淺析醫院內部審計質量管理

張長珍

摘 要：本文以醫院經營管理為背景，探討如何加強內部審計質量管理。探討內容包括：醫院內部審計質量管理的重要意義、醫院內部審計質量管理的現狀分析、加強醫院內部審計質量管理的建議，并從這三個方面展開了充分論述，以期為醫院的審計工作者提供參考。

關鍵詞：醫院；內部審計；質量管理；意義；現狀；建議

近年來，受到國際先進審計理念的指引，我國的內部審計準則逐步與國際接軌，對內部審計的質量管理也有了全新的認識。雖然現階段我國的內部審計質量管理與國際最佳仍存在一定的差距，但隨著國內審計人員對理論的研究以及對實踐的探討，相信很快就能夠迎頭趕上。本文將醫院作為切入對象，探討如何加強內部審計質量管理。隨著我國醫療衛生改革的不斷深化，醫院的領導層以及公眾都對內部審計有了更高的期望和要求。而內部審計的質量高低，直接關系到內部審計的權威性，可以說審計質量是內部審計之所以被信賴的基礎。只有不斷地提高內部審計質量，才能充分發揮出內部審計的作用，幫助醫院實現社會效益和經濟效益。

一、醫院內部審計質量管理的重要意義

內部審計質量管理是審計人員對審計活動進行的質量控制行為，質量管理貫穿于審計活動的方方面面。醫院開展內部審計質量管理具有重要意義，具體體現在以下幾個方面。

1.內部審計質量管理是醫院提升審計能力的基石

以醫院的內部審計質量作為出發點，可以將其定義為內部審計行為滿足審計標準和要求的程度，對內部審計質量的管理一般要覆蓋到審計活動的全過程。從作用來看，內部審計質量管理能夠促進內部審計職能發揮出應有的作用，并在此基礎上尋求不斷提升的空間?？梢哉f，內部審計質量管理是醫院提升審計能力的基石。隨著內部審計在全社會的影響力不斷擴大，人們對內部審計質量的關注不斷提升，中國內部審計協會于2014年發布了《內部審計質量評估辦法》，就內部審計質量的評估標準進行了更加細致的規定，這對于內部審計質量的提升，以及內部審計職業的發展都具有重大意義。

2.內部審計質量管理有助于防范醫院審計風險

我國的事業單位改革進程正在逐步深化，作為醫院來說，內部的職能架構和組織方式都在不斷地發生變化，這使得內部審計范圍更加擴大化、審計環境更加復雜化、審計對象更加多樣化，再加上近年來內部審計業務也正在面臨轉型，從傳統的財務收支審計、經濟責任審計轉型為多種審計業務綜合運用的模式，上述要素給內部審計活動帶來了新的變化，無形中增加了內部審計工作的難度，也加劇了審計風險的產生。因此，加強內部審計質量管理，尋求內部審計工作水平的提升，是醫院防范審計風險的必然選擇。

3.內部審計質量管理是醫院健康發展的客觀保障

隨著我國醫療衛生改革的深化，醫院內部審計也受到越來越多的關注。內部審計不僅能夠有效監督醫院各運營環節的履職情況，還能通過開展評價和分析，為醫院的領導層提供決策依據，內部審計已逐漸成為醫院治理體系中的重要組成部分。近年來，醫院的收入在不斷增加，醫院的規模在不斷擴大，用于支持運營的各類支出也越來越龐大。資金一直是維持醫院良好運轉的重要因素，內部審計對于資金的使用起到了良好的監督作用，做好內部審計質量管理，為醫院的健康發展保駕護航。

二、醫院內部審計質量管理的現狀分析

目前，我國大部分醫院在內部審計質量管理方面的現狀并不樂觀，存在許多有待解決的問題，經分析這些問題主要體現在以下方面。

1.醫院現階段的內部審計意識有待提高

具備良好的審計意識是開展內部審計質量管理的關鍵。醫院普遍缺乏審計意識是因為醫院領導層對內部審計不夠重視，當醫院領導層對審計發揮的作用沒有深層次的了解時，反映到具體的內部審計質量管理階段，就表現為缺乏軟硬件支持、缺乏權責劃分和預算方面的支持。在一些大中型醫院，雖然領導層對于內部審計較為重視，但內部審計質量管理相關制度尚不完善，沒有從領導層面給予有效的支持，影響了內部審計質量管理發揮作用。

2.醫院現階段的內部審計模式有待創新

我國大部分醫院中，內部審計模式還比較陳舊，缺乏有效創新，在一定程度上對內部審計質量管理形成了制約。在過去，醫院的內部審計主要任務是查漏補缺、尋錯糾弊，將醫院存在的問題找出來既完成任務，這種傳統的內部審計模式一直以來束縛著醫院內部審計模式的創新，將審計工作重點一直停留在發現問題上，無法真正形成事中預警、事前預防的審計模式。內部審計模式的裹足不前，導致現代化的內部審計質量管理不能有效發揮作用，難以適應新時代下醫院內部審計質量要求。

3.醫院現階段的內部審計機制有待健全

大部分醫院中缺乏有效的內部審計機制，一直是制約內部審計質量管理的瓶頸。內部審計機制的缺乏主要體現在審計流程無章可依，造成審計工作流于形式，無法形成可用于內部審計質量管理的標準。

4.醫院現階段的內部審計技術有待優化

在我國大部分的醫院中，落后的內部審計技術時常令內部審計質量管理陷入困境。在網絡和信息技術不斷發展的今天，醫院為了適應新時代的發展要求，不斷引入新的信息化技術手段來服務于內部管理，而醫院的內部審計卻仍然有賴于傳統的審計工具和技術，對審計信息化的應用缺乏足夠的技術支撐。這種現狀一方面導致了內部審計的工作量增大、效率降低，另一方面也使審計人員在進行職業判斷時發生偏差。因此，從內部審計技術的角度出發，來探索解決醫院內部審計質量管理問題的對策勢在必行。

三、加強醫院內部審計質量管理的建議

醫院的內部審計質量管理是一項系統工程，具有綜合性、長期性和復雜性的特點。針對上述醫院內部審計質量管理中存在的問題，可以從以下幾個方面著手尋找對策。

1.從提高醫院內部審計意識層面完善內部審計質量管理

站在醫院管理的高度不斷提高內部審計意識，是加強內部審計質量的關鍵。對于醫院領導層來說，要快速轉變認識，重視內部審計在醫院治理體系中所能發揮的重要作用，增加對內部審計工作的關注度。同時，醫院領導層還要鼓勵醫院內的其他職能部門支持內部審計工作，提高全員的內部審計意識。在具體的內部審計實踐中，醫院要對內部審計職能進行精準定位，積極保障內部審計的獨立性，以便內部審計不受限制的開展質量管理活動。

2.從創新醫院內部審計模式層面完善內部審計質量管理

在現階段的醫院經濟活動中，每年的資金規模和業務范圍的變動都非常大，傳統的內部審計模式已經越來越難以適應醫院發展的要求，為了最大限度地保障醫院良好運營，對醫院的內部審計模式進行創新是大勢所趨。具體來說，醫院要改變原有的問題導向審計模式，重視并開展風險導向的審計模式，通過對醫院各項經濟活動進行風險識別、風險分析和風險評價，按風險的大小來決定審計順序和策略，充分發揮內部審計的事中預警和事前預防功能。當然，審計模式創新并不代表著放棄原來的“查漏補缺”、“尋錯糾弊”的功能，而是在其基礎上引入風險導向，這種模式的優勢在于從風險防范的角度來開展審計工作，既有效地管理了內部審計質量，也切實控制好了醫院的審計風險。

3.從健全醫院內部審計機制層面完善內部審計質量管理

為努力適應現代化醫院運營管理的需要，內部審計必須不斷健全審計機制，規范審計行為，從而保障醫院的內部審計活動能夠持續和健康的發展。醫院內部審計機制的健全需要從三個方面出發，以便重點加強內部審計質量管理。一是在編制內部審計方案過程中，要充分考慮審計質量的相關階段，將內部審計質量管理納入整個審計過程；二是設計好質量控制節點，各節點需要的文檔或簽名都有細致的要求，從而保障內部審計質量管理有據可依；三是在審計報告階段，要有對內部審計質量的督導，特別是對于審計結論和審計意見部分，一定要有資深的審計人員來復核。在上述三個方面中，編制審計方案是內部審計質量管理的基礎，現場審計中設計控制節點是便于及時檢查和跟蹤質量問題，審計報告督導則是從根本上提升對內部審計質量管理的針對性。

4.從優化醫院內部審計技術層面完善內部審計質量管理

優化內部審計工具和技術，能夠在一定程度上加強醫院對內部審計質量的管理。優化過程要從醫院的實際情況出發，積極引進安全可靠的網絡和信息技術，強化計算機審計工具和技術方面的應用。要從整體上提升審計信息化水平，特別是針對內部審計在硬件和軟件上的投入。對于一些大中型醫院來說，由于醫院自身的信息化水平已經很高，醫院的各職能部門內部網絡都是相互聯通的，因此內部審計要勇于突破傳統的手工審查習慣，注重審計軟件的開發與研究，結合醫院的實踐開展綜合分析，定義出適合自己的審計模型，從而提升審計工作效率。綜上所述，內部審計所應用的技術方式應該是與醫院的技術等級相互匹配的，要使醫院的內部審計技術進一步完善與更新，就必須考慮醫院的具體情況，從而實現強化醫院內部審計質量管理的目標。

參考文獻

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