中職學校招生難的原因與對策

竇祥國

摘 要：招生難已經成為當前很多中職學校生存和發展的主要問題。本文就導致中職學校招生難的主要原因進行了分析，并提出相關解決對策。

關鍵詞：中職教育 招生 資源共享

現階段很多中職學校在校生人數與學校的辦學規模不相適應。就安徽省而言，近三成的中職學校教室、實訓室閑置，造成了優質教學資源的嚴重浪費。而且大部分中職學校近一半的支出依賴于學費收入，沒有規模學校就沒有效益，缺少投入學校就無法發展。招生難成為大部分中職學校發展的瓶頸。

一、中職學校招生難的主要原因

筆者認為，導致招生難的主要原因有以下幾個方面。

一是觀念落后滋生了歧視職業教育的社會環境。長期以來，“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統觀念影響著人們對職業教育的認識，社會存在“重學歷、輕能力”“重知識、輕技能”的偏見。大部分學生家長認為高學歷更能在社會站住腳，讀中專只能從事體力勞動；部分中學教師認為上中職學校的都是高中錄取剩下的分數低、學習差學生；一些中學把成績不好的學生推薦到中職學校就讀，造成了差生上中職學校的錯誤導向，滋生了社會歧視職業教育的不良環境。

二是分配不合理導致了職業教育缺乏吸引力。目前，中職畢業生與大學畢業生的收入差距很大，就業環境也遠不如大學生，即便是技術水平很高的中職生，其工資水平和工作環境也無法與大學生相提并論。社會沒有“崇尚技能，尊重技術”的良好氛圍，造成了初中畢業生就讀中職學校的熱情不高，家長對職業教育沒有認同感，導致職業學校缺乏吸引力。

三是高校擴招擠占了職業教育的招生空間。高校擴招以來，高中和高職分數線一降再降，錄取比例也年年攀升，導致中職學校的招生空間越來越小。

四是地方保護主義剝奪了優質教育資源的被選擇權。當前中職生源大戰已成為不爭的事實。絕大多數市縣為了完成當地中職招生任務，禁止外地學?；虮镜厥賹W校進入當地中學宣傳招生，有的市縣還采用行政手段強制所屬中學將學生送往所轄職業學校就讀。結果就是市縣所轄的一些辦學條件很差的職業學校能輕松招到學生，而與他們同處一地的省屬學校卻很難招到學生，外地優質學校就更不用說了。這就導致了很多優質教育資源的浪費，無形中剝奪了優質教育資源的被選擇權。

五是不規范的就業準入制度造成了中職生源大量流失。目前，我國就業準入制度和職業資格制度尚未真正建立，勞動者素質把關缺乏體制性的控制。企業用人隨意性較大，存在著“來人就用”的現實情況，沒有真正落實“先培訓后就業”的就業準入政策，沒有真正形成“憑證上崗、按級付酬”的良性機制。許多企業聘用缺乏技能的未成年員工，導致許多初中畢業生（甚至未畢業學生）直接外出打工，擠占中職畢業生的就業崗位，這已成為中職學校生源流失的主要原因。

二、中職學校招生難的解決對策

解決招生難的問題需要政府有關部門，特別是教育行政主管部門下大力氣進行改革，出臺相關優惠政策，配套相關激勵制度，并進行有效落實。同時，中職學校要加強自身內涵建設，提升教育教學質量，擴大學校影響力。筆者認為可從以下幾個方面進行嘗試。

一是整合同質化學校，促進教育資源共享。目前，各地市同類學校、校際之間辦同類專業等現象非常普遍，不僅造成了重復投入，稀釋了教育資源，降低了人才培養質量，也在一定程度上加劇了校際之間的惡性生源競爭。對此，教育主管部門應發揮主導和統籌作用，對各地市中職學校進行資源整合，避免重復辦學，清理非法辦學，整治無序辦學，并盡快制訂切實可行的中職教育發展規劃，讓更多的學生能夠享受優質的職教資源。

二是規范招生秩序，打破地方保護主義。在中職生源總量逐年遞減的形勢下，為了完成招生任務，一些地方政府實行了地方保護，通過隱瞞生源信息、扣發初中畢業證、提前分流、提前錄取等手段為其他地市優質學校在本地招生設置障礙。還有些學校通過不正當的營利手段擾亂招生市場，導致了“諸侯割據，亂象橫生”的無序競爭。因此，教育主管部門制定行之有效制度、整頓招生秩序、規范招生管理，讓更多的學生能夠擁有平等的受教育機會和擇校自主權。

三是落實職普比例，兌現中職招生空間。由于普通高中的擴招，使得本來就萎縮的中職生源數再度減少。因此，教育主管部門要按照參加當年中考的實際人數，嚴格按1∶1的職普比制定普通高中招生計劃，設定合理的普通高中分數線，并嚴格執行。同時，中學還應加強對學生職業規劃的引導與宣傳，制定詳細的初中畢業生分流計劃，確保中職與普高規模大體相當的政策真正落到實處。

四是加強招生宣傳，增強職業教育吸引力。建立全省統一的中職招生信息平臺，打破信息屏蔽，通過媒體大力宣傳職業教育；進一步推進職教宣講工作，由各地市教育局統籌協調，地方政府和所屬學校通力配合并給予大力支持，確保具有優質教育資源的學校能夠深入到每一所初中學校進行招生宣傳；讓考生和家長能夠全面了解、認識并最終認可職業教育，改變對職業教育的錯誤認識和偏見，科學引導初中畢業生作出正確選擇。同時，中職學校要加強自身的特色和品牌建設，注重內涵發展，提升辦學實力，提高人才培養質量，擴大學校知名度，增強社會吸引力。

五是規范用工制度，提高技能型人才待遇。政府部門切實加強對企業的監管，進一步規范用工制度，盡快將企業勞動準入制度落在實處；督促企業善待職校畢業生，重視技能型人才的使用和后續培養；落實國家有關技術技能型人才待遇，打破學歷歧視，在福利、薪酬、晉升等方面給予一定的優惠，弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，讓職業學校畢業生能夠體面就業，進而從根本上提升職業教育地位。

六是推進中高職銜接，拓展中職學生上升空間。中職教育與高職教育是職業教育體系中既相互聯系又相對獨立的不同階段和不同層次的教育，雖然全國各地都開展了職業院校升學考試改革試點工作，中職學生可以通過對口高考升入高等學校學習，但如何實現中職、高職和本科的有效銜接，還有很多問題需要研究。因此，高職院校應充分了解中職教育的特點，在培養方案、教學模式、專業設置、課程體系等方面進行全方位、科學化、系統化的對接；教育行政主管部門要加快推進“技能+知識”考試錄取制度改革，試行高職院校招生全部從中職畢業生中錄取制度，擴大應用型本科從中職學校招生比例。只有這樣，才能真正實現中、高職教育和應用型本科的持續健康發展，讓更多的中職學生享有接受高等教育的權利。

參考文獻：

[1]安徽省人民政府.關于加快發展現代職業教育的實施意見[Z].http：//www.ahedu.gov.cn/163/view/14157.shtml.2014-11-21.

[2]常艷麗.如何解決中職學校招生難的問題[J].教育教學論壇，2010（8）.

[作者單位：安徽科技貿易學校（安徽糧食經濟技師學院）]endprint