學生素質教育基地產業化創新發展的路徑及重點

姚懿

摘 要：文章通過對重慶五云山寨素質教育基地發展基礎及現狀分析入手，結合全球及我國產業深度調整、國家教育改革發展背景、重慶在“一帶一路”開放格局下面臨的發展機遇及文化創意產業市場前景，提出素質教育基地產業多元化創新發展的路徑及重點。

關鍵詞：素質教育基地；產業化；創新發展；路徑

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A

隨著國家強化素質教育導向改革和重慶深入推進中小學社會實踐教育，五云山寨素質教育基地（以下簡稱“五云基地”）以學生素質教育培訓為核心，拓展“素質培訓+”的文化創意產業面臨前所未有的發展機遇。

一、基本情況及發展現狀

五云基地于1998年創建，坐落于重慶市沙坪壩區回龍壩鎮五云山，占地面積達21.3萬平方米，與重慶大學城、西部現代物流中心相毗鄰，經濟地理區位優勢突出。五云山寨發源于南宋末年，文化遺跡豐富，是沙坪壩區首批保護的“不可移動文物”和“黨史教育基地”。 基地設有10大類130多項活動課程，是集科普教育、勞動實踐、國防教育、素質拓展為于一體的綜合性素質教育實踐基地。目前，五云基地已具有日接待學生800名、年接待學生10萬人次的素質教育培訓能力，累計接待大中小學生200多萬人次，先后獲得“地球獎”“銀杏獎”等獎項，被評為全國青少年校外活動示范基地、全國消防科普教育基地，重慶市十大中小學生社會實踐綜合教育基地。

二、面臨的機遇和挑戰

1.機遇

（1）全球經濟化、區域一體化深入推進，高新技術從發達國家向全世界擴散和轉移，這將為文化等新興產業快速發展提供物質技術基礎。同時，全球化和區域化在相關領域引起了革命性變化，推動了產業加快重組、企業跨區域和跨領域并購，將為五云基地發展壯大帶來巨大機遇。

（2）國內經濟發展步入新常態，國內經濟進入結構調整新階段，文化創意產業發展潛力和市場空間巨大，正快速成長為我國支柱性產業，全國素質教育發展逐步進入快車道，將為五云基地發展創造巨大市場需求。

（3）重慶深入貫徹落實國家賦予的各項發展戰略定位，積極主動融入國家區域發展和對外開放新格局，對人流、物流等各類要素集聚能力不斷提升，這將為五云基地文化要素引入、資源引入、市場引入創造巨大機遇。

（4）隨著素質教育相關政策出臺、國家及市內創新驅動發展戰略相繼提出等，將為五云基地發展提供有利的宏觀環境。國家人才資源強國戰略、“大眾創業、萬眾創新”的新要求，以及重慶打造創新型城市等目標任務，全社會將更新人才培養觀念，創新人才培養模式，這均將為五云山寨教育基地帶來新的發展機遇。

（5）區域強勢素質教育品牌空缺，將有利于五云基地把品牌做大做響。除上海東方綠舟、山東臨沂市青少年示范性綜合實踐基地等發展稍好外，全國素質教育基地發展基本處于萌芽期，區域強勢素質教育品牌依然空缺，這將為打響“五云國際訓練營”基地品牌，“享譽全市、盛名全國、走向全球”預留了巨大空間。

（6）重慶擁有較為豐富的教育資源，沙坪壩區擁有高等院校23所，教育人口近30萬，將為五云基地發展提升人力資源核心競爭力。

（7）地理環境優越、多元化業態發展格局基本形成，具有一定的品牌效應，為基地未來發展壯大奠定了基礎。

2.挑戰

（1）硬件設施承載不足，接待能力亟待提高。隨著運營業務不斷拓展，教學需求日益增長，硬件設施設備水平嚴重滯后，導致大批業務流失。

（2）業務體系較為單一，品牌影響力亟須提升。主營業務群體是中小學生，受眾群體范圍較窄，業務來源渠道單一，與其他同類型基地如臨沂市實踐基地、上海東方綠舟等已經形成的多元化業務體系存在較大差距。

（3）運營模式缺乏創新，開放合作亟須加強。公司尚未建立真正的現代企業經營制度，缺乏開放合作理念，在市場業務開拓、經營管理等方面與其他同類型的基地如上海行動者、北京明陽天下公司等存在較大差距。

（4）配套規章制度亟待進一步完善，缺乏完善的理論體系指導建設。目前全國以及各地方仍缺乏如課程設置規范、服務標準化認定等監督管理類的配套規章制度，缺乏專門針對學生素質教育地建設的課題研究，基地在建設和發展中缺少理論及政策上的指導難以保障素質教育基地科學和可持續發展。

（5）全社會的認識觀念有待改觀。由于應試教育意識難于短時間消除，人們對素質教育的認識不夠全面，“重文輕武”現象普遍。

三、產業化發展的路徑及重點

1.發展原則

一是堅持文化引領。充分挖掘五云山寨濃厚的歷史文化底蘊，塑造基地文化品牌。二是堅持創新驅動。堅持將創新理念融入到基地建設、管理、運營全流程，致力提升企業品牌和影響力。三是堅持開放發展。抓住地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的特殊地理區位優勢，以開放的理念，充分利用國際國內市場和資源，推進基地融入國內外素質拓展為主題的營地活動大市場。

2.發展戰略

一是創新提檔。大力促進業務體系創新升級提檔，從當前較為單一的學生素質培訓拓展至圍繞人的終身發展需求創新業務模式；大力促進基礎設施提檔升級，擴大基地面積，提升食宿娛等各類硬件設施條件，加快建設智慧營地，以承載更多創新業務模式需求；大力促進企業管理創新提檔，加快股份制改革進程，提升企業整體競爭力，早日進入資本市場；二是開放聯動。通過投資等渠道不斷整合市內外同類企業資源，形成互利共贏的發展格局；積極對接國內外營地，互借基地平臺開展營地活動，拓展企業可利用資源平臺，擴大企業品牌影響力和經濟效益。

3.戰略定位

提升五云山寨品牌內涵和影響力，打造為“五云國際訓練營”，拓展以青少年素質培養為核心，謀劃構建服務兒童的“朝陽營”、服務青少年的“銳志營”、服務中年的“職業營”、服務老年的“千里營”等滿足各類人群需求創新業務板塊，形成以服務零歲到終生的全生命鏈條的國際化營地訓練業務體系。創新搭建各類業務支撐的國際化軟硬平臺，探索形成引領性課程和活動設置標準體系，塑造、樹立核心品牌，將其打造成為立足重慶、服務全國、面向全球的教育培訓綜合訓練營地，建成充滿生機的文教旅大型示范綜合體。endprint

4.發展目標

2020年，現代企業制度基本建立，業務體系不斷優化，服務能力和品牌影響力快速提升，基本建成以服務重慶、全國學生素質拓展為主要目標市場，以青少年素質拓展訓練為核心業務特色。屆時，五云基地日接待能力將達到3000人，年接待能力約40萬人次。2025年，現代企業制度全面建立，企業成功上市。業務體系更加優化，品牌影響力的競爭力不斷彰顯。全面建成以服務重慶、全國乃至全球學生素質教育為目標市場，青少年素質拓展核心業務品牌影響力凸顯，全產業鏈業務體系搭建，創新能力、營利能力和社會服務能力彰顯，五云國際訓練營品牌享譽國內外。屆時，五云基地日接待能力將達到6000人，年接待能力超過80萬人次。

5.重點任務

（1）推進基地業務多元化發展。在繼續做大做強學生素質教育培訓業務基礎上，把握科技革命與需求變化特征，強化業務拓展和創新，逐步形成以素質拓展、體育競技、紅色愛國主義教育、體驗休閑、會展會務、文化養老為支撐的多元化業務體系，促進基地加快發展。

（2）促進基地載體平臺提檔升級。一是以現有基地為核心，發揮地理區位、自然資源、人文底蘊等優勢，以實體平臺和虛擬平臺相結合，積極向基地周邊拓展。依托梁灘河環繞地形，形成總占地面積約300萬平方米的基地，其中核心區域100萬平方米，外圍拓展區域200萬平方米，根據業務體系設置及基地自然地理特征，對基地板塊進行功能性布局謀劃。二是重點打造水上樂園、戶外攀巖基地、野外露營基地、綜合拓展訓練基地、軍事體驗基地、競技體育場館、五云山歷史紀念館、會展館、創意農耕體驗園、文化養老示范園、雙創啟蒙園、智慧云平臺等特色項目。

（3）提升基地開放格局及合作水平。一是積極通過多種方式融資，提升自身資金實力，吸引社會資金積極參與到基地的拓展建設工作。按照自建和聯合的方式，加快在全市布局發展平臺，同時積極拓展到國內其他地區，形成基地平臺遍布全國的發展格局。二是圍繞打造“五云國際訓練營”目標，通過資本運作和戰略聯盟合作等方式，如建設全市素質教育基地戰略合作聯盟，強化與國內外有代表性的拓展訓練基地進行戰略合作，不斷提升五云基地對外開放合作水平，盡快實現企業上市目標。

（4）強化市場融資和資本運作。一是以公司上市為近期目標，通過收購、兼并、加盟等方式，運用好資本運作平臺，加快推進五云基地混合制改革，積極引入民資和民企，努力構建遍布全國的素質教育培訓基地。二是多舉措提升企業融資能力。積極運用PPP、股權托管、股權質押、增資擴股等資本運作手段通過方式，多舉措提高基地的融資能力，著力解決基地內部資金緊缺，為進一步的資本市場運作打好基礎。加快謀劃成立創投基金，積極爭取市內股權引導基金、產業投資引導基金與政府財政資金，并有效利用企業債券、短期券、中期票據、信托融資等融資工具，擴大直接融資比例，不斷滿足基地發展項目的長期資金需求。三是引入國內外戰略投資聯盟。通過項目合作、資產融通等方式，引進市內外資金，不斷優化資金占比結構，構建遍布全國的素質教育培訓基地。利用電子網絡技術，發揮股權投融資功能，借助外力實現跨越式發展。

（5）加快基地品牌建設。一是按照“品牌化塑造，體系化建設”的思路，將品牌建設提升到經營戰略層面，制定基地品牌建設戰略框架，明確品牌建設的基本步驟和品牌模式，圍繞基地發展主要業務塑造素質教育培訓等品牌。二是通過加盟授權和特許經營等方式，打造“教育連鎖經營”的教育培訓模式。鼓勵企業改革創新、并購合作等方式創建具有國際影響力、國家品牌和市級拓展訓練。做亮做響“拳頭產品”項目，提升基地品牌影響力的核心競爭力。三是加大品牌基地產品營銷和宣傳力度，創新辦學營銷方式，實現線上線下結合。構筑“五云國際訓練營”品牌國內外宣傳網絡，大力宣傳“拳頭產品”項目，充分運用“互聯網+”、物聯網、廣電傳媒、微信微博、APP等多種平臺加強企業宣傳推廣。

參考文獻：

[1] 孫 永.發揮區域優勢推進素質教育基地一體化建設[J].長江叢刊，2016（25）：258.

[2] 孔令文.創建校外學生素質教育實踐基地存在的問題和發展對策[J].課程教育研究，2012（28）：6-7.endprint