公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在問(wèn)題的探究

賀榮蘭　賈美輝　符巖生

摘要：本文基于西北民族大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀，以國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)這一專(zhuān)業(yè)的其他十所高校作為參照對(duì)象，對(duì)其開(kāi)設(shè)的課程進(jìn)行了對(duì)比分析，初步歸納出了我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的問(wèn)題。最后，認(rèn)為應(yīng)從注重特色課程建設(shè)，科學(xué)定位專(zhuān)業(yè)方向，及時(shí)調(diào)整與學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、工作需要關(guān)聯(lián)度較低的課程等方面來(lái)優(yōu)化我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理 課程設(shè)置 西北民族大學(xué)

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)對(duì)原相關(guān)專(zhuān)業(yè)的調(diào)整和改革，于1998年開(kāi)始建立的旨在培養(yǎng)新的公共事業(yè)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)管理人才的新型專(zhuān)業(yè)。1999年秋季，東北大學(xué)、云南大學(xué)2所高校在全國(guó)開(kāi)始招生，之后短短幾年內(nèi)便如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，教育屆人士和許多有識(shí)之士都認(rèn)為它是富有發(fā)展前景、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的朝陽(yáng)專(zhuān)業(yè)。。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的發(fā)展對(duì)公共事業(yè)管理改革和專(zhuān)業(yè)人才的需求的不斷變化，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和許多亟待探究和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

本文從公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置這一角度，基于我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀，以北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江理工大學(xué)、華中科技大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、西南交通大學(xué)、北方民族大學(xué)、大理大學(xué)、懷化學(xué)院等國(guó)內(nèi)十所重點(diǎn)與普通高校作為參照對(duì)象，來(lái)研究我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置存在的一些問(wèn)題。

一、課程設(shè)置存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)比其他十所高校公共事業(yè)管理課程設(shè)置的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置存在課程繁多、“廣而不精”、專(zhuān)業(yè)目標(biāo)“不盡明確”，課程設(shè)置隨意性大、質(zhì)量差強(qiáng)人意等問(wèn)題。

（一）課程設(shè)置大而雜，一些課程缺乏關(guān)聯(lián)性

我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)設(shè)置了公共事業(yè)管理概論、城市公共事業(yè)管理理論與實(shí)踐、社區(qū)管理、土地資源管理、衛(wèi)生事業(yè)管理、金融學(xué)、物業(yè)管理、教育事業(yè)管理、體育事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)與保險(xiǎn)基金管理、中國(guó)傳統(tǒng)文化等多門(mén)必修、選修課。這些課程涉及除了傳統(tǒng)“事業(yè)”所指的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域外，也包括了目前發(fā)展較快、社會(huì)需求也較大的社會(huì)保障、城市建設(shè)、社區(qū)管理等領(lǐng)域。這種過(guò)于廣泛的涉及，會(huì)導(dǎo)致我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置上呈現(xiàn)多涵蓋卻不精、專(zhuān)業(yè)定位不明確、培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、龐大冗雜的現(xiàn)象。

同時(shí)，在選修平臺(tái)設(shè)置的金融學(xué)、物業(yè)管理、教育事業(yè)管理、體育事業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、社會(huì)保險(xiǎn)與保險(xiǎn)基金管理、中國(guó)傳統(tǒng)文化等這七門(mén)選修課在我們參照的國(guó)內(nèi)十所高校中沒(méi)有一所學(xué)校開(kāi)設(shè)，其課程設(shè)置率為0%。土地資源管理也只有北京師范大學(xué)開(kāi)設(shè)，其課程設(shè)置率為10%。其中，物業(yè)管理、中國(guó)傳統(tǒng)文化、土地資源管理與其他課程缺乏關(guān)聯(lián)性，與專(zhuān)業(yè)、學(xué)科也沒(méi)有太大聯(lián)系。這樣的課程設(shè)置會(huì)造成人才培養(yǎng)模式的混亂，培養(yǎng)出的畢業(yè)生沒(méi)有掌握系統(tǒng)的理論知識(shí)體系，結(jié)果是什么都懂一點(diǎn)，但什么都不專(zhuān)，缺乏專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）特色課程不明顯，專(zhuān)業(yè)方向不明確

在參照的其他十所高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)大都有自己的特色課程：浙江大學(xué)把教育管理作為本校公共事業(yè)管理辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向，注重培養(yǎng)具有教育公共事業(yè)管理技能的應(yīng)用型人才；武漢大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在衛(wèi)生事業(yè)管理（社會(huì)醫(yī)學(xué)）方面設(shè)置了系列課程；北京師范大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)注重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野；北方民族大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)則在旅游管理和人力資源管理方面顯示特色。而我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)目前尚未形成自己的特色課程，而且沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)方向。

（三）一些重要課程的開(kāi)設(shè)量不足，甚至沒(méi)有開(kāi)設(shè)

1.法學(xué)類(lèi)課程開(kāi)設(shè)量不足

在參照的其他十所高校中，其法學(xué)課程的開(kāi)設(shè)總體上多于我校：浙江理工大學(xué)在專(zhuān)業(yè)教育平臺(tái)設(shè)置了憲法與行政法學(xué)、勞動(dòng)和社會(huì)保障法、社會(huì)保障法、經(jīng)濟(jì)與民商法這4門(mén)法學(xué)課程；南京工業(yè)大學(xué)在學(xué)科平臺(tái)設(shè)置了行政法與行政訴訟法，在專(zhuān)業(yè)核心平臺(tái)設(shè)置了社會(huì)組織法律制度、公共安全應(yīng)急管理法律制度等法學(xué)課程；華中科技大學(xué)在專(zhuān)業(yè)平臺(tái)設(shè)置了勞動(dòng)法與勞動(dòng)保障法，在學(xué)科平臺(tái)設(shè)置了法學(xué)導(dǎo)論等法學(xué)課程；武漢大學(xué)在專(zhuān)業(yè)平臺(tái)必修課程中設(shè)置了行政法，在專(zhuān)業(yè)平臺(tái)選修課程中設(shè)置了衛(wèi)生法與衛(wèi)生監(jiān)督等法學(xué)課程。

2.缺乏環(huán)保類(lèi)課程

我校就公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)、非政府部門(mén)等公共部門(mén)從事業(yè)務(wù)管理和綜合管理工作的復(fù)合型人才。我校的課程設(shè)置中，在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等方面都有涉及，但是沒(méi)有設(shè)置環(huán)保類(lèi)課程。

3.缺乏公務(wù)員應(yīng)試課程

根據(jù)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)《培養(yǎng)方案》要求、學(xué)生就業(yè)要求及社會(huì)需求，本專(zhuān)業(yè)學(xué)生必須具備較強(qiáng)的公務(wù)員應(yīng)試能力。因此，必須開(kāi)設(shè)相關(guān)主干課程，提高本專(zhuān)業(yè)學(xué)生的公務(wù)員應(yīng)試能力，從而拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，更好地滿(mǎn)足社會(huì)需求。大理大學(xué)、北方民族大學(xué)都開(kāi)設(shè)了行政職能測(cè)試、申論這兩門(mén)課程，而我校沒(méi)有開(kāi)設(shè)行政職能測(cè)試、申論這兩門(mén)課程。

4.數(shù)據(jù)分析軟件類(lèi)課程開(kāi)設(shè)量不足

我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的《培養(yǎng)方案》提出：畢業(yè)生應(yīng)獲得進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基本能力和具有一定的科研能力和實(shí)際工作能力這方面的知識(shí)和能力。這就要求本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生熟悉一些數(shù)據(jù)分析軟件，比如SPSS和結(jié)構(gòu)方程模型等。但是我校沒(méi)有開(kāi)設(shè)這方面的課程，在受調(diào)查的10所其他院校中，南京工業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)了統(tǒng)計(jì)軟件SPSS應(yīng)用這門(mén)課程，這為我校開(kāi)設(shè)這方面課程提供了參考。

二、結(jié)語(yǔ)

總之，要確定自身辦學(xué)定位、注重特色課程建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整與學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、工作需要關(guān)聯(lián)度較低的課程，減少非就業(yè)需要課程的課程設(shè)置比例，增加有實(shí)際需求的課程。要注意節(jié)約有限的專(zhuān)業(yè)課數(shù)量和資源，克服課程繁多、“廣而不精”、專(zhuān)業(yè)目標(biāo)“不盡明確”，課程設(shè)置隨意性大、質(zhì)量差強(qiáng)人意等問(wèn)題，使我校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教育資源得到最大化利用和優(yōu)化組合。