輕義的心理，使造假不斷擴大化，為了獲取利益，部分商家甚至生產有毒有害物質進行販賣，造假賣假行為嚴重的侵害了消費者的利益和身體健康。為了保證市場的健康性，安全性，應著重打擊非法商販，加強對商品的檢查，避免未合格商品流入市場。

二、改造農貿市場的策略

（一）政策支持

經濟的發展離不開政府的支持。農貿市場設施的更新及改造需要大量資金，只有政府的經濟支持，才能擁有充分資金推動傳統農貿市場的改造。

政府應組成專項小組，將農貿市場改造列入政府工作項目中，研究市場中存在的根本問題，進而找到解決問題的有效方法。

為改變以往農貿市場過小、道路擁擠、攤位不足狀態，擴大農貿市場占地面積是必須的，在占地用地方面，政府應在政策上進行支持，在農貿市場的土地問題上提供優惠。

在布局方面，應做到科學布局和規劃，與周圍的交通情況和居住數量相適應。同時，應借鑒以往先進成功經驗，著力提升農貿市場建設，加強農貿管理。

加強招商引資。

（二）加強市場管理和監管，進一步探索農貿市場的市場化管理新模式

對現有市場加強分類指導，合理進行交易場所布局規劃，適當設置攤位攤點，合理確定收費標準，維護市場公平競爭。打擊非法經營。各職能部門各司其職、各負其責，嚴把市場食品進貨查驗關、經營關、退出關，把不符合質量標準、衛生標準和安全標準的食品拒于市場之外，實現食品市場秩序明顯好轉，食品消費達到健康、衛生、安全的要求。

（三）政府加強引導

逐漸加強對農貿市場商家的誠信意識的引導，要積極宣傳正確思想，引導商販形成正確的販賣觀念。與此同時，要通過降低攤位租費，提高農副產品價格來減少商家支出，提高商家利潤，減少商販因利益不足而進行的不正當販賣行為。

為市場提供更多的攤位，增多農貿市場中的管理者，加強清潔工作，根據市場占地面積來配備清潔員工，解決農貿市場中存在的“臟、亂、差”現象，管理人員也應對占道經營、亂堆亂放及違章搭棚等現象進行勸阻和清理，并要求經營業戶保持攤位周邊干凈整潔，為居民購物提供良好的環境，和干凈衛生的商品。

三、農貿市場改革所帶來的優勢

在中國，農民是中國現存人數最多的職業，許多農民知識水平并不高甚至沒有文化，但是與農產品有關的小生意，農民卻是有較高經驗的。農貿市場每天都需要瓜果蔬菜、肉類海鮮，會帶動農村畜牧、養殖的發展。根據農村的養殖環境，荒山、田地等資源豐富的優勢，來進行養殖并販賣。為一部分農民解決經濟問題，提高農民生活水平。縮小城鄉間的收入差距。

進一步改變城市面貌，為居民提供干凈、整潔、寬敞的交易市場。整齊有序的攤位，整潔的地面，不僅是消費者的享受，更是改善了商家長時間所待的環境。

農貿市場是一個城市最重要的公共基礎設施之一，也是城市文明形象的重要窗口，以小見大，從小地方看大城市，用最小的地點展現一個大城市所擁有的真正的風范。農貿市場的改革正是城市改革中一個從小到大，從易到的過程。

貿市場改造有利于調整城市中經濟產業結構，推動經濟的優化發展，更好的適應人群需要，方便人民生活。同時能提高一部分人的經濟收入，縮小城市收入差距。農貿市場的環境衛生關系到千家萬戶的飲食安全，也是文明創建工作的重要環節。農貿市場應與社會發展，城市建設相適應，同步發展，同步建設，建設更加文明的城市，積極推動改造。

參考文獻：

[1]雷亮，淺析農貿市場的環境改造一一以商丘市平臺新街農貿市場為例[J].文藝生活·文海藝苑，2016（4）.

[2]陳明化，溫州市甌海區農貿市場改造升級中政府作用研究[D].福建農林大學，2016.

[3]常俊芳，城區農貿市場建設與管理探析——以河南省濮陽市為例[J].經濟師，2016（2）：68-69.