招投標模式下鄉村少年宮活動項目的建設與思考

摘 要：學校結合農村孩子的年齡特點及實際需要，以孩子們的喜好為主、輔導教師擅長的領域為輔，采用招投標的模式開設興趣小組，鄉村少年宮的建成使用真正成為了孩子們的“快樂大本營”。本文圍繞近年來鄉村少年宮建設的實際情況以及各發展階段的思考展開分析論述。

關鍵詞：瓶頸及成因；招投標；鄉村少年宮的建設；思考

一、 前言

鄉村少年宮的建成及運作，承擔了為農村學生傳遞科普性或是文體特長性知識內容的主要教育職能；為培養和提升鄉村在校學生群體的綜合性學習興趣搭建了平臺。為了豐富農村未成年人的課余生活，更好地發揮鄉村少年宮在加強未成年人思想道德建設方面的主陣地作用，本文將圍繞鄉村少年宮活動項目的建設與思考展開論述。

二、 前期鄉村少年宮建設的瓶頸及成因分析

自2012年學校鄉村少年宮掛牌成立至2015年，先后開設了國學經典誦讀、十字繡、硬筆書法、太平鼓、美術、葫蘆絲、影視賞析、羽毛球、武術、籃球、舞蹈、閱讀等興趣小組。三年來，鄉村少年宮雖能正常運轉，但對師生而言，活動越來越有“雞肋”的感覺。尤其到2015年，很難感受到師生為之興奮、為之努力的勁頭，一些組別因為各種原因開展不下去，導致學生再次分流，學習沒有長性，學校鄉村少年宮活動項目的建設似乎遇到了瓶頸，工作開展略微滯后，成效不顯著。

分析其原因，主要有以下幾個方面：

1. 學校層面也是新接觸鄉村少年宮這個想法，學習機會較匱乏，有做好工作的心態，但缺少更好的方法。掛牌成立后如何建設并落實，學校領導也有摸著石頭過河的感覺。

2. 相應的設施設備配備不齊全，制約了很多組別的活動開展。

3. 各組輔導教師的分配比較被動，僅僅是從學校領導層面的會議中接收信息，對它的建設缺少個人理解和想法，接到負責人的任務只是根據學校安排按部就班地執行。且都是兼職教師，平時課業負擔比較重，部分教師對自己所負責的領域里的專業知識技巧欠缺；像太平鼓這樣專業性較強的小組也曾聘請過校外輔導員，先讓教師學會如何打太平鼓，再去教學生，效果層層衰減；農村的專業音、體、美教師較少，教師隊伍不穩定，比如武術組、葫蘆絲組等隨著負責教師工作的調動就無法再進行。

4. 各組的學生報名工作完全由班主任負責，學生相對被動，只是為了參加活動而參加，從心底排斥，達不到活動的預期效果。

5. 各項目組都傾向各班能力較強的學生加入自己的小組，導致人員分配不均，例如閱讀組、硬筆書法組就成了各班學困生集中報名的小組，對教師而言，教得費勁；對學生而言，體會不到興趣小組的樂趣，只是多加了一節自習課，更談不上活動效果了。低年級的學生由于受年齡和能力的限制，除了加入經典誦讀小組之外，可供選擇的組別少之又少。

6. 學校對于師生都缺乏有效的獎勵機制，導致大家疲于應付。

二、 “招投標”模式的提出——“雙向選擇”促發展

基于上述原因，2016年起，學校及時分析成敗、調整策略，嘗試用工程上“招投標”的模式重新考慮鄉村少年宮的運作機制。

在鄉村少年宮活動項目設置方面，借鑒工程上“招投標”的模式，是基于前幾年活動小組組別設置及師生人員分配相對被動，導致師生參與積極性不高，成果不突出，很多項目無法繼續開展的情況提出的。

“招投標”模式即為師生雙向選擇模式，旨在最大限度地調動師生的積極性，學校擬定相關招標文件，做好軟、硬件保證；教師結合自己的能力自愿組合并承擔活動小組教學，保證學生有成果展示，自負盈虧、多勞多得；學生按個人喜好報名參加興趣小組。

2016年起，學校在全體師生中征集活動項目，并對確定的項目進行名稱包裝，在全體學生中宣傳、雙選。一年半來先后開設了以下興趣小組：小手大世界、Rainbow Dream、宮商角徵羽、音舞學苑、正儀色·非常道、楚漢爭霸、心靈驛站、炫動天地、銅致雅·韻、快樂舞步、創客之家、世界那么大 一起去看看、乒乓小將等組別。目前，一部分教材已成型并投入使用。

三、 “招投標”模式的利弊分析與思考

“招投標”模式的提出與試行，讓學校鄉村少年宮的建設嘗到了甜頭，具體來說，有以下幾方面好處：

1. 因為是“雙向選擇”，學生實現了自主選擇，學習自己感興趣的知識與技能，事半而功倍；“雙向選擇”又讓教師有了一定的危機感，類似于“鯰魚效應”——先以教師個人魅力吸引學生報名參加自己的組別，在精心備課及精彩授課中留住學生。這種舉措在無形中激勵教師充分發揮自己的才能，各組有競爭，鄉村少年宮建設才有進步。

2. 活動項目的設置更具靈活性，每學期都可以按師生實際選擇情況進行微調。

3. 借鑒招投標之后，鄉村少年宮建設有了既定的發展模式，每學期能按計劃正規運作。

4. 鄉村少年宮活動項目的設置較為全面。如：充分照顧到鄉村留守兒童，心靈驛站組開設心理沙盤，在師生互動中對學生的心理問題進行疏導；鼓勵全體學生在體育與藝術方面發展，開設各種體藝小組滿足不同學生的需要；激勵拓展學生的視野，開設旅行知識、禮儀口才等組別，給學生“讀萬卷書行萬里路”的啟迪。

5. 與德育工作相呼應。每學期末，依據個人表現發放才藝卡、風采卡等獎勵，定期兌換學生的心愿，力爭使每名學生在其原有的程度上有所發展，有學習之外的特長……

在取得了上述成效的同時，“招投標”模式下，鄉村少年宮的建設也存在以下問題：

1. 正因為活動項目的建設可以根據學生的喜好進行調整，而學生的喜好又是多變的、不穩定的，導致活動項目的建設缺乏持久性，挖掘與傳承不充分。

2. 學校活動場地比較受限，設施設備不能較好地保證個別組別順利開展，常常出現教師有好的想法但無法實現的現象。

3. 由于資金問題，鄉村少年宮輔導教師都是兼職的，福利待遇不夠到位，教師的付出與回報不成正比，壓力較大；校外輔導員空白，缺乏專業支持。

4. 鄉村少年宮活動目前僅針對在校學生開展，對周邊青少年的輻射引領不夠，社會效應不明顯。

參考文獻：

[1]袁博.關于加強鄉村學校少年宮建設的幾點思考——以長春地區鄉村學校少年宮建設為例[J].長春教育學院學報，2014（09）：115-116.

[2]劉爾烈，朱建元.工程建設項目的招標與投標[M].北京：人民法院出版社，2000.

作者簡介：劉春鳳，甘肅省蘭州市西固區達川中心學校。endprint