基于循環經濟的聊城汽車零部件再制造產業發展策略研究

劉照軍++王秀榮

[摘 要]汽車零部件再制造切合了發展循環經濟和建設創新型國家的戰略需求，它的核心是綜合利用高新技術，特色為節約資源能源、保護環境。發展汽車零部件再制造產業，應制定發展戰略，加強部門協作，突破關鍵核心技術，健全完善標準體系，完善相關法律法規，建立汽車產業生態園區，引進國內外先進汽車零部件再制造企業，實現汽車制造業、汽車維修業與汽車零部件再制造產業協同發展。

[關鍵詞]循環經濟；汽車零部件；再制造

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.077

伴隨著經濟的飛速發展，汽車產銷量持續攀升，汽車報廢數量大幅度增加，廢棄汽車資源循環利用和綠色化拆卸、分解、清洗、修復、裝配等問題越發突出。在倡導推進循環經濟及可持續發展戰略背景下，節約能源、減少排放、降低消耗成為汽車行業持續發展的必然要求，汽車零部件再制造作為資源循環利用的重要技術手段已引起業界的高度重視。

1 汽車零部件再制造市場前景和規模廣闊

汽車零部件再制造是指將廢棄汽車總車或零部件進行拆卸、分解、清洗、修復、裝配并且通過測試達到或超過新件標準，再制造的汽車零部件和新品執行完全一致的技術標準、質量標準和出廠檢驗標準，由于汽車零部件再制造過程中使用了諸多新技術和工藝，比如激光重熔技術、等離子噴涂技術、納米復合化學鍍技術、納米復合電刷鍍技術和超音速火焰噴涂技術，發動機快速磨合工藝等，因此再制造的汽車零部件的耐磨性、耐熱性、耐腐蝕能力、抗沖擊能力等方面甚至比新汽車零部件更加優越，同時，再制造汽車零部件可使零部件的資源利用率提高到90%以上，節省材料70%以上，節約能源60%以上，減少成本50%左右。汽車總車及零部件是汽車工業的基本組成元素，也是撐持汽車行業穩定持續發展的核心要素。聊城汽車產業的快速發展為汽車零部件再制造產業的發展提供了優越的條件和商業機會，據相關統計數據顯示：截至2016年底，聊城市擁有汽車784103輛，同比增長15.6%，預計到2020年汽車保有量可達到115萬輛的規模。從汽車總車及零部件回收再利用率的維度來看，德美日等工業發達國家的汽車零部件和總車回收利用率基本達到85%以上，然而，目前，聊城汽車零部件再制造的比例不到5%。從汽車總車及零部件再制造領域來看，德美日等工業發達國家汽車總車及零部件再制造已涵蓋汽車發動機總成、手動（自動）變速器、發電機、起動機、空調壓縮機、制動器、轉向器、轉向助力泵、ABS閥體、水泵、離合器、輪胎等零部件，而聊城汽車零部件再制造主要集中在輪胎、液壓缸等零部件上。從以上分析可以得出，聊城汽車零部件再制造產業存在巨大的商機，發展潛力巨大。

2 汽車零部件再制造產業發展也面臨諸多不利因素

順應循環經濟發展，國家已從戰略高度為汽車總成及零部件再制造產業創造了優越條件，在汽車總成及零部件再制造技術開發應用、政策法規、回收途徑創新、基地建設等方面取得了突出的成績，但是汽車零部件再制造產業發展也面臨諸多不利因素。

2.1 消費者認知度和接受度不高

通過對1000名汽車用戶調研發現：有28%的用戶認為在選擇汽車零部件時產品價格起主導作用；有62%的用戶表示零部件性能、質量是考慮的首要因素，其次是售后、價格；5%的用戶對再制造汽車零部件有一定程度的了解，18%的用戶表示聽說過再制造汽車零部件，10%的用戶表示愿意在維修過程中更換再制造汽車零部件。另外，用戶對再制造汽車零部件，有不同程度的錯誤理解，40%的用戶認為再制造汽車零部件產品就是翻新產品或二手產品，53%的用戶認為再制造汽車零部件的性能和質量遠遠低于新件。

2.2 再制造零部件來源有限

當前，再制造汽車零部件來源渠道受阻于我國現行政策法規，已經成為制約汽車零部件再制造企業發展的一大瓶頸。

首先，稅賦過重限制了汽車零部件產業發展。目前，大多數汽車零部件再制造企業采購舊汽車零部件時無法得到進項稅發票，所以不能抵扣進項稅，因此汽車零部件再制造企業需要繳納全額增值稅，由于汽車零部件再制造企業承擔了較高的稅收，增大了經營壓力。其次，汽車生產企業對再制造沒有引起足夠的重視。多年來，美德日等工業發達國家的汽車生產企業踴躍構建系統的再制造汽車零部件回收體系，積極開拓汽車零部件再制造范圍，目前國內汽車生產企業沒有主動建構再制造汽車零部件回收體系，大多以新汽車零部件銷售業務為主，不重視再制造汽車零部件銷售業務，這在一定程度上制約了汽車零部件再制造產業的發展。

2.3 技術進步增加了再制造的難度

汽車生產企業為滿足和吸引消費者不斷調整市場策略，推出新產品，不斷更新汽車生產模具，促使零件或技術的不斷變化。這大大增加了汽車零部件再制造運作的難度。汽車零部件再制造業務的難度也顯著增加。

2.4 再制造汽車零部件回收網絡體系不完善

目前我國尚沒有全國性的再制造汽車零部件回收網絡，只有區域性、分散的再制造汽車零部件回收加工網絡，汽車回收逆向物流服務仍處于割裂、分散、封閉和無序競爭狀態。這種不完善的回收網絡體系致使汽車零部件再制造產業在回收方面存在難度較大等問題。

3 汽車零部件再制造產業發展對策

3.1 制定汽車零部件再制造產業發展戰略，為該產業的可持續發展提供頂層設計

在發展循環經濟和建設創新型國家的戰略背景下，怎樣促進汽車零部件再制造產業發展具有重要現實意義。目前，聊城汽車零部件再制造產業尚處于初級階段，其影響因素眾多，主要有汽車零部件再制造企業、汽車維修企業、汽車配件經營企業、直接消費者、汽車物流企業及政府等諸多利益主體，同時存在社會認知度和接受度不高、相關法律法規不健全、部分關鍵技術需要攻關和推廣，相關設備尚未實現產業化等一系列問題，這就要求盡快出臺相關頂層設計，為汽車零部件再制造各相關利益群體，提供一個行動指南。endprint

汽車零部件再制造產業發展的頂層設計需要明確幾個主要問題。一是汽車零部件再制造產業發展的大趨勢，為各利益相關主體指明未來的發展目標；二是明晰汽車零部件再制造產業對社會經濟可持續發展的重要意義。在經濟發展層面，汽車零部件再制造產業良好發展對實現國民經濟持續發展和創新驅動發展具有重要的促進作用；在社會和環境維度，汽車零部件再制造產業發展能夠減少環境污染和能源消耗，實現資源的循環利用；在改革層面上新技術、新運營模式，能夠為汽車領域體制機制改革提供良好的機遇；三是明確產業發展的基本原則。包括更好地發揮政府作用和更好地發揮市場在資源配置中的決定作用；產業政策重點是提出需要通過產業發展實現的既定社會經濟發展目標，由誰來實現及用何種方式實現不做具體要求等；四是提出一些政策保障措施的新思路。包括：綜合運用需求側創新政策和供給側創新政策，對相關職能部門協同合作提出具體要求；開展全生命周期政策評估，提高財政資金使用效率等。此外，形成各利益群體的廣泛共識是制定并實施好戰略的前提條件，提出一個好的頂層設計特別是要有效貫徹落實，廣泛征求相關利益主體的建議和意見并達到廣泛重視是必要條件。

3.2 突破關鍵核心技術領域，促進汽車零部件再制造產業持續發展

汽車零部件再制造的核心技術，與汽車制造技術相比較有了很多拓展，比如等離子堆焊技術、亞激光重熔技術、脈沖冷焊技術、納米復合電刷鍍技術、超音速火焰噴涂技術、納米復合化學鍍技術等。促進技術創新，是汽車零部件再制造產業發展的客觀要求。首先，建立多層次、多渠道產學研投入機制。大力倡導產教融合，院校、企業和科研機構協同建立再制造關鍵技術研究開發中心，加強對汽車零部件再制造新技術、新工藝、新材料的研究開發，實現汽車零部件再制造技術新突破；其次，搭建公共技術開發與共享平臺。最大限度地利用現有資源，實施汽車零部件再制造技術聯盟，搭建一個支持汽車零部件再制造行業公共技術研發與共享平臺。與此同時，吸納廣泛的社會資源參與平臺建設，實現汽車零部件再制造利益主體、高等院校及科學研究機構之間互聯互通的網絡體系，促進相互之間的交流與合作，協同研發相關技術；再次，集中力量進行重點技術公關，開展科研管理體制改革，以更好地激發科研人員的積極性和創造性；最后，切實發揮汽車零部件再制造聯盟的作用。聯盟需要設定有限、具體的目標并且動態調整，需要通過建立合理的組織架構凸顯成員之間的合作關系。

3.3 建設汽車產業生態園區，實現經濟與生態效益的共贏

汽車產業生態園區是根據汽車產業總體布局及規劃而創建的新型工業園區，其目標是實現經濟效益、社會效益與生態效益的共贏。汽車產業生態園區體現了循環經濟理念、工業生態學原理及清潔生產要求。

汽車產業生態園區具體運營思路是：采用物流或能量轉移等方式，引進汽車設計、汽車生產、汽車使用、汽車報廢、汽車再制造等相關企業入駐園區，使園區內的上一個企業的副產品或廢棄物供給下一個企業作為能源或原料，以實現物質的閉環循環，能量多級利用，廢棄物最少，節約資源，進而實現園區內的企業相互依賴，互相合作，提高盈利能力和生存能力。

3.4 健全標準體系，助推汽車零部件再制造產業穩定發展

汽車零部件再制造標準體系的規范建立，對于該產業的發展具有重要意義。由于汽車零部件再制造是一個覆蓋面廣、涉及范圍大的復雜生態系統，而且還處于快速發展期，所以相關標準的建設是異常復雜的。與此同時，現有的汽車零部件再制造標準體系還不能滿足該產業的發展需求，迫切需要制定出符合產業發展實際的汽車零部件再制造標準體系。在設計標準體系時，一是要充分借鑒技術發達國家標準體系建設方面的經驗，注重建立能夠讓相關利益主體充分發揮表達意愿的溝通平臺，建立發揮再制造企業在引領標準上的關鍵作用；二是在早期階段要為不同技術路線之間的良性競爭留有余地，盡可能避免因標準制定阻礙新的創新出現；三是將汽車零部件再制造標準體系的建立作為試點工作的重要內容，為各種技術路線創造一個實際測試平臺，注重做好評價工作。

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