藝術學院公共管理的著眼點分析及實踐

龔雪

摘要：本文更加突出藝術學院師生的心理和行為特質，這不僅根源于他們所接受的專業教育使然，也歸因于藝術學院特有的組織生態環境使然。

關鍵詞：藝術學院；公共管理；著眼點；實踐

本文所討論的“公共管理”屬于學校管理范疇，其具體為高校藝術學院管理范疇。由管理學原理可知，管理活動的本質在于對人的管理，而對人的管理就需要從科學和藝術兩個方面來實施。由此可知，對藝術學院所實施的公共管理，本質上在于對藝術學院的師生進行管理。而管理藝術在這里就體現在，需要從藝術學院師生共同具有的心理和行為特質入手，通過輔助管理職能的有效實施，最終實現既定的管理目標。與其它相關文獻的闡述不同，本文更加突出藝術學院師生的心理和行為特質，這不僅根源于他們所接受的專業教育使然，也歸因于藝術學院特有的組織生態環境使然。那么他們到底具有怎樣的心理和行為特質呢。從總括層面來講，感性和行動自由構成了他們普遍的特質構件。從而，這也就構成了本文主題討論的出發點。

一、藝術學院公共管理的著眼點分析

具體而言，該著眼點可歸納為以下三個方面：

（一）著眼于制度化管理

公共管理或者學校管理都歸屬于管理學范疇，所以在實施管理實踐時首先需要著眼于制度化管理?；趯θ说墓芾肀举|，制度化管理能夠對學員師生形成穩定的預期，特別在對教師的績效制度管理，以及對學生的學籍制度管理，能夠在管理過程中實現公平與正義。這本身也是發端于西方世界的管理學原理，所蘊含的契約精神之所在。而且，著眼于制度化管理的基礎則在于，科學合理的制度設計。

（二）著眼于人本化管理

藝術學院的師生并不是抽象的“經濟人”，也不完全是當前所修正得出的“社會人”，筆者更愿意接受大內男的“復雜人”人性假設。這就要求，在對學院實施公共管理時，還需著眼于師生的各種訴求。這里主要指向教師的訴求，如薪酬分配、職稱評定、進修機會等。所有這些都聚焦到了人本化管理的要求中來。梳理管理學原理可知，人本原則本身就是指導組織管理的核心原則，也是體現管理的科學性與藝術性統一的重要評價標注。

（三）著眼于柔性化管理

這里筆者還指出，還應著眼于柔性化管理?！叭嵝曰芾怼痹诋斍暗纳虡I組織管理中被廣泛重視，在本身則特指應與藝術學院師生的心理和行為特質相契合。在本身開篇之處已經概括了他們的特質，所以在對他們實施管理時應正視他們的情感特點和行為結構。

二、實踐

根據以上所述，公共管理實踐可從以下四個方面來構建：

（一）明確對藝術學院實施公共管理的各類目標

這里的“各類目標”是指近期、中期、遠期目標，而且在滾動計劃法的方法指引下，應首先細化近期和中期目標。以筆者所在的藝術學院為例，近期目標則在于確保藝術學院畢業生的順利畢業，而中期目標則涉及到師資隊伍的建設問題。只有在明確了公共管理目標之后，才能為實施管理職能提供路徑指向。再者，藝術學院的公共管理目標，應包容于本校公共管理的總目標之中。

（二）問題導向下完善和優化現行管理制度體系

公共管理制度一旦建立和運行，就需要在較長時間內保持穩定。但隨著筆者所在藝術學院在專業結構調整、師資隊伍培養、課程建設等工作的開展，新問題、新情況也逐步涌現出來。因此，在現行的制度框架下進行局部微調則是必要的，所以這里還應在問題導向下完善和優化現行的管理制度體系。以筆者所在藝術學院為例，所優化的制度涉及到教師的績效考核方面，還涉及到對小班教學的導師制微調方面。

（三）轉變工作角色認真傾聽藝術學院師生訴求

對藝術學院實施公共管理的主體為中層干部，若要做到管理的科學和藝術兼容，首先就需要認真踐行群眾路線。這里筆者強調，學院管理層應轉變工作角色，認真傾聽學院師生的訴求。由于藝術學院的人才培養成本較高，而且主要由學生本人承擔。因此，在以學生為本的教學管理理念下，當前更需要傾聽學生群體的訴求，其主要包括：課程設置、教學質量、就業前景等方面。由此，在權威式管理下倒逼教師不斷提升自己的教學能力。

（四）結合專業教學和學習特點來實施柔性管理

根據筆者的觀察和體會可知，藝術學院的組織生態特征顯著區別于其它學院，而且藝術學院的教師更具思想意識獨立之特點。為此，在對藝術學院實施公共管理時，應給出教師在業務發展中更多的空間和彈性，這樣才能為教師不斷提升自己的專業能力提供制度空間。再者，藝術學院師生所具有的人格特質也要求，在實施公共管理時應弱化權威式管理模式，而突出管理者的非權力性影響力，即以自身的人格魅力來影響和感染學院的師生。

最后指出，在確保藝術學院公共管理的科學性，還應重視對本學院各類檔案的管理工作。在提升藝術學院信息化管理水平，以及實現無紙化辦公目標下，加強檔案管理的信息化建設應成為學院“十三五”時期的重點建設內容之一。加強檔案管理的信息化建設，不能僅從夯實其信息化技術平臺而展開，新時期還需要從互聯網思維下來推進，即：共享、平等、協同等核心要件。將其納入到藝術學院檔案管理信息化建設之中可知，改變傳統職能封閉形態下的信息化建設模式。

三、小結

本文認為，對藝術學院所實施的公共管理，本質上在于對藝術學院的師生進行管理。而管理藝術在這里就體現在，需要從藝術學院師生共同具有的心理和行為特質入手，通過輔助管理職能的有效實施，最終實現既定的管理目標。通過對藝術學院公共管理著眼點的分析，具體的實踐路徑包括：明確對藝術學院實施公共管理的各類目標、問題導向下完善和優化現行管理制度體系、轉變工作角色認真傾聽藝術學院師生訴求、結合專業教學和學習特點來實施柔性管理。

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