高校財務管理中植入全面預算的實踐研究論述

【摘要】我們都知道，以贏利為目的的企業如果失去了高效的財務預算，這個企業將會是一匹脫韁之馬，到了懸崖也不會回頭。育人為本的學校雖然不是為了牟取利益而存在的，但學校的財務預算工作卻是保證整個學校正常運轉和發展的核心部分！對于高校來說，合理的財務管理體系不僅能夠提高學校各單位的工作積極性，還能夠促進學校的事業的健康發展。因此抓緊學校財務的韁繩，確保學校內部工作的穩定進行，才能夠更好的掌握學校的發展方向，對學校具有更重要的發展意義！

【關鍵詞】高校財務 全面預算 預算的植入

一、引言

隨著社會經濟的高速發展，教育事業的發展趨勢也是一片大好，國家也是越來越關注教育界一舉一動。但是，隨著這幾年高校對學生招生工作的擴張，學校的教育經費的供求也是出現了諸多的問題，有的學校甚至用不完經費，在得知要被拆遷后，仍然任性的將學校的墻面重新粉刷，但有的學校甚至連學校最基礎的設施都無法配齊。這就可以看出科學的財務管理的預算工作是必不可少的，只有這樣，才會發揮學校資金的最大使用效益！

二、高校財務全面預算的涵義

預算是通過法定程序的審核批準的財政性收入支配的計劃。預算包含的不僅僅是對財務方面的預測，還有是面臨變數時所做到的隨即用變，這樣的隨機應變的能力很大程度上提高高校內部財務的健康運轉，同時也為高校的發展打下堅實的經濟基礎！作為一種集結系統化，戰略化，人文化為一體的現代管理模式的全面預算，顧名思義，就是對學校全方位進行預算的體系，各個部分的預算相互聯系相互影響，它既波及到學校的各項工作計劃和項目研究，還涉及了學校的各個單位各個部門的教學管理等活動上。高校的全面預算是對高校未來的某一時期的財務收支的反應，全面預算的最主要的目的就是將學校子部門和學校主部門完美的結合在一起，如果每個部門都能夠很好的完成自己的任務，那么離實現學校發展目標的完成也是指日可待了。高校的全面預算作為一種系統的全方位的管理體制，通過對預算和績效的有效分析，制定出合理的戰略方案，促進了高校對資源的整合利用，同時也降低了高校的發展風險，對高校實現戰略目標具有十分重要的意義！

三、高校全面預算的問題

（一）缺乏對全面預算的認知能力

長期以來，高校部分職能部門對預算管理并沒有足夠投入的重視度。高校全面預算工作是學校工作的核心部分，但是僅僅是財務部門單方面的努力并不能實現全面預算的真正的價值所在，所以各個部門的全力配合才能夠實現學校的正常運轉！作為負責統一管理高校財務工作的財務部門，如果不能夠意識到財務預算的重要性，那么學校的諸多工作的實施定然受到阻礙和擱淺，學校也就無法正常健康的發展下去。現實中，學校的財務部門并不能及時準確的制定出科學的財務預算報表，在預算計劃存在很大的缺陷和水分，制定的相當隨意，這樣的不切實際的全面預算能力實在令人擔憂學校未來的發展！

（二）預算的不公開性

縱觀全國那么多的高校，我們不得不承認一個主要的全面預算問題，就是缺乏對預算的公開和透明。這樣的不公開的全面預算不僅會讓人心生懷疑。單單僅憑上級安排下級上報預算的做法實在很難讓人信服！學校的真正主人就是廣大的師生，如果連他們都搞不清楚預算錢款的去向，這個學校也就失去了發展動力的來源。同時這樣的做法不僅會帶來一系列的問題，還會導致資金和資金的浪費，嚴重的還會出現高校高等級別人物的貪污現象，這對學校的形象的塑造絕對是一個很大的沖擊！所以只有做到對預算的公開，完善學校財務預算的監督體制，財務工作才能夠做到事半功倍！

四、推進高校全面預算的措施

（一）提升對財務的收入預算

財務的收入和支出的平衡是對財務最高效的利用。當高校的財務支出嚴重的超出了當時的收入預算，學校的財務系統將會崩潰，學校的發展也很難繼續下去。所以在對學校進行合理有效的收入預算的前提下，要盡可能的全方面考慮學校的資金用武之地，將高校所能實現的所有的正當的合法收入形成一個體系。在收入預算進行的過程中，無論出現什么情況，都要堅守穩健嚴則，將收入運算實事求是的貫徹到學校各個部門，盡最大限度做到全面的預算收入，從而防止出現資金挪用的狀況。

（二）提高財務人員的素養

作為財務管理的核心，財務人員對財務專業知識的認知和了解時刻影響著學校財務管理的變化。高校應該加強對財務部門的重視，針對財務部門出現的財務人員低素養和低效的管理水平，高校應該對財務人員進行集中的培訓和教育。這樣的財務教育使得學校財務人員自覺養成會計職業道德，提高財務人員的自律能力，從而更高效的處理學校的財務管理事情。學校也應當鼓勵學校財務人員的財務管理體系的創新，從而適應社會，適應時代，畢竟適者生存！

（三）加強預算和績效的緊密聯系

將財務預算與績效結合在一起無疑是對財務利用最大化的有力措施。開展財務預算與績效的合作關系既轉變了高校中對財務預算執行的缺乏監督的現狀，同時也實現了對各個部門資金預算的執行的結合，一旦高校財務遇到了阻礙，不同部門之間的相互聯系很容易就能將危機化解。這樣的財務預算對績效的管理，大大的提高了部門人員工作的積極性，從而更好的實施對部門人員的獎懲制度，同時也避免了資金利用不規范甚至資金挪用的問題。

（四）建立專業化的全面預算體系

高校財務的全面預算牽扯的范圍廣，想要做到十全十美的預算并不是一件很容易的事情，但是建立專業化預算體系卻是一件容易而且科學的事。專業化的預算體系能夠解決財務部門對財務編制認識不足的問題。同時，高校的財務管理中的全面預算應該建立在學校的層層把關之下。高校應該根據專業的預算思路建立預算體系，然后落實到學校的各個部門，同時全面預算的體系建立更應該做到有法可依，有法必依，這樣的法律依據下的全面預算體系在遇到困難和出現問題的時候才能夠得到更好的解決！

五、結束語

所以，作為高校財務管理的核心，全面預算的合理化，專業化，科學化的實施能夠將學校的資金和資源進行有效的整合和利用，從而使得學校收益達到最大化。一流的全面預算體系是建立一流大學的基礎，做好財務管理工作才能夠培養出祖國的未來，從能夠在時代的浪潮中不被淘汰，才能夠振興中華，震驚世界！

參考文獻

[1]周金.普通高校預算管理研究[D].沈陽理工大學2015.

[2]孫蕾.高校預算管理中存在的問題與對策研究[D].蘇州大學2016.

[3]沈慎涵.高校預算管理的問題與對策[D].蘇州大學2016.

作者簡介：宋成愛（1981-），女，朝鮮族，吉林梅河口人，哈爾濱工業大學（威海）財務處工作，主要做核算工作。endprint