加強軍隊院校教學管理隊伍建設的思考

吳紅樸

摘 要：教學管理隊伍是院校教學的設計師，是使院校教學工作正常運轉的中樞，其個體素質的高低，整體結構合理與否，直接影響著院校人才培養質量和辦學水平。本文從軍隊院校教學管理隊伍的地位作用、對其存在的錯誤觀念及如何通過多種途徑提高廣大教學管理干部能力素質進行了深入探索。

關鍵詞：軍隊院校；教學管理；隊伍建設

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

信息化戰爭需要軍隊院校培養高素質軍事人才，站在打贏信息化戰爭的角度來看，培養高素質軍事人才不僅要靠高質量的教員隊伍，還要靠一支高素質的教學管理隊伍，這兩支隊伍共同支撐保證著軍事人才培養的質量。

一、著眼職能發揮，充分認清軍隊院校教學管理隊伍的地位作用

教學管理是對學校教學活動管理工作的統稱，主要包括教學計劃、教學組織、教學協調和教學控制調整等工作。教學管理隊伍一般包括院校領導、教務、教保、各系（基礎部、教研部）領導和參謀以及教研室、學員隊領導。教學管理隊伍是院校教學的設計師和工程師，是使院校教學工作正常運轉的中樞，其個體素質的高低，整體結構合理與否，直接影響著院校人才培養質量和辦學水平。

（一）根據未來作戰需求，教學管理隊伍直接參與并確定軍隊院校人才培養目標

教學管理者在人才培養中處于基礎地位，具有導向作用，指引和支配著教學系統各因素發揮作用的方向與效能。比如，院校的專業體系、學科體系和培養層次決定著人才培養目標，也是其辦學水平的基本標志。一個院校開設什么專業，建立什么學科，招收什么對象，確立什么培養目標，都是教學管理隊伍根據國家和軍委教育方針原則和賦予的訓練任務，依據部隊建設和未來戰爭發展的需要，反復調查研究而擬制報批的。而且還要隨著形勢的發展和部隊的需求，不斷調整專業，完善學科體系，修訂培養規劃，更新培養目標。

（二）組織實施教學活動，教學管理隊伍直接控制保證軍隊院校人才培養質量

院校培養人才是通過各種形式教學活動實現的。要使教學工作能夠正常有效進行，就要有良好的教學秩序。良好的教學秩序不是自然形成的，而是通過一系列教學管理工作建立起來的。例如，要制定規章制度，加強對教學活動的控制，使各項教學工作有章可循；要制定教學計劃，使教學按照一定時間、步驟、程序運行；要進行教學檢查，使嚴格訓練、嚴謹治學落到實處。院校教學的特點是以傳授間接知識為主，而且是分門別類地傳授。但是工作實踐卻是綜合的，學員要把從每個教員那里學到的知識組裝起來運用。最容易的工作是分解，按教材分章節講是最容易的。最難的就是把各門學問揉在一起運用，何況工作實踐是動態的，是不斷發展變化的。要解決這個難題，單靠教員傳授是不行的。還必須要靠教學管理隊伍開辟多種培養能力的渠道，實行開放教學，強化實踐環節，組織學員綜合演練，外請軍隊地方領導專家講課，到部隊參觀見學、實習等。此外，培養學員優良的作風紀律，更需要教學管理隊伍在管理中熏陶、培育、鍛煉，可見“管理育人”“服務育人”已成為我軍人才培養的一大特色。

（三）參與綜合管理，教學管理隊伍直接管理提升軍隊院校人才培養效益

隨著科學技術高速發展，部隊裝備日益現代化，教育訓練的耗費越來越大。軍委提出要提高訓練保障節約化，要求下大力氣提高教育訓練效益。院校教學財力、物力分配是否合理，使用是否得當，能否用現有的經費，達到最大最好的效果，培養出高質量的合格人才，均取決于教學管理干部的調度、運籌、管理的水平。提高院校的人力、物力、財力的利用率，并使其發揮更大的作用，實現人盡其才，財盡其用，物盡其用，這是教學管理的基本功能和勞動價值之所在。院校主要的人才主要是教員隊伍，而教員隊伍建設質量與作用的充分發揮，則取決于教學管理隊伍。比如：教員的選調，取決于教學管理干部選才的眼光（識才之能）和創設的條件（用武之地）；教員隊伍的結構，取決于教學管理干部運籌與調整；教員隊伍的素質，取決于教學管理干部組織的各種教育和培養；教員隊伍的積極性，取決于教學管理政策（規定）的導向和教學管理干部的表率作用。這些都表明，教學管理隊伍直接提升院校的教育培訓效益。

二、立足教學質量提升，糾正對教學管理干部的不正確觀念

自古以來，中外學校教育中就有教學管理的思想和形式存在，并在近現代得到充分的發展，形成一定的管理體系，在學校教育教學實踐工作中發揮越來越重要的作用。并且，把教學管理作為一個獨立的課題，進行專門、系統地理論研究，無論中外，都展開了相應的研究，形成了科學的教學管理理論、觀念。

教學質量提升，是軍隊院校管理永恒的追求。而教學管理干部對教學質量提升發揮著關鍵作用，所以我們必須下大氣力糾正一些對教學管理干部的不正確看法，實現教學活動的高效順暢與質量提升。

一方面，要糾正教學管理干部是人才培養中的“非生產人員”的觀念。長期以來，人們把管理工作者當作不創造財富的“非生產人員”。這是不科學的。曾擔任國防大學校長的軍委副主席張震上將指出：“領導管理院校，最根本的任務是要抓好黨和國家有關路線方針政策的貫徹執行，保證院校建設的正確方向；最本質的內容是搞好一個班子（即黨委）兩支隊伍（即教員隊伍、管理隊伍）的建設；最核心的管理是教學管理；最基本的方法是制定規劃、落實制度、從嚴治校、依法科學管理。”可見，高等教育管理者通過管理與服務同廣大教育工作者一起培養人才，開展科學研究和為社會服務，也是是培養人才的勞動者。

另一方面，要糾正教學管理干部不是專業人才的錯誤觀念。因為，院校管理是軍隊管理學的一個分支，有其特定的研究對象和任務，構成一個區別于其它學科的學科內容及體系，所以教學管理隊伍的基本專業是管理學，教學管理隊伍的基本專業就是院校教學管理。院校教學管理的地位作用，前面以作論述，在此不再贅述。

三、加大培養力度，提升軍隊院校教學管理干部能力素質

由于教學管理工作涉及到院校教育的各個方面，教學管理干部不僅以教學管理為特長，在工作上挑重擔，而且還發揮“參謀部”“智囊團”的作用；可以說，教員隊伍和教學管理隊伍是院校建設的兩支主力軍，是院校領導的“左膀右臂”。因此，要把教學管理干部的培養列入院校黨委議事日程，與教員的培養同時并舉。另外，應當說院校管理干部在教學活動中也還有許多不盡完美之處，還需要從各方面加大培養力度，提升其整體能力素質，主要做法有以下幾個方面：

（一）要注重在工作實踐中培養提高

2015年新一輪軍隊改革以來，隨著院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系的新型軍校體系的確立，軍隊生長干部由軍隊自己培養產依托國民教育培養并舉路子的逐步走開，軍校學歷教育進一步收攏，軍事職業教育的概念應運而生，軍事職業教育歷史性地走上我軍軍事教育的舞臺，這些形勢任務的變化，對教學管理提出了全新要求。從一定意義上講，教學管理工作的過程就是教學管理人才培養的過程。實踐已經證明，在工作實踐中鍛煉提高，是培養教學管理干部的一個有效措施。為此，要給他們壓擔子，大膽使用，以便使他們有在實踐中進行鍛煉的機會；要經常組織他們有針對性地參觀、學習和交流，向部隊學習，向兄弟院校和地方院校學習，參加學術活動，開闊眼界，豐富閱歷，在實踐中增長知識和才干。

（二）要充分利用所在院校的有利條件展開培養

教學管理崗位技術含量逐步提高，對現有人員的任職能力提出了更高的要求，需要提高現職人員的教學管理業務能力，以保證其工作質量。提高現有教學管理人員的綜合素質，必須對現職干部進行職業教育，最可行的辦法是利用所在院校的資源和有利條件展開培養工作。要開辦多種形式的講座、短訓班和研討班，為各級教學管理干部在職學習創造條件。同時，要鼓勵和提倡教學管理干部結合本職業務工作的需要，自學或參加在職研究生等類型的學習，提升學歷水平，并盡可能為他們提供時間和經費上的保障。

（三）要有計劃地選送教學管理干部進修深造

教育發展的實踐與理論證明，教學管理隊伍與教員隊伍是提高人才培養質量的兩個決定性因素，二者缺一不可。必須通過專門的進修深造，系統地提高其教育和教學管理理論水平，以進一步提高廣大教學管理工作者的能力水平。另外，軍隊各院校協作區可舉辦一些教育理論、教育管理方面的講座或研討會、經驗交流會，以便使教學管理干部了解新信息，學習好經驗，運用研究成果。endprint