馬山縣林業資源保護的思考

黃保權

摘要：指出了在生態環境系統中最重要的組成部分是森林，保護好森林植被，能夠有效地調節地球的生態環境。分析了廣西省南寧市馬山縣森林環境的現狀，提出了有效的解決措施，以期為促進森林生態資源的保護工作的順利進行奠定堅實基礎。

關鍵詞：林業生態資源；保護；現狀；措施

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）15015102

1 引言

馬山縣隸屬南寧市，位于廣西中部略偏西，境內年平均氣溫21.5°，年均降水量1457.2 mm，年日照時數1182.70 h，氣候條件適合各種林木生長。長期以來，在縣委、縣政府和上級林業主管部門的支持下，林業事業發展不斷取得突破性進展，林業發展成果顯著[1]。做好森林資源保護，有利于維護生態平衡，改善生態狀況，實現人與自然和諧，促進經濟社會可持續發展，但該縣林業資源保護仍存在許多亟待解決的突出問題，現進行相關探討。

2 馬山縣林業資源基本現狀

2.2 生態是基礎，民生是根本

發展生態林業，關鍵在于增加森林資源總量，提高森林資源質量。森林資源總量越多、質量越好，生態功能就越有保障，民生改善就越有基礎。全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，就要更加重視森林資源的保護和發展。森林是陸地生態系統的主體，具有保護環境、防風固沙、蓄水保土、涵養水源、凈化大氣、保護生物多樣性和棲息地、吸收二氧化碳以及生態旅游等功能，還為社會提供木材具有經濟價值[2]。馬山縣地處東經107°41′～108°29′，北緯23°24′～24°02′之間，全境面積2345 km2，地形地貌屬于低山丘陵地貌類型區，丘陵、臺地、低山與巖溶地貌相互并存。東部大石山區，西部多為丘陵地，適合松杉竹雜灌木樹種生長。

2.2 營造林的品種過于單一

馬山縣屬北熱帶常綠季雨林植被區，原生植被由于人為破壞，山林火災，已保存極少，次生植被占多數，森林植被以天然闊葉樹為優勢，多呈次生林，人工用材林以尾葉桉和任豆為主。營造林主要是大石山區種任豆，其他丘陵、臺地絕大部分種速豐桉，因速豐桉生長期快，水份需求量過大，有些地方泉水出現斷流，更為嚴重的是一些山塘、水庫水質變黑，而森林樹種過于單一，不利于林木病蟲害防治，容易引發林木病蟲害，甚至有可能造成生態災害。

2.3 治理態勢依然嚴峻

馬山縣東部大石山區石漠化的成因，既有自然因素，也有人為因素。東部山區基巖為碳酸鹽，極易流失，是石漠化形成的物質基礎；山區地形地貌陡峭而破碎，相對落差大，為雨水沖刷、地表的侵蝕提供足夠勢能；山區降水量大，降水相對集中，強度大，為雨水沖刷、地表侵蝕提供足夠動能；山區日照量足，熱量大，導致巖溶溶蝕速度加快；受酸雨沉降影響，加速石漠化發生。人為因素是陡坡耕種，山區耕地稀缺，人均耕地不足半畝，毀林草開荒現象嚴重，坡耕地占耕地比重大，加劇石漠化；過度樵采薪材，高強度的集中連片樵采，導致植被破壞、土壤流失，加重石漠化；過度放牧，巖溶地區放養牲畜，尤其是放養山羊，破壞植被，破壞地表，加重水土流失和石漠化；野火燒山，植被不易恢復，加速石漠化。

3 措施和對策

3.1 加大執法力度，實施依法治林

嚴格依照《中華人民共和國森林法》辦事，依法管理森林資源和林業生產。建立健全馬山縣林地管理辦法、森林生態效益補償基金征收管理辦法，做到有法可依；林業部門堅持從嚴執行森林采伐限額制度，憑證采伐、憑證運輸木材和堅持嚴格對林地總量控制、用途管制和征占用林地的審核，做到不亂批、不亂放行；堅決嚴厲制止亂砍盜伐林木，嚴懲破壞森林資源的各種違法行為，對破壞水源林的違法犯罪分子進行嚴厲打擊，從重處理破壞水源林的違法案件[3]；進一步強化執法隊伍政治思想和工作作風建設，建立健全各項工作程序，以及各種規章制度，全面提高執法人員的整體素質和依法行政水平，造就一支作風過硬、業務熟練、清正廉潔、嚴格執法的林業執法干部隊伍，真正做到有法必依、執法必嚴，違法必究，使該縣林業資源保護能夠嚴格按規定的程序，有條不紊地開展；做好農民的宣傳教育，使之在國家、集體與個人利益，眼前和長遠利益上有清醒的認識，停止對森林資源的破壞性開發，停止買賣公益資源林和砍伐燒炭。

3.2 爭取上級林業部門的支持，引進社會力量，籌措林業開發資金

進一步加大林業投入，加快林業發展。建立林業投入長效機制，依法繼續加大對公益林和林業執法保障等投入，對重點林業項目要給予資金和政策傾斜。多渠道吸引外來資本、民間資本投入，緩解林業發展投入不足的矛盾，做大做強林業產業。支持低資源消耗、高附加值的林業企業發展，逐步淘汰資源消耗大、附加值低、污染嚴重的林業企業，推動林業可持續發展。馬山縣是國定貧困縣，經濟基礎薄弱，縣域經濟發展滯后，縣級財政相對困難，財政財力不足，部分農村農民家庭經濟狀況欠佳，經濟拮據。客觀需求上級財力支持，多渠道吸引外來資本、民間資本投入，解決或緩解財力不足。

3.3 統籌兼顧，切實做好其他各項林業生態建設工作

林業資源保護與林業生態建設的一致性，務必統籌兼顧做好全縣林業工作部署，雙管齊下。繼續探索義務植樹的有效形式，推動全民義務植樹活動向縱深發展；進一步強化森林防火，確保火災毀林率控制在0.4‰以下[4]。不斷加強和促進森林病蟲害防治檢疫，嚴防有害森林植物、危險性森林病蟲害侵入；強化種苗市場的管理力度，依法維護林木種苗選育者、生產者、銷售者和使用者的合法權益；進一步加強和促進林業科業科技推廣，大力提倡科學管林，科學營造林，結合石漠化綜合治理，做好推廣石山造林技術。

3.4 抓好速豐桉種植改造，促進生態環境優質化

縣委、縣人民政府2015年從實際情況出發，制定尾葉桉種植改造方案，采取有力措施，決定從2016年起實施全縣尾葉桉種植改造工作，不再允許擴大面積種速豐桉，促進生態環境優化向好。宣傳尾葉桉單純種植的危害性，建立健全補助金制度，凡是速豐桉林砍伐后，改種其他樹種林木的集團、公司和個人，按每畝500元給予補助，同時，劃定禁止種植區域，嚴格執行生態公益林區禁止種植尾葉桉；弄拉自然保護區、農用耕地、水田、紅水河過境的沿河一帶、大、中、小型水庫周邊2 km范圍內以及過境的都南高速、來平高速兩條高速公路兩旁1～2 km范圍內一律禁止種植尾葉桉。