重慶市渝北區(qū)植保體系建設(shè)思考

曾令玲 劉玄 羅勇

摘 要 通過對重慶市渝北區(qū)植保體系發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，分析制約當前渝北區(qū)植保體系發(fā)展的主要原因，并結(jié)合實際提出建立健全植保信息化平臺等5個發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 植保體系；調(diào)查；發(fā)展對策；重慶市渝北區(qū)

中圖分類號：S43 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.4.017

黨的十九大報告中指出，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部也在2013年頒布的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代植物保護體系建設(shè)的意見》中指出，防控好病蟲害是植物保護工作的主要職責，建設(shè)現(xiàn)代植保體系事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民增收。結(jié)合實際，渝北區(qū)未來植保體系建設(shè)的發(fā)展方式將通過集成利用現(xiàn)代科學技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)裝備，實現(xiàn)植保體系“六化”（監(jiān)測預警信息化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用技術(shù)集成化、防控服務(wù)社會化、人才隊伍專業(yè)化和行業(yè)管理規(guī)范化），逐步建立農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理的新型農(nóng)業(yè)防災減災體系，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 基本情況

近年來，渝北區(qū)大力發(fā)展臨空都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品綠色行動計劃，推行化肥農(nóng)藥負增長，制定種養(yǎng)殖生產(chǎn)標準規(guī)程，創(chuàng)建種養(yǎng)殖標準化示范區(qū)，全力推進“生態(tài)種植+健康養(yǎng)殖”。2017年渝北區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)糧增產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的思路，不斷強化植保體系建設(shè)，重點實施了病蟲害監(jiān)測預警體系建設(shè)、綠色防控示范建設(shè)、病蟲害全程社會化服務(wù)、指導農(nóng)民精準施藥、科學安全用藥。

2 主要做法

健全病蟲害監(jiān)測體系，推廣農(nóng)藥減量控害、精準施藥、綠色防控等病蟲害綜合防控模式，積極探索高效、安全、節(jié)約、友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.1 構(gòu)建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級測報體系

2017年，在大灣鎮(zhèn)團丘村、古路鎮(zhèn)烏牛村建立2個區(qū)級監(jiān)測點；在茨竹、統(tǒng)景、洛磧、大盛等鎮(zhèn)建立11個村級監(jiān)測點，監(jiān)測對象涉及水稻、柑橘、李子和梨子等作物，3—10月的8號、18號、28號定期收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)渝北區(qū)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布主要農(nóng)作物病蟲害情報信息16期，向市級部門定期匯報病蟲害發(fā)生情況32次，實現(xiàn)病蟲害短期預報準確率95%以上、中期預報準確率90%以上、長期預報準確率85%以上目標，完成網(wǎng)站、短信、微信等全方位、多渠道信息發(fā)布。

2.2 實施農(nóng)藥減量控害示范片建設(shè)

2017年，選擇石船鎮(zhèn)石埡村重慶旭捷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司柑橘園、古路鎮(zhèn)銀花村銀花生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司李子園、茨竹鎮(zhèn)放牛坪村砂梨專業(yè)合作社梨子園和大盛鎮(zhèn)大盛村重慶宏逅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司水稻基地，共建立16.67 hm2農(nóng)藥減量控害核心示范片，通過應(yīng)用“色、光、性”三誘、農(nóng)藥減量助劑、捕食螨和稻田養(yǎng)鴨等生態(tài)調(diào)控技術(shù)，推廣“枯草芽孢桿菌、阿維菌素、蘇云金桿菌”等生物農(nóng)藥、利用“靜電機動噴霧器和背負式電動噴桿噴霧器”等先進藥械，積極探索適宜渝北區(qū)推廣的農(nóng)藥減量控害增效模式。

2.3 推廣病蟲害綠色防控技術(shù)

在柑橘、蔬菜、李子和梨子等產(chǎn)業(yè)基地推廣綠色防控示范面積833.33 hm2，綜合應(yīng)用太陽能殺蟲燈、可降解粘蟲板、捕食螨、性誘劑、生物導彈、稻鴨共育、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥及農(nóng)藥助劑等綠色防控技術(shù)，渝北區(qū)實現(xiàn)綠色防控面積2.75萬公頃，綠色防控覆蓋率達39.62%，比去年提高7.51百分點。

2.4 推薦科學安全用藥

大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代行動，重點推薦低劑量、精準施藥的生物制劑和高效植保器械，積極探索主要農(nóng)作物病蟲害全程解決方案。據(jù)渝北區(qū)農(nóng)藥用量和藥械跟蹤調(diào)查，2017年渝北區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治用藥79.88 t，較上年減少16.52 t；免費發(fā)放背負式機動噴霧器150余臺，推廣背負式靜電機動噴霧器、電動噴桿噴霧器等15臺，推行植保無人機水稻、柑橘病蟲害防控23.33 hm2，實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治1.42萬hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率34.02%，較去年提高6.54百分點。

2.5 加大新《農(nóng)藥管理條例》宣傳培訓

新《農(nóng)藥管理條例》及其配套規(guī)章施行以來，渝北區(qū)依照“進農(nóng)家、進社區(qū)、進基地”三進原則，多次組織農(nóng)業(yè)專家深入場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地、村民院壩、居民社區(qū)進行集中宣傳，制作宣傳橫幅120幅、印發(fā)《農(nóng)藥管理條例》宣傳袋7 000個，印發(fā)宣傳冊和宣傳資料5 000余份，接受群眾咨詢1 200余人。同時對轄區(qū)內(nèi)140余家農(nóng)藥經(jīng)銷者和50余名農(nóng)藥管理者進行集中知識更新培訓，強化了農(nóng)藥銷售者、使用者和管理者對新條例和配套規(guī)章的認識理解。

3 存在的問題

目前，渝北區(qū)臨空都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，從事都市農(nóng)業(yè)的勞動力普遍缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理上比較粗放，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，從根本上導致渝北區(qū)病蟲害監(jiān)測防控水平不高，特別是現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備和人員隊伍不足，嚴重制約著植保體系建設(shè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 病蟲發(fā)生規(guī)律發(fā)生改變，常規(guī)監(jiān)測水平偏低

隨著全球氣候變暖、耕作制度變革等因素影響，一些遷飛性、流行性重大病蟲暴發(fā)頻率增加，如2009年和2012年的稻飛虱在轄區(qū)部分鎮(zhèn)村大暴發(fā)；一些地域性、偶發(fā)性病蟲害發(fā)生范圍擴大，如2016年蔬菜斜紋夜蛾造成多種農(nóng)作物同時為害，普通設(shè)備和監(jiān)測水平難以準確研判病蟲害發(fā)生動態(tài)和趨勢。

3.2 傳統(tǒng)病蟲防控方式滯后，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

因農(nóng)村勞動力缺乏、地塊分散、藥械落后等因素影響，除農(nóng)業(yè)標準化規(guī)?；N植外，區(qū)內(nèi)一家一戶利用手動噴霧器防治病蟲害的模式未得到根本改變，加之生物農(nóng)藥和高效植保器械的推廣應(yīng)用緩慢，農(nóng)民接受程度不高，從根本上制約了高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

3.3 基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系機構(gòu)缺乏、人員老化

大多數(shù)鎮(zhèn)街基層農(nóng)技服務(wù)組織因機構(gòu)整合、服務(wù)內(nèi)容增加、年齡結(jié)構(gòu)老化、人員變動頻繁等客觀因素影響，植保服務(wù)及技術(shù)指導“最后一公里”無法打通，病蟲害監(jiān)測及防控技術(shù)人才稀缺，渝北區(qū)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)有待進一步提高。

4 對策與建議

為從根本上提升渝北區(qū)植保防災減災水平，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，以農(nóng)業(yè)部“十三五”新一輪植保工程項目建設(shè)為契機，渝北區(qū)擬從以下幾個方面著手建設(shè)。

4.1 以監(jiān)測為基礎(chǔ)，建立健全植保信息化平臺

安裝自動化害蟲遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)15個，逐步打造“聚點成網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的病蟲害監(jiān)測預警信息平臺，完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級測報體系，在統(tǒng)景、古路、茨竹、大盛、洛磧、大灣等涉農(nóng)鎮(zhèn)建立25個水稻、玉米、梨子、柑橘、李子、蔬菜監(jiān)測點，選派鎮(zhèn)、村兩級測報員通過病蟲害測報基礎(chǔ)知識培訓進行科學調(diào)查和日常監(jiān)測，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”，提升病蟲害監(jiān)測預警實效性和準確性，增強渝北區(qū)病蟲診斷、防控指揮和疫情監(jiān)管能力。

4.2 以示范為抓手，強化病蟲害防控能力建設(shè)

應(yīng)用殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、捕食螨、稻鴨共育、農(nóng)藥助劑和生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)集成，建立10個水稻、柑橘、李、梨、楊梅和蔬菜等區(qū)級農(nóng)藥減量控害示范基地，示范面積333.33 hm2；建立11個鎮(zhèn)、街綠色防控示范片，示范面積1 466.67 hm2，輻射帶動渝北區(qū)農(nóng)作物綠色防控推廣面積實現(xiàn)3.33萬公頃，綠色防控覆蓋率達到40%。

4.3 以隊伍為核心，培育壯大社會化服務(wù)組織

積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，按照主體多元化、服務(wù)全程化、作業(yè)專業(yè)化、運行市場化的標準，鼓勵“六有”（即有執(zhí)照、有固定經(jīng)營場所、有服務(wù)隊伍、有兼職植保員、有技術(shù)規(guī)程、有服務(wù)檔案）的植保社會化服務(wù)組織隊伍建設(shè)，不斷推行農(nóng)作物病蟲害全程社會化服務(wù)，實現(xiàn)全年農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積占主要農(nóng)作物防治面積36%，到2020年占主要農(nóng)作物防治面積40%，蔬菜基地、園藝作物標準園全覆蓋的目標。

4.4 以服務(wù)為契機，實現(xiàn)高效植保器械替代

充分發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金等政策的引導作用，為農(nóng)業(yè)標準化示范園業(yè)主、植保全程社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場、種植大戶等推薦靜電機動噴霧器、電動噴桿噴霧機、手推式動力噴霧器、高效常溫煙霧機、植保無人機等高效現(xiàn)代植保器械，推行高效植保器械替代行動，提升科學安全用藥標準，不斷提高農(nóng)藥利用率。

4.5 以科技為引領(lǐng)，促進專業(yè)知識轉(zhuǎn)化

依托西南大學、四川農(nóng)業(yè)大學、重慶市農(nóng)業(yè)科學院等科研教學單位，加強農(nóng)作物病蟲綠色防控和農(nóng)藥減量控害技術(shù)研究，科學制訂水稻、玉米、柑橘、李子、梨子、葡萄、蔬菜等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控和農(nóng)藥減量控害技術(shù)全程解決方案，應(yīng)用技術(shù)集成促進農(nóng)藥減量增效，提升整體防效水平。

（責任編輯：敬廷桃）