關于新形勢下做好國有企業黨群工作的思考

寧宏

摘要狠抓黨群工作是我們黨一直以來的優良傳統和政治優勢，也是國有企業增強凝聚力和競爭力的重要手段。新形勢下國有企業黨群工作既取得了一定成就，同時也面臨著很大挑戰，出現了一些新難題。解決這些難題，開創黨群工作的新局面是國有企業面臨的一項新的任務。本文結合新形勢下國有企業面臨的新任務，就如何發揮國有企業黨群組織的作用，和如何抓住提升國有企業黨群領導人員能力這個關鍵點對新形勢下做好國有企業黨群工作做出幾點思考。

關鍵詞新形勢 黨群工作 提高能力

2016年10月10日至11日在北京召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，要求我們理直氣壯做強做優做大國有企業。作為國有企業，發揮黨群工作優勢，建好班子、帶好隊伍、創樹好企業文化，對于國有企業的持續發展至關重要。新形勢下，國有企業黨組織必須認清方向、適應新形勢，探索新方法，團結帶領各級組織和廣大黨員，全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞企業生產經營為中心，大力加強黨建和思想政治工作等重點工作，深入開展“兩學一做”主題教育活動，加強黨建思想政治工作，落實黨風廉政建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力，切實調動國有企業員工的積極性和創造性，促進國有企業各項管理的不斷進步，為實現我國實現“十三五”發展目標邁出了堅實的步伐。

一、對新形勢下進一步發揮國有企業黨群組織作用的認識

2015年，中共中央、國務院印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》，這是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業改革進程不斷深化，對國有企業和諧健康的發展環境提出了更高的要求。當前國有企業正處在大的體制機制轉型，社會轉軌的特殊歷史時期，隨之所帶來的利益分配，角色轉換，就業方式的多樣化，社會風氣和人員的思想多元化，對領導干部的能力和水平提出了更新、更高的要求。同時國有企業快速擴張所帶來的方方面面的問題和不穩定因素也逐步顯現，諸如利益格局調整引起的員工思想的波動、新老員工之間的融合等問題，都需要國有企業黨群組織通過大量創造性的工作來解決。但我們還要冷靜看到，目前國有企業黨群系統工作還存在著許許多多不符合當前形勢任務的問題和不足：一是眼光不遠，視野不寬。缺乏從宏觀和大局的角度審時度勢的本領，降低了國有企業領導班子科學判斷形勢的能力和總攬全局的能力。有些干部辛辛苦苦但碌而無功，有些領導困于“救火”角色而抓不住主要矛盾，缺乏解決突出問題的有效辦法。二是宗旨意識和群眾意識不強。沒有深刻領會“為了誰，依靠誰”的深刻內涵，沒有做到從群眾中來，到群眾中去，沒有解決好“依靠誰，為了誰”的問題，沒有牢固樹立“職工利益無小事”的思想，沒有廣泛傾聽員工群眾呼聲，沒有切實做到想員工之所想，急員工之所急，解員工之所難。三是改革創新意識不夠。工作中缺乏改革創新的精神，觀念轉變的不夠快。在圍繞企業發展中存在的問題上，雖然有一些創新的思路和辦法，但更多的還是機械地傳達落實上級的精神和要求，沒有更好地結合國有企業目前大發展的實際情況，拿出適合本企業的工作舉措來，為企業自身持續快速發展提供強有力的服務方面做得還不夠到位。四是工作人員必備素質不高。有的知識結構狹窄但不思求知求新，有的實踐經驗不足卻還固步自封，有的作風浮躁務實不足，有的憂患意識、責任意識、節儉意識不強，還有的服務意識欠缺，為職工辦事不上心不主動，法制觀念淡薄，執行制度規定不力。這些問題直接影響到了國有企業黨群組織作用的發揮，影響了國有企業班子整體功能的發揮。這些都要求我們通過加強國有企業黨群組織和領導人員自身建設，切實提高和增強黨群領導人員的素質和本領，使之在實踐的錘煉中不辱使命，不負企業和職工重托。

二、新形勢下國有企業黨群工作面臨的新任務

（一）適應從嚴治黨的新形勢

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，樹立起黨內法規法紀的權威性、嚴肅性，為強化黨內監督、全面從嚴治黨提供堅強的紀律保證，同時也對國有企業加強黨建工作提出了新的要求。如何落實黨要管黨、從嚴治黨的總方針；如何在干部監督管理、組織作風建設、嚴格組織生活、嚴明組織紀律上和提升國有企業效能、創新體制機制、優化國有企業生產經營管理的過程中，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的先鋒模范作用；如何做到帶頭學法懂法、依法管理、合規操作；如何從嚴黨的紀律，進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律，做到以身作則、令行禁止，堅持守好自己的陣地，是國有企業各級黨組織需要深入思考的問題。

（二）適應企業改革的新形勢

習總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話指出國企要成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，深入回答了國有企業黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國有企業黨建工作提供了根本遵循。作為國有企業的一員就要把握改革大局，自覺服從服務改革大局，共同把全面深化改革這篇大文章做好。但如何使全體干部員工適應新形勢，新常態，融入企業改革發展的大局，打破固有的管理思維，適應新的管理思路和舉措，如何推動企業管理模式的轉型升級，如何讓全體員工迅速樹立起新的發展觀念，形成新的理念意識，對國有企業黨群工作的開展是一個新課題。

（三）適應隊伍建設的新形勢

人力資源是一種戰略資源，是不容忽視的寶貴財富，能否搞好國有企業人才隊伍建設是競爭取勝的關鍵，對國有企業發展來說，只有掌握“人才隊伍”這個第一原動力，才可以實現穩定、長期發展，才能在競爭激烈的環境中立于不敗之地；反之人才素質欠佳、過度流失，無疑如同釜底抽薪，必將嚴重影響國有企業的發展。當前我國正處于全面深化改革重大時期，這種改革不僅造成人們生活的現實外部壞境發生巨大變化，而且給人們各自思想內部環境帶來沖擊。在這種現實情況下國有企業黨群隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面就出現諸多不適應的地方。少數黨群工作人員理想信念不堅定、專業素養不高、違紀違法問題時有發生，影響了國有企業黨群職責任務的完成。如何進一步充實人才隊伍資源總量、優化專業人才結構；如何通過培訓教育一批素質高、有擔當的管理人才；如何最大限度地激發現有人力資源的內生動力，做到人盡其責、人盡其才，都是國有企業黨群工作需要著力突破的瓶頸和重點問題。

（四）適應黨員廉政建設的新形勢

中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》中指出：通過推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。新形勢下，國有企業各級黨組織如何深入推進“兩學一做”學習教育常態化，如何構建起落實“兩個責任”的長效機制，進一步健全制度、細化責任、強化問責，構造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政體系；如何把作風建設不斷引向深入，培育更加有利于國有企業改革發展的廉政文化，營造良好的發展環境；如何通過廉政教育，監督和引導國有企業領導班子和重點崗位工作人員，樹立道德底線，堅守紅線意識，在廉政風險高危地帶保持清正廉潔的作風，為國有企業持續營造風清氣正的發展環境，這都需要國有企業各級黨組織解放思想，推陳出新。

（五）適應和諧企業建設的新形勢

何謂和諧企業？就是企業與員工休戚與共、榮辱相連，有和諧融洽、安定有序的良好關系，各項決策制度都符合企業和全體員工的根本利益。企業和諧才能使團隊具有強大的凝聚力、號召力和戰斗力，從而才能促進企業的蓬勃發展。國有企業發展離不開每一名員工的奉獻和忠誠，國有企業發展的成果和改革紅利，有必要、也必須要同廣大職工共享。特別是讓每一名員工在國有企業改革中能最大限度的實現自身價值、保持精神上的愉悅和人格上的尊嚴更是國有企業和諧發展的新目標。新時期下，如何為廣大員工創造更加良好的工作、學習、生活環境和氛圍，凝聚更加強大的智慧和力量促進企業改革發展；如何引導他們正確對待責權利，教育他們在深化改革中與企業同興衰、共榮辱，為推進國有企業發展集智傾力、建功立業，是國有企業各級黨組織必須努力開創的局面。

三、新形勢下進一步提高國有企業黨群領導人員的能力水平是做好國有企業黨群工作的關鍵

（一）在思想上先行

在新形勢下推動國有企業黨群工作大發展，大進步，必須堅持思想先行，著力觀念更新，要高度重視國有企業黨群領導人員的工作能力及領導力建設：一是思想上要重視。領導干部要高度重視，充當表率，應當清醒認識到，學習不僅僅是自己的事情，而是關乎企業發展的大事情。要樹立終身學習的理念，帶頭學習先進的管理理念和管理方法，不斷提高自身素質，加強能力建設。二是要勤于思考。要克服工作中的思想惰性，只求其一不求其二的思想，要在加強能力建設、領導力建設上多思考、勤思考，勇于接受新事物，新方法。三是要學會學以致用，通過不斷加強理論學習，善于把理論應用到實際工作當中。要努力學習專業知識，先當專家再做通才，把深度和廣度有機結合起來，要堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地開展各種各樣的學習。

（二）在制度上完善

在新形勢下，關于國有企業黨群領導人員能力建設還有很多問題需要解決。我們黨一貫重視制度建設，在不斷斗爭和成長過程中逐步建立形成了一系列有效的制度。“天下之事不難于立法，而難在法之必行”。要解決國有企業黨群領導人員能力問題就要進一步完善國有企業黨群領導人員培養使用的制度建設。一是完善培訓制度。進一步完善《國有企業領導班子中心組學習制度》和學習內容，不斷擴展領導人員的知識領域和知識結構，使領導干部既充分了解中央和上級的有關指示精神，又系統掌握市場經濟的一般規律，用以更好地指導實踐。二是要完善用人制度。通過制定國有企業黨政領導干部任期制、辭職制和責任追究制，暢通用人渠道。進一步加大國有企業黨政領導人員的交流力度，大膽使用企業發展需要的“改革型”、“創新型”干部，讓其在最佳年齡段發揮“效益”，為加強領導干部能力建設打造人才基礎。三是要完善決策制度。要整體提高領導集體的決策水平，逐步完善調研制度和“三重一大”集體研究、集體決策等制度，進一步規范領導人員參與決策的行為。

（三）在工作中提高

要進一步提高國有企業黨群領導人員的領導能力和領導水平，工作中要注重提高以下幾個方面的能力：一是要提高政治和業務能力。能夠正確判斷和預見事物發展方向和一般規律，準確把握工作主動權，熟練掌握分管工作的專業及相關知識，實施有效的組織領導；二是要提高學習思考能力。自覺做到善于學習、勤于思考，具有寬廣的視野和開闊的思路，能找準政治工作與企業生產經營工作的結合點。三是要提高適應和實踐能力。自覺完善和改進思維方式及工作方法，善于應對復雜局面，善于在實踐中總結經驗；四是要提高開拓創新能力。能夠在解放思想的基礎上突破陳規，大膽創造，不斷吸取科學的新經驗、新思想、新成果，關注新變化，研究思想政治工作面臨的新問題，拿出新辦法；五是要提高團結協作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顧全盤，協調各方面力量；六是要提高科學決策能力。堅決維護和執行民主集中制原則，既能夠集思廣益，擇善而從，又能夠從實際出發，運用科學方法，保證決策的正確和順利實施；七是要提高知人善任能力。選賢任能既不拘一格，又科學規范，善于培養人才、發現人才、團結人才和使用人才，為優秀人才脫穎而出營造良好環境。八是要提高自我凈化能力。國有企業對黨員領導干部要“敢管、嚴管、善管”，健全防范、制約機制；領導干部要具有較強的自我約束力和“免疫力”，為國有企業的和諧、健康發展提供有力的紀律保證。

事實證明，在國有企業開展黨群工作，要與時俱進，與企業的實際情況相結合，不能空談。新形勢下，國企黨群工作更應該不斷創新，提高要求，通過抓企業改革，抓廉政建設，抓隊伍建設來發掘著力點，與提高國有企業黨群領導人員能力建設這個關鍵結合起來，開創國有企業發展和諧共贏的局面。