創新體系下科技管理體制的改革與創新

郭昕慧

摘要：現階段，隨著科技的快速發展，全面加強管理體系的改革與創新具有重要意義。現階段，我國科技管理體制仍存在一系列的問題，不僅在很大程度上影響著科技管理的效果，而且還對今后的科技發展發生了一定的制約。由此我們可以看出，以往傳統的科技管理體制已經逐漸取法滿足時代發展所需。在創新體系下，要想在這日益激烈的市場競爭當中所立足，就要全面加強科技管理體制的改革與創新力度，通過建立新型的國家創新體系建設，從而營造良好的創新形態。本文首先闡述了當前科技管理體制存在的一系列問題；其次著重探討了創新體系下全面加強科技管理創新體制改革與創新的措施。

關鍵詞：創新體系；科技管理體系；現狀；改革創新

一、當前科技管理體制存在的一系列問題

（一）科技管理體系不完善

現階段，由于受到以往傳統的科技管理體系的巨大影響，使得科技管理體系中仍存在一系列的不足。在科技管理體系當中所出現的條塊分割局面仍然存在，這在很大程度上影響著科技的發展。隨著不斷的發展，傳統的科技管理體制已經無法滿足科研發展所需，但是更加完善的監督管理機制并未形成，從而就使得相關的科研人員在進行科研工作的過程當中，無法形成良好的氛圍，并且出現了科技資源分配不均勻的現象，從而就使得科技管理組織能力以及協調能力呈不斷下降的趨勢，這都極大的阻礙著科技管理體制的建設以及科技管理工作的有序進行。

（二）科技管理體制市場化程度低

科技管理體制創新的最終目標就是為了不斷促進市場機制的改革發展。但是，和其他市場管理體制相比較而言，我國的科技管理體制的發展明顯處于落后狀態。在科技資源配置的整個過程當中，我們應將市場實際的價值意義最大化。但是在現階段的科技管理體制當中，我們并沒有將其作用發揮出來，因而也就出現了兩者分離的現象。首先是科技成果轉化較為困難，從而無法獲得應有的經濟效益；其次是相關的科技管理部門并沒有將價值最大化，從而使得產學研究兩者之間的聯系并不密切。

（三）科技成果轉化率低

當前，由于受到以往傳統的科技管理體制的句法影響，使得我國的科技成果轉化率長期處于低迷的狀態。這一現象，在很大程度上影響著我國科研工作的進一步開展，久而久之，就出現了既無法實現科技成果與商品兩者之間的有效轉化，又使得科技活動和管理工作失去了對市場的肯定，無法充分的發揮出市場資源的最大價值，從而就無法形成對科技管理體制改的支持。

二、創新體系下全面加強科技管理創新體制改革與創新的措施

（一）科技管理體制創新的發展方向

現階段，隨著經濟和科技兩者之間的融合發展，使得政府科技管理活動應遵循一定的公共管理規律來進行。從行政體系、市場體系和社會資源三個方面來對科技管理體制進行充分的定位，同時還應積極的從宏觀、中觀以及微觀三個不同的層面來進行科研活動的分層管理，并根據每個地區不同的資源，建立符合我國基本國情并且適合當地發展的科技管理體制。此外，科技管理體制的改革創新，應和各個主體之間建立相應的關系，例如：政府、企業等等，通過轉變觀念、激勵機制等一系列的方式，加強資源的整合創新，從而琮琤層次分明、結構合理、分工合作、聯系密切的創新體系。

（二）轉變科技管理工作的觀念

現階段，在創新體系下，要想全面加強科技管理體制的改革與創新，首先就需要我們積極的改變以往傳統的科技管理工作觀念，將科技管理工作的職能進行科學合理的分類，包括決策權和執行權兩大類，這樣一來，就能夠讓科技人員、管理人員將全部的精力都投入到了工作當中，充分發揮出最大的潛能，促進科技管理體制的改革與創新。此外，我們還應積極的引進第三方監督機制，利用第三方監督機制的巨大優勢，能夠實現科技管理人員精力的有效集中，在創新科技管理工作理念的同時，而且還能夠最大限度的保證科技管理工作的質量。由此我們可以看出，改變以往傳統的科技觀念理念，樹立全新的科技工作管理理念對于整個科技管理體制的改革創新具有重要意義。

（三）建立和完善科技成果轉化機制

上文中我們說到現階段的科技管理體制當中存在科技成果轉化率低的問題，在這種情況下，我們就應積極的建立和完善科技成果轉化機制，將市場資源引入到科技、管理工作當中，從而建立符合當前市場的科技管理新體制。與此同時，還應不斷加強科研單位和各個市場之間的合作交流，從而促進科技成果的市場化和商業化發展，在充分發揮出市場的巨大優勢的同時，構建出科技成果轉化出的新機制和新體系。

（四）建立和健全科技人才的評價機制

最后，我們還應不斷完善科技人才評價機制，這是促進科技管理體制改革的重要舉措。從科技人才數量和質量兩方面入手，來不斷創新評價機制，通過這樣的方式，將科技人員的本職工作和日常工作兩者之間進有效的分離，從而就使得相關的科研人員能夠有更多的精力投入到整個科研工作當中。這樣一來，就能夠有效的實現對科技人才的約束、控制以及激勵，在不斷完善科技管理機制的同時，從根本上來提高相關科研人員的科研水平，從而為今后更高層次的科研創造打下良好的基礎。此外，通過建立完善的科技人才評價機制，能夠充分發揮出科技人才的最大價值，并且能夠幫助他們樹立良好的從業信心，在科技人員的自身價值得到了充分的體現之后，還能夠最大限度的保障科技人員的全面發展，從而達到更深層次的工作目標，提高科研管理水平。

三、結語

綜上所述，當前我國科技管理體系仍存在一系列的不足，在很大程度上阻礙著科技管理的良好發展。在這種情況下，我們應全面加強科技管理體制的改革與創新力度，通過創新發展方向、創新管理理念、不斷健全科技人才評價機制等方式，建立起具有科學性、創新性的科技管理體系，促進創新性社會系統的構建。

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