從“以人為本”的角度看供給側改革

烏 揚

(西北大學經濟管理學院，陜西 西安 710127)

從“以人為本”的角度看供給側改革

烏 揚

(西北大學經濟管理學院，陜西 西安 710127)

馬克思主義政治經濟學是我國經濟問題研究的理論基石，以人為本是馬克思主義政治經濟學的思想核心。在推崇西方經濟學的今天，必須處理好二者之間的關系并加以融和，始終把實現人的全面而自由的發展作為經濟發展的根本目的，在取得進展的同時，還必須把以人為本的思想繼續深入到供給側改革當中去，實現和滿足人的需求。

以人為本；馬克思主義政治經濟學；西方經濟學流派；供給側改革

一、引言及文獻綜述

2014年，習近平在經濟形勢專家座談會上指出“學好用好政治經濟學，提升經濟社會發展質量和效益”。此后他在多次的講話中不斷強調政治經濟學的“創新、協調、綠色、開放、共享”，這五大發展理念對實現經濟新一輪健康發展，具有根本指導意義(胡鞍鋼；楊竺松2016)。重申政治經濟學的作用，與中國的實際情況密切相關，隨著西方經濟學的引入，馬克思主義政治經濟學的地位逐漸被削弱，甚至逐步喪失主流經濟學地位(薛宇峰；丁曉欽2007)，二者有不同的側重點，不可否認，西方經濟學確實推動了經濟的大幅發展，但是，追求經濟的增長和物質財富的累積的“以物為本”發展模式是有局限性的，尤其是當前國內外環境復雜，全球經濟乏力，對外貿易縮水給中國帶來不小沖擊，也把經濟運行中的矛盾與問題暴露出來，必須轉向“以人為本”的發展模式(李宏濤2012)，改革刻不容緩。

“供給側改革”在2015年中央財經領導小組第十一次會議上首次提出，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是供給側改革的重點。現有的對供給側改革的研究主要集中在改革的必要性研究和實現路徑上(馮志峰2016，文建東；宋斌2016)。國際上已有供給側改革的先例，里根和撒切爾都曾經成功進行過供給側改革的實踐，但是每個國家的具體情況有差異，中國經濟發展水平相對落后，高水平供給不足，貧富差距大，醫療就業等社會問題凸顯，因此要把以人為本思想作為推動經濟發展的根本立場，切實維護好不同群體的利益，制度安排與經濟發展要把滿足人的多層面需要作為目標(陳惠雄2005)。實現和保障人的需求，才能促進人的全面發展，這才是改革的意義所在。

本文從馬克思主義政治經濟學研究問題的角度入手，在此基礎上分析了西方經濟學主要流派研究經濟問題的角度，接下來對比二者的差異與相似性，國內學者對政治經濟學和西方經濟學的比較很多，大多集中于某一特定角度，分工與專業化(周紹東2009)，社會保障(朱楠2009)，經濟危機(喬磊等，2010)等等，本文主要從人的角度闡述其差異與融合，同時對近些年來經濟發展過程中，我國“以人為本”思想在實踐中的體現進行描述，并對新一輪供給側改革背景下，如何繼續深化“以人為本”的思想給出政策建議。

二、馬克思主義政治經濟學中研究經濟學問題的角度

馬克思在創立其經濟學學說的過程中，自始至終強調人的主體地位。經濟不斷的發展，就是人的全面而自由的發展過程。不可否認，以人為本是馬克思主義政治經濟學一個核心內容。以19世紀40年代出版的《1844年經濟學—哲學手稿》為起點，馬克思第一次比較完整的研究了人的問題，考察了在資本主義下的從事社會經濟活動的人的非全面發展。在以后的各個著作中，以人為本的思想始終貫穿其中。19世紀60年代《資本論》的問世，為此后政治經濟學研究問題提供了科學的理論框架，以人為本的思想也在這部著作中得到了進一步的深化。針對不斷變化的經濟形勢和日益凸顯的經濟問題，馬克思主義政治經濟學也在不斷的更新和發展，而以人為本的思想在理論發展和實踐中，仍舊扮演著解釋經濟問題的一個重要角色。

《1844年經濟學—哲學手稿》在分析經濟問題時，一開始就站在人的角度，分析了在資本主義社會當中，勞動、資本和地租三者的分離嚴重影響了勞動者的處境，勞動者只能獲得維持生活的最低工資，既無地租收入，又無資本利息；同時，在分工比較發達的情況下，各行業壁壘較高，想要轉移到其他行業進行勞動生產十分困難，資本對勞動的統治迫使勞動者不得不出賣自己的勞動，勞動者成為資本家的從屬，當供求失衡時，勞動者的貧困狀況加劇。勞動是異化的，外化的，私有財產在這種情況下產生并且影響了人的全面自由的發展。但是這種異化勞動和私有制的存在只是暫時性的，是經濟發展到某一階段的產物，并不是經濟發展的最終形態。《資本論》開篇分析了資本生產和流通過程。資本的生產過程其實主要是研究剩余價值的生產過程，勞動力成為商品時，“當勞動力通過它的有目的的形式把生產資料的價值轉移到產品上并保存下來的時候，它的運動的每時每刻都形成追加的價值，形成新價值”1。這種新價值就是剩余價值，正是通過剩余價值的增殖，資本實現了累積，并進行下一輪的再生產，或者將資本進行其他的投資獲得利息。勞動者出賣自己的勞動，獲得工資，然而這種工資卻并未包含增殖部分，作為勞動者的工人階級出于這種限制，難以實現自身的全面發展，是不自由的。私有制下的生產靠占有勞動的剩余價值實現財富的累積，為了實現更多的增殖而不得不提高勞動者的生產率來賺取更多的相對剩余價值，在這種情況下，科學技術水平的提高提升了勞動生產率，成為了生產力向更高水平發展的重要因素。但是科學技術水平的提高，在一定程度上解放了人的勞動，是為人所利用的，商品的生產不僅僅只依靠于所耗費的勞動時間。通過提高生產力水平，從而加快了私有制度的消除，從而更快的實現人的全面發展。

三、繼續在“供給側改革”中深化“以人為本”的思想

(一) 供給要適應人的需求

當前我們的主要問題已經不是需求不足的問題，而是供給與需求不匹配的問題。在高技術、高附加值、高水平的產品和服務領域，我們的生產力水平有限，供給不足而需求卻又很旺盛，加上經濟全球化，互聯網科技日益發達的影響，人們的消費觀念與消費層次提升十分迅速，對于產品和服務的需求層次已經遠不像從前，開始像服務業和高端制造業轉變。而在一些低水平、低效率的產品和服務領域，產能過剩的問題急需解決，需求已經明顯飽和。因此必須要充分發揮出市場的作用，引導資源逐步向更能滿足人們需求，更有發展潛力的行業上去，對于一些占用較多社會資源卻又運行無效率的國有企業，要重組或者淘汰，建立優勝劣汰的市場機制，淘汰掉效率低下的行業，降低企業的成本，放開市場，打擊壟斷，確保市場的公平競爭秩序，同時要提倡合理的可持續的消費觀念，只有這樣才能實現產業結構的優化，與人們的需求不脫節、相適應，滿足人們多樣化的消費需求，解放生產力的發展，實現人的全面而自由的發展。

(二) 充分發揮人的主體作用

人是生產活動的主體，在生產過程中，人力資本的累積程度起主導地位，高技能的勞動力對產品和服務的研發、創新、設計等環節影響巨大，同時，人也是科學技術創新的主體，科技創新能力受到很多因素的影響，教育水平、思想觀念、所處環境、硬件設施等等，然而，人作為進行科技創新的最基本單位，如果從源頭上無法提高其知識水平和實際操作的能力，那么想要進行技術的更新換代就變得很艱難了。中國近十年發展所取得的巨大成就，離不開加工貿易，但這種發展模式是被動的，但自主創新十分缺乏，將自主創新的科研成果轉化為技術并大規模投入到生產當中去的例子更是鳳毛麟角，因此從自主創新，到技術的轉化，再到實際的生產需要政府良好的引導和政策的扶持。此外，勞動者技能和素質的提升，不僅僅需要教育的投入，把書本上的知識應用到實際的生產實踐當中去，更需要整個社會和諧的文化環境，尊重人才，尊重知識，不把經濟水平的高低和財富的水平作為唯一的價值評判標準，真正做到以人為本，才能從根本上實現勞動供給的優化。

(三) 繼續完善社會保障體系

在以往進行供給側改革的經驗中，有一點就是要適當的削減社會福利，減少政府在社會保障和福利方面的支出。但目前結合中國的情況來看，我國的社會保障體系尚處于發展階段，仍舊是不成熟的，不完善的，還有許多貧困人口的生存問題需要解決，農村的社會保障體系建設還處于一個起步階段，現行的農村社保體系還是難以滿足農民的社保需求，對于一些流動人員，他們的社會保障也是一個棘手的問題。繼續完善社會保障體系，不僅僅能減緩人們的社會壓力，還能提升其滿足感和對于政府的認可程度，當然，我國還是處于發展中階段，不可能像西方國家那樣提供“高福利”，只要建立適應目前經濟發展水平的社會保障體系，就是最大化資源的利用效率，增進人民的福祉，確保每一個人利益的最好實現。

[1] 胡鞍鋼，楊竺松.習近平經濟思想：當代馬克思主義政治經濟學的重大創新[J].人民論壇，2016，01：18-24.

[2] 文建東，宋斌.供給側結構性改革：經濟發展的必然選擇[J].新疆師范大學學報(哲學社會科學版)，2016，02：20-27.

[3] 馮志峰.供給側結構性改革的理論邏輯與實踐路徑[J].經濟問題，2016，02：12-17.

[4] 薛宇峰，丁曉欽.《資本論》和危機與困境中的現代中國政治經濟學——現代中國馬克思主義經濟學的前途和出路[J].經濟學動態，2007，12：8-12.

[5] 李宏濤.中國經濟發展模式轉型：從以物為本到以人為本[J].江西財經大學學報，2012，01：5-10.

[6] 陳惠雄.“以人為本”發展觀的幾個基本理論分析[J].學術月刊，2005，03：35-43+66.

[7] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第三卷[M].北京：人民出版社，1995：270.

[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第一卷[M].北京：人民出版社，2009：189.

[9] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第三十卷[M].北京：人民出版社，1995：36，32.

[10] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集第四十四卷[M].北京：人民出版社，1995：32.

[11] 楊培雷主編.當代西方經濟學流派[M].上海：上海財經大學出版社，2003.