新時代產(chǎn)教融合要有新境界

陸俊杰

【關鍵詞】新時代；產(chǎn)教融合；新境界

【中圖分類號】G717 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009（2018）20-0039-02

2017年12月《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，引起學界廣泛熱議。發(fā)改委就《意見》專門舉行了答記者問，權威報紙也進行了解讀，對其重大意義進行了分析，認為《意見》“是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措”。但是，筆者認為，一項政策從文件出臺、制度落地到轉化為實踐還有很長的路要走。

一、著眼點要躍升至新界面

職業(yè)院校在設定辦學定位和辦學方向時，必須將著眼點由實現(xiàn)學校自身發(fā)展提升至服務經(jīng)濟社會發(fā)展上。需要說明的是，這并不是完全否定職業(yè)院校在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的已有作用，也不是簡單地重提“職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展結合最為緊密的教育類型”這個觀點。因為有一種比較普遍的現(xiàn)象是，不少職業(yè)院校主要著眼點還是在于學校自身的發(fā)展，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展更多的時候是居于第二位的。不少職業(yè)院校熱衷于整體升格，而不是把主要精力用于辦學特色凝練上，便是例證之一。

當然，這種情況的出現(xiàn)也有外部制約因素，一些地方發(fā)展“見物不見人”，人才培養(yǎng)層次與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，高技能人才求人倍率居高不下。因此，教育服務于經(jīng)濟社會發(fā)展能力不足可能也有地方政府作為的問題，而非僅僅教育的問題，但這依然不妨礙職業(yè)教育領域的自我反思。

《意見》明確提出了新的要求，要將人才供給與社會對人才的需求結合起來，就必須進行供給側改革，要推動產(chǎn)教融合成為轉型升級的“助推器”、促進就業(yè)的“穩(wěn)定器”、人才紅利的“催化器”。在這種背景下，職業(yè)院校必須更多關注產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展模式轉型升級，為有質(zhì)量的發(fā)展提供有力支撐，甚至在積極引領方面發(fā)揮應有的作用。新時代賦予了職業(yè)教育新使命，職業(yè)教育可以大有作為，更應該責無旁貸。

這里可能還有一個行政管理部門（尤其是教育行政管理部門）需要作為的地方，即在《意見》的新要求下，統(tǒng)籌區(qū)域教育發(fā)展，打造同向協(xié)調(diào)的教育發(fā)展局面，而且是在經(jīng)濟社會整體發(fā)展的大布局下統(tǒng)籌教育。《意見》視域下的產(chǎn)教融合不局限于職業(yè)教育領域，更不局限于職業(yè)院校的某個辦學環(huán)節(jié)的強化，而是將“產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排”，其影響覆蓋教育全口徑，這自然需要著眼點有更高的躍升。

二、站位要有新高度

《意見》表明，產(chǎn)教融合是面向技術技能人才培養(yǎng)的，不局限于職業(yè)院校，尤其不能將其理解為只對中等職業(yè)學校、專科層次高職院校具有指導力，它是一種對應用型人才培養(yǎng)均具有指導力的重要安排。因此，其共同的站位就是合力提升應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會在新時代有質(zhì)量地發(fā)展提供人力資源保證。

上述要求為現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建提供了新的契機。盡管《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》已經(jīng)明確描繪了現(xiàn)代職業(yè)教育體系是包括研究生教育、應用本科教育等在內(nèi)的綜合的教育體系，但現(xiàn)實中的職業(yè)教育體系構建之路并不順暢。在《意見》指導下，廣大職業(yè)院校（這里指狹義的、傳統(tǒng)意義上的非本科院校）應該進一步把握這種機遇，在更高的站位上謀劃職業(yè)教育發(fā)展，為職業(yè)教育的類型性特征強化做出應有的貢獻。

這至少包括以下三個方面：第一，職業(yè)院校要多從俯視和平視的角度來審視自身在職業(yè)教育體系中的定位和作用，而不總是單向度地“向上”。比如，中等職業(yè)學校不是總從自身發(fā)展中的現(xiàn)實問題解決（如升學、實習、就業(yè)）的角度考慮與專科層次高職或應用本科院校的聯(lián)系，專科層次高職也不是單向度地在與應用本科聯(lián)系中尋找具體問題解決之道。站在促進經(jīng)濟社會有質(zhì)量發(fā)展的角度，無論何種層次，均屬于職業(yè)教育這個類型教育的組成部分，只要在提升人才匹配度、核心素養(yǎng)上有大的提升，職業(yè)教育內(nèi)部的體系打通便是大邏輯下的自然現(xiàn)象，而不總是必須借助項目化的推動才能實現(xiàn)。第二，打開對外合作的局面，在考慮產(chǎn)教融合的整體事項中，職業(yè)教育不可忘記國際化的宏觀趨勢。在構建人類命運共同體的理念下，在“一帶一路”倡議的背景下，“產(chǎn)”“教”“融合”均有更多的可能，職業(yè)教育借助這種機遇，開發(fā)機遇的潛力，是《意見》落實應有的站位和格局。第三，進一步關注技術積累和技術創(chuàng)新。解決人才供需“兩張皮”的矛盾，是深化產(chǎn)教融合的出發(fā)點和目標，也是其難點所在。但供需的有效匹配、產(chǎn)教的深度融合，還有許多現(xiàn)實問題要解決，有許多技術難題需要攻克。在中國智造、工業(yè)4.0的大背景下，職業(yè)教育如果沒有良好的技術積累機制和技術創(chuàng)新活力，很難成為產(chǎn)教融合中的雙主角之一。

三、胸懷要有新廣度

《意見》對行業(yè)組織和社會機構在構建協(xié)同體中的作用給予了特別重視，提出了“產(chǎn)教融合的核心是讓行業(yè)企業(yè)成為重要辦學主體”的重要要求。貫徹落實文件精神，至少包括兩個方面：一是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，二是發(fā)揮社會組織的功能。

長期以來，職業(yè)教育盡管在產(chǎn)教融合、校企合作方面有諸多探索，但行業(yè)企業(yè)的主體作用、社會組織的獨立價值并未得到充分彰顯。筆者認為，其中除了制度制約、利益考慮等因素外，另外一個重要原因可能是對行業(yè)企業(yè)、社會組織的不夠信任從而導致實踐中的落差。比如，相當一部分職業(yè)院校（甚至教育行政管理部門）將行業(yè)企業(yè)單純界定為逐利性機構，認為其不可能遵循教育規(guī)律、真正關注學生成長；認為社會組織不夠了解職業(yè)院校實際，不可能在評價、組織等方面為職業(yè)教育發(fā)展提供更有力支持。在這種思想主導下，產(chǎn)教融合、校企合作往往呈現(xiàn)淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平特征。

新時代職業(yè)教育發(fā)展要關注內(nèi)涵、關注質(zhì)量、關注教育供給側結構改革效度，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)辦學主體地位、發(fā)揮社會組織的功能是繞不開的重要課題。面向未來，職業(yè)教育應以更為寬容的心態(tài)、更為寬廣的心胸迎接行業(yè)企業(yè)、社會組織走進校園、走進課堂、走進專業(yè)建設，而且應以更為謙遜的態(tài)度、懷著敬畏之心走入企業(yè)、走入車間、走入產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)“產(chǎn)”與“教”之“融”。只有這樣，才能消除誤解，找到更好方案，實現(xiàn)更好發(fā)展。