事業單位財務會計管理創新的幾點思考

楊月靜

摘要：創新是民族發展的動力，事業單位財務會計管理水平對于事業單位工作順利開展、社會經濟持續穩定運行有著極其重要的作用。然而，當前我國部分事業單位在財務會計管理中仍存在許多問題。本文通過論述事業單位在財務會計管理工作中存在的問題，提出了幾點對策，旨在對改善事業單位的財務管理工作水平、促進經濟持續穩定發展貢獻自己的一份力量。

關鍵詞：事業單位；財務會計管理；創新

財務會計管理工作對于事業單位各個部門的發展有著極其重要的作用。事業單位不以盈利為目的，主要為人民群眾服務。事業單位的財務活動情況反映了政府執政情況，因此，提高事業單位財務會計管理水平對于貫徹落實國家經濟政策，促進社會經濟持續穩定發展有著十分重要的作用。隨著社會經濟水平不斷提高，社會經濟環境也逐漸變得復雜。然而當前我國事業單位財務會計管理中仍存在很多問題，因此要加強事業單位財務會計管理的創新工作，提高管理水平，使其不斷適應社會經濟發展的要求。

一、事業單位財務會計管理存在的問題

（一）單位對財務管理工作不夠重視

在工作中，部分事業單位的領導對于財務會計管理工作的認識不足。一方面，事業單位對于財務部門的重視程度不夠，部分事業單位財務部門不健全，兼崗現象屢見不鮮，違背了會計中“不相容崗位分離”的原則。同時，單位沒有制定明確的財務管理制度，財務工作缺乏規范性和嚴謹性。另一方面，領導者認為財務部門只是發揮資金核算的功能。因此，資金運作情況缺乏有效監督，單位領導者只是根據財政預算來決定資金的使用，從而忽視了內部控制管理。這些錯誤的認識都導致了財務部門的職能得不到充分發揮，單位資金得不到充分有效利用，資金使用效率低下。同時，由于內部控制制度薄弱，事業單位面臨的財務風險加大，這些都不利于財務會計管理工作水平的提高。

（二）固定資產管理不完善

隨著社會經濟水平的提高，會計賬戶的設置也隨之進行了調整。然而，有些事業單位會計賬戶設置陳舊，沒有及時根據經濟業務的發生情況來進行會計賬戶的設置及財務制度的更新。固定資產作為事業單位一項重要的資產，有些事業單位甚至沒有建立相應的固定資產明細分類賬。單位的財務人員只是對固定資產購進時的成本進行了記錄。同時，還存在的一個問題就是，部分事業單位沒有及時對固定資產進行清查，這就導致了事業單位無法準確掌握固定資產的使用情況。即使對固定資產進行了盤點，事業單位對固定資產的盤盈或盤虧情況沒有給予重視，沒有采取相應的措施及時糾正。這些都導致了事業單位固定資產的流失，嚴重損害了國家利益，阻礙了社會經濟的發展。

（三）制度不完善，內部監督機制不健全

建立健全內部監督機制對于保證會計信息質量的真實性、保證資產的完整性以及維持單位經營活動的持續有效運行都有著極其重要的作用。然而，當前我國部分事業單位存在的問題是財務會計制度不完善，沒有建立有效的內部監督機制，因此單位的財務活動得不到有效監督。這種問題出現的原因主要有以下幾個方面。首先，單位領導對于內部監督的重要性認識不足，認為監督只是外部審計部門的職責，因此單位沒有建立相應的內部監督機制。即使有些事業單位制定了相應的內部監督制度，但是形同虛設，沒有真正發揮內部監督的真正作用，單位的內部控制制度的執行與實施情況得不到有效監督。另外，事業單位的內部監督機構缺乏獨立性，事業單位沒有配備專門人員來進行內部監督的工作，而是由其他部門的工作人員兼任，違背了不相容崗位分離的原則，這也使得內部監督機制的作用得不到真正地發揮。

（四）財務會計管理人員的綜合素質有待提高

財務人員作為財務工作的直接操作者，財務人員綜合素質的高低直接關系到事業單位財務管理水平。然而，當前我國事業單位財務人員的綜合素質有待提高。首先表現在專業能力方面。事業單位財務人員招聘仍存在“走后門”現象，部分人員的專業知識多數不過關，不能勝任工作。同時，部分財務人員的自我提升意識不強，觀念陳舊，表現在工作以后滿足現狀，不注重提高自己的綜合素質，不能根據社會發展要求及時提高自己，這些都導致了財務會計管理人員的綜合能力不能適應社會經濟發展要求，從而阻礙了財務會計管理工作水平的提高。另外，會計信息化對財務管理人員的綜合素質提出了更高的要求。財務人員不僅要掌握財務專業知識，同時要掌握各方面財政經濟信息。也就是說，財務管理人員要始終關注社會經濟發展動態，不斷提高自己，這樣才能提高事業單位的財務管理工作水平。

（五）預算編制與實際發生費用差別較大，資金使用效益較低

預算管理對于控制事業單位成本發揮著重要的作用。然而，當前我國部分事業單位在預算管理方面仍存在一定的問題，導致預算編制制度沒有發揮真正的作用，這對于單位經濟目標的實現、經濟業務的順利開展都是極為不利的。首先，在編制預算時，部分事業單位由于沒有全面了解單位經濟業務，沒有做好財務信息的采集整理工作，導致預算標準不符合事業單位正常經營活動的開展要求，因此實際發生費用與預算編制差別較大。另外，部分事業單位及時建立了完善的預算管理制度，在預算實施過程中，由于事業單位沒有及時對預算編制的執行情況進行有效地監督，導致資金使用過程缺乏有效監督，資金使用效益低下，造成了國家經濟資源的浪費，這對于國家經濟的持續有效運行是極為不利的。

二、事業單位財務會計管理的創新策略

（一）嚴格預算管理，提高資金使用效益

建立有效的預算管理制度對于事業單位而言極其重要，不僅有利于單位控制成本，同時可以提高資金使用效率。因此，事業單位應建立完善的財政資金績效考核制度。一方面，事業單位應在全面了解本單位經濟業務以及國家政策的基礎上，結合本單位的實際財政需要，制定符合實際需要的經營目標，建立合適的預算標準，加強收入和支出的預算管理。另一方面，事業單位也要建立完善的預算監督機制，加強對預算執行過程的監督，檢查資金在使用過程中是否嚴格遵循預算標準，避免造成資源的浪費。同時，事業單位在檢查跟進財政資金使用過程中，要針對發現的問題及時調整，在執行過程中建立更加完善的財政資金績效考核體系。從而提高單位的資金使用效益，提高事業單位的財務會計管理工作水平，促進國家經濟的可持續健康發展。

（二）創新內部會計控制制度

內部控制制度對于規范企業的財務會計管理工作，規范會計核算流程，加強單位經濟活動監督，提高事業單位工作規范性，防范財務風險有重要作用。然而，雖然當前我國出臺了符合事業單位財務工作特點的內部會計控制制度，但是在很多事業單位沒有得到有效地執行，導致內部會計控制制度流于形式，沒有發揮該制度真正的作用。因此，針對事業單位存在的“一支筆”審批制度，即所有資金使用權集中在一人手中，導致權力過分集中，不利于事業單位的資金管理，大大加大了財務風險。事業單位應建立嚴格的審批制度，在一定范圍內可由財務部門及單位負責人進行審批，超過一定額度必須由單位領導集體決定。此外，事業單位還應針對內部會計控制制度進行自我評價，同時政府部門應加強對事業單位內部會計控制制度進行監督，針對發現的問題及時采取相應的策略進行調整，從而進一步提高事業單位財務會計工作管理水平。

（三）提高財務會計人員的綜合素質

財務人員作為財務工作的直接操作者，財務人員的綜合素質直接關系到事業單位的財務管理工作水平。因此，在實際工作中，要注重培養財務人員的風險防范意識，提高財務人員專業素質，從而更好地為事業單位規避風險。提高財務人員專業素質，可以從以下幾個方面進行。首先，隨著會計信息化的普及，財務軟件系統在事業單位的應用越來越廣泛。這也對財務人員的綜合素質提出了更高的要求。財務人員不僅要具備豐富的財務專業知識，同時也應對計算機技術等方面的知識有所涉獵。因此，事業單位應加強對財務人員計算機專業知識方面的培訓。定期邀請專業人員來單位培訓，提高財務人員對于計算機系統的認識及使用技能，注重財務人員綜合素質的提高，而不僅僅局限于會計專業方面能力的提升。針對會計人員的培訓，事業單位需要建立合適的獎懲制度，對表現優秀的實施獎勵，提高其主動性；針對培訓不合格的進行適當地懲罰教育，從而有針對性地提高財務人員的綜合素質。同時，作為一名優秀的財務會計管理工作者，不僅要有過硬的專業本領，而且在工作中要培養自己的管理意識，提高管理能力。另外，在工作中，事業單位可以定期開展交流會，鼓勵員工交流工作經驗和工作心得，使得單位全體成員取長補短，提高綜合素質，同時可以營造良好地企業文化，增強團隊凝聚力，調動員工工作積極性，從而更有利于提高財務管理工作水平。另外，事業單位在引進優秀人才時，應注重對應聘者的綜合素質進行考察，注重引進復合型人才。

四、總結

創新是一個民族進步的靈魂。隨著社會經濟水平的提高，社會經濟環境逐漸變得復雜，事業單位也應該與時俱進，及時進行改革創新，不斷探索出適應經濟發展要求的財務會計管理辦法，不斷提高財務管理工作效率。這不僅有利于促進事業單位的發展，同時能夠有效提高資金使用效率，避免資金浪費，從而為國家經濟發展貢獻自己的一份力量。本文論述了事業單位財務管理工作存在的幾點問題，即單位對財務管理工作不夠重視，固定資產管理不完善，制度不完善，內部監督機制不健全，財務會計管理人員的素質有待提高，預算編制與實際發生費用差別較大，資金使用效益較低等問題，并提出了促進事業單位財務會計管理創新的幾點策略，即：創新財政資金績效考核制度體系，創新內部會計控制制度，提高財務會計人員的綜合素質等。事業單位應充分認識到當前財務管理工作中存在的問題，并采取相應的措施來改善和提高財務會計管理工作水平，這樣才能使得單位健康穩定運行，從而促進經濟的可持續發展。

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（作者單位：南昌市科技進修學院）