駐濰坊市高校體育場地面向社會開放的現狀調查與分析

楊晨光

摘 要 隨著經濟的高速發展以及十八大的召開，體育已經成為全民最關注的民生問題。隨著百姓對體育運動的需求？濰坊市區人口數量以及體育場的該如何綜合利用，整合資源，實現體育運動場的利用。隨著運動需求的不斷增加，現有的體育場已經滿足不了對運動的需求，體育資源開發利用的研究更加急切。

關鍵詞 運動場資源 濰坊市區高校 向社會開放程度 現狀 影響因素

中圖分類號：G818.2 文獻標識碼：A

2009 年國務院公布的《全民健身章程》[]第二十八條指出：“學校應當在課余時間和節假日向學生開放體育設施。公辦學校應當積極創造條件向公眾開放體育設施；國家鼓勵民辦學校向公眾開放體育設施。”2007 年北京市人民政府發布了《關于學校體育設施向社會開放的指導意見》。

當前國我經濟的發展和人們的物質生活水平的不斷上升。《全民健身計劃綱要》的實施不斷深入，隨著《全民健身計劃條例》的推廣與宣傳，使人們的健康意識與消費觀念明顯轉變。但是由于人民對運動需求的不斷增加，體育場開始捉襟見肘，滿足不了人們同時健身的需求，于是在很大程度上阻礙了發展全民健身。因此，從我國部分高校的實踐經驗，對我國高校體育場資源的開發利用問題進行了研究。國家的政策出臺，經過幾年的發展學校體育向社會開放是否滿足國家的基本要求。

如今隨著生活水平的改變，人民生活品質的提高以及健康意識的加強，對體育運動也走向了全天化的節奏。但是學校體育場開放要首先確保學校完成正常的體育教學、體育隊的運動訓練、學校教育和其他重大時間的處理，因此學校體育場的開放受學校自身教學的影響。

濰坊市高校體育館對外是進行有償使用的，但不都是所有的場館都進行收費，室外體育場都是免費對社會開放如：室外籃球館、室外排球館、田徑場。有償使用的場館往往是室內體育館，主要原因為了維護學校體育場館設施，往往學校就會收取一定的費用，費用要比市面室內體育館要低，以此來作為體育場館的補貼。

有利方面：增加學校對體育場館的經費，帶動學校周邊全民健身，提高學校的知名度，為周邊居民提供便利，增加就業崗位。

不利方面：加速運動館設備老化增加更換運動設備資金，加重學校體育館管理人員以及安保人員的投入，外來人員也會帶來一定的安全隱患，體育場館向社會開放時間與學生用館時間發生沖突，影響正常的體育教學和學校教育。

學校體育館對外開放勢必會加速體育館設備老化，本來3-5年更換一次的設備可能需要1-2年更換一次，其中包括許多體育設備進行無償使用，無疑在更換體育設備方面加重了學校的經費負擔，如果有政府或者組織個人進行無償捐款，可以讓學校體育館對外開放的路走的更遠。

學校體育場館向社會開放必定會有外來人員進出學校，假如學生之間有矛盾，而同學召集社會閑雜外來人員進學生對學生進行報復行為，會對學生的安全問題構成重大隱患。增加學校管理，學校加大安保力度必定會一定程度上加重安保人員支出。

在保證必要的體育教學、運動隊的體育訓練和學校教育的情況下向社會開放體育館可能時間會發成沖突。這樣有損雙方的共同利益，一次兩次先給學生上課，多次之后可能會引起外來人員的不滿意，導致事件問題加劇上升，到時可能會帶來一些法律糾紛。如果體育館建設太靠近教學區也會打擾到學生正常上課，當然這樣就會增加學校的管理，帶來沉重的經濟負擔。

通過對濰坊市區高校體育場現狀調查，學校體育場資源設施有限，存在開放時間短，學校態度不積極等因素。高校體育場地對外開放不夠理想，主要存在場地開放數目比例偏低、面向社會公眾程度不足、時間安排欠缺合理、缺乏對外宣傳引導、有償服務收入偏小和管理方式滯后等不足之處。

通過對濰坊市區高校體育場現狀調查，影響學校體育場對外開放的不利因素比較多，例如學生安全因素，加重學校對管理和安保的支出，場地開放時間與學生的時間沖突，對普通體育教育的影響。

加強學校體育場場向社會開放的程度，加強場設施的建設與利用。高校體育場地對外開放的權、責、利，并建立長效的監督和評價機制；高校，特別是高職、專科院校，應提高社會服務意識和責任感。

政府健全學校體育場場向社會開放的法律法規，在全民健身在陽光下進行。在不影響學校體育工作的課余時間中，高校應努力提高體育場地，特別是標準體育場地分時段或分部分對外開放的數目比例。

政府應加大對學校體育場的投資，與學校體育場建立合作經營機制，在減少學校負擔的同時加大對體育場的充分利用。高校應加強體育場地建設的力度，并積極采用后勤公司或物業公司管理方式，場地設施條件較好的高校可適當提高有償服務的比例，并強化管理、宣傳和引導。

高校體育場應合理安排向社會開放時間，避免向外開放時間與學生的用場時間發生不必要的沖突。相關職能部門盡快制定和完善相應的政策法規，明確積極落實體育場地對外開放政策；高校應做好各種節假日中體育場地對外開放工作，提高現有場地的使用效率，滿足社會公眾的體育需求。

多渠道、多角度地普及和開展群全民健身運動，綜合合理利用學校的體育場實現全民健身與學校盈利的雙贏。

參考文獻

[1] 劉遠祥.優化我國高校體育場結構的政府行為分析[J].成都體育學院學報，2012，56（04）：87-89.