促進風險投資發展的稅收政策選擇及取向分析

于應來+蘆麗麗+王啟源

摘要：在當前社會主義市場經濟條件下，稅收與風險投資之間存在著密切相關性，在多種形式的作用下，稅收與價格之間協調配合，從而影響并決定著投資方向，因而稅收政策選擇及取向往往對風險投資發展產生強烈的影響。本文針對市場經濟條件下風險投資稅收政策現存的問題進行簡要分析，進一步探討優化風險投資發展的稅收政策建議，僅供相關人員參考。

關鍵詞：風險投資；稅收政策；選擇；稅收優化

就市場經濟運行的實際情況來看，稅收利于安全投資時會給風險投資企業發展造成制約，若在稅收政策上基于風險投資企業較多稅收優惠，則能夠實現風險投資積極性的有效保護，提高風險資本投入量，進一步推進風險投資及其產業的發展，為政府風險投資稅收政策的制定創造優良的環境，由此可知，稅收與風險投資之間存在密切相關性，加大力度探討優化風險投資發展的稅收政策選擇及取向是非常必要的。

一、我國風險投資稅收政策現存的問題

（一）缺乏完整的稅收政策支持體系

促進風險投資發展的稅收政策應當兼顧風險投資者、風險投資機構和風險企業三方面，但當前條件下缺乏完整的稅收政策支持體系，側重風險投資企業而忽視了風險投資者，這就不可避免的影響了風險投資者的積極性和能動性，制約著風險資本的高效籌集，對于風險投資的發展產生極為不利的影響。

（二）稅收優惠政策的引導作用不明顯

就當前我國稅收政策的實際情況來看，稅收優惠大多是針對投資后期，因而在事前資金投入等方面的引導性不足，稅收優惠方式上忽視了風險投資者的優惠，尤其是高風險創立期和正在研發的企業在稅收優惠上的引導和鼓勵并不明顯，調控不足，勢必給風險投資企業的發展造成制約。

（三）現行稅收制度不利于風險投資發展

現行稅收支付對于風險投資發展所造成的制約，主要體現在增值稅、企業所得稅和營業稅三個方面。具體來講，生產型增值稅往往會加重高新技術企業的稅收負擔，因而其對于風險投資會產生一定制約。企業所得稅的扣除方式合理性不足，往往會導致企業后續資金缺乏而制約其發展，甚至降低企業的抗風險能力。而在營業稅方面，尚未明顯體現出國家稅收政策對風險投資企業的優惠，使得風險投資企業中的高新技術環節及非專利技術流轉環節受到阻礙，在技術改造、產品升級以及生產規模擴大等方面都受到制約，影響著風險投資的健康持續發展。

二、優化風險投資發展的稅收政策相關建議

（一）建立健全風險投資稅收法律體系

規范的風險投資稅收法律體系能夠為風險投資的發展創造有利條件，因此在當前社會主義市場經濟條件下，要結合我國國情及經濟發展實際情況加以綜合分析，建立健全風險投資稅收法律體系，統一規范風險投資主體、風險投資成果轉化等相關問題，保證風險投資實現規范化發展。在立法形式下，風險投資主體、投資成果轉化等問題得到規范，便于在不同風險投資發展階段采取有針對性的稅收政策措施，維護整個市場經濟的穩定健康發展，做到有法可依，有據可循。

（二）強化稅收政策對于風險投資的導向作用

為優化風險投資發展的稅收政策，應當結合當前社會主義市場經濟條件下風險投資的實際情況，在明確稅收優惠目標的基礎上，強化稅收政策對于風險投資的導向作用，基于稅收優惠來對風險投資加以科學化引導，真正獲得投資的群體效應，促進風險投資的規模化、健康化發展。因此在強化稅收政策對于風險投資導向作用的過程中，要明確稅收優惠目標，保證其有針對性和實效性，進而積極探索中小企業風險投資公司的建立，實現風險投資基金的多元化管理，規范稅收政策法規，保證其穩定性和透明性，依靠稅收政策對風險投資進行規范化引導，為風險投資的發展營造優良的整體環境。

（三）積極完善利于風險投資的稅收制度

為更好的優化稅收政策，促進風險投資的健康發展，應當積極完善利于風險投資的稅收制度，對增值稅征稅方法進行改革，以消費型增值稅取代生產型增值稅，并依照標準比例對企業無形資產投入相關進項稅額進行準確計算，從銷項稅額中進行抵扣，以激發風險投資企業的發展及競爭動力，維護市場經濟的良性運行。與此同時，應當積極降低企業所得稅，采用稅基式減免，允許稅前扣除風險投資企業的風險準備金，切實提高風險投資企業的抗風險能力，并改革營業稅，為風險投資企業的技術改造以及產品升級等環節掃清障礙，促進風險投資企業的穩定發展，為風險投資有序流動打下良好的基礎。

三、結束語

綜上所述，風險投資與傳統投資相比，在推進科技產業發展、優化產業結構以及提高國家經濟實力等方面都發揮著重要的作用，但當前我國風險投資稅收政策上普遍存在有針對性的稅收政策支持體系不足、稅收優惠政策引導作用不明顯等問題，給風險投資企業的發展造成一定制約，在未來發展中應當以此問題為出發點，有針對性的優化風險投資稅收政策，以保證風險投資有序流動，推進市場經濟的穩定健康運行。

參考文獻：

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（作者單位：牡丹江師范學院）