浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的模式總結與機制創新研究

徐建軍++楊曉偉++唐果

[摘要]高校青年志愿者參與和諧社區建設是實現“中國夢”的需要，是和諧社區建設的需要，也是個人成長和成才的需要。當前，浙江高校青年志愿者有效和諧社區建設以社區服務參與模式為主，社區調查參與、社區教育參與以及社區崗位參與模式為輔。考慮到浙江高校青年社區志愿服務在激勵、保障、評估等方面的工作機制尚不健全，因此有必要從志愿者激勵、志愿服務保障和評估等方面健全和創新相應的工作機制。

[關鍵詞]高校青年；社區志愿服務；和諧社區；模式總結；工作機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720218

1高校青年志愿服務和諧社區的內涵

高校青年志愿者是指熱心社會服務和公益事業，具有一定專業技能，利用業余時間，無償地參加社會志愿服務工作的高校青年，以在校大學生為主體。高校青年志愿服務范圍包括扶貧開發、社區建設、環境保護、大型賽會、應急救助、海外服務等（劉雨青，2015）。高校青年志愿服務具有服務主體的青年性、服務行為的自愿性、服務目的的高尚性以及服務形式的組織性等方面的特點（劉宏濤，2005）。

高校青年志愿者參與和諧社區建設的內容非常之多，但當前高校青年志愿者參與和諧社區建設主要集中在探訪老人、關懷殘障人士、社區兒童學習輔導、提供心理健康服務、為有困難的居民提供幫助、開展社區環境保護活動、組織社區文化活動、參與社區的相關調研活動、到社區掛職、參與社區工作的組織與開展等方面。

2高校青年志愿者參與和諧社區建設的現實需求

21和諧社會的建設需要高校青年志愿者參與和諧社區建設

和諧社會是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”（胡錦濤，2005），而“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神是促進社會和諧的精神力量。社會主義和諧社會的建設為青年志愿服務提供了施展才華的舞臺。在和諧社會的建設進程中，青年志愿者作為社會主義建設一支不可或缺的力量，他們弘揚正氣，善意傳遞，感化他人，為社會精神文明和物質文明建設創造良好的社會環境。

22高校青年志愿者參與和諧社區建設對個人發展意義重大

高校青年志愿者參與和諧社區建設對個人社會化的提升、個人專業技能的提升以及個人實踐能力的提升均具有重要的促進作用。其中，個人社會化的提升表現在增強大學生社會責任感和使命感及大學生職業認同感；個人專業技能的提升表現在專業化形象的提升、專業化評價的提升以及專業化道德的提升三個方面；而個人實踐能力的提升則表現在專業知識運用能力的提升以及職業適應能力的提升兩個方面。

3浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的基本情況與模式分析

31浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的基本情況分析

筆者于2016年7月1日至9月4日，面向浙江省11個地級市的大學生發放了340份關于浙江高校青年參與和諧社區建設的調查問卷，實際回收340份，有效問卷313份；回收率100%，有效率9206%，調查結果如下所示。

311大學生參與社區志愿服務的時間

調查顯示，浙江省高校大學生有9297%的人參與過社區志愿者服務活動，但也存在著703%的大學生沒有參與社區志愿者活動，這主要以剛剛進入大學的大一新生為主。進一步調查表明，浙江省高校的大學生選擇志愿服務的時間集中于課余時間和雙休日為主，占被調查人數的6942%和1924%。這部分大學生認為學生還是應以學業為重；還有412%的大學生對于志愿服務的積極性很高，認為任何時間都可以參與志愿活動；當然還有少數同學愿意在節假日參加社區志愿活動。

312大學生參與社區志愿服務的頻率

調查顯示，1959%的被調查者選擇了1個月一次，2131%的被調查者選擇了1～2個月一次，由此可見大學生參與社區志愿活動的頻率是較高的，部分學生（1856%）選擇的被調查者選擇3～6個月一次，1753%的被調查者選擇6個月以上時間參加一次，訪談發現，這一部分的大學生大多在大一、大二時期參加過志愿服務，但到了大三、大四時期對參加社區志愿服務的興致不高了。

313參與社區志愿服務的動機

調查顯示，“想通過社會實踐提高個人能力”的參與動機排在第一位，占2594%；“為志愿活動做貢獻，承擔社會責任”的參與動機排在第二位，占1913%；“獲得成就感和滿足感，體驗為別人服務的快樂”的服務動機排在第三位，占1770%。此外，也有部分同學是帶著“希望以后自己的簡歷更加充實”“為了完成學院的德育要求”的參與動機參加社區志愿服務的，二者的選擇次數分別占到1445%和1292%。

314社區志愿服務的收獲

高校志愿者期望參與社區志愿服務有很大的收獲，調查表明，當問到志愿服務活動的收獲時，大多數的大學生都期望能增加社會閱歷，工作經驗，占總選擇次數的2357%；在志愿活動中可以結交朋友，擴大朋友圈，占總選擇次數的1768%，通過付出勞動來實現個人價值或提高個人能力，分別占總選擇次數的1464%和1721%。但是訪談也得知，部分高校青年志愿者并沒有達到所預期的收獲，這在一定程度極大地打擊高校志愿者的積極性。

32浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的模式分析

參照祝京衢（2010）的分類方法，我們將大學生服務和諧社區的參與模型歸納為社區調查參與模式、社區服務參與模式、社區教育參與模式以及社區崗位參與模式。其中，社區調查參與模式主要是指高校青年志愿者通過社區對社區的發展問題進行調查，并將調查結果反饋給社區以促進社區發展；社區服務參與模式是高校青年志愿者在實際行動中，直接利用自身資源和能力為社區提供服務；社區教育參與模式主要是高校青年志愿者在社區開展義教、貧困助學等相關活動，幫助學生培養興趣愛好，提高學生成績等；社區崗位參與模式，即高校青年志愿者通過崗位參與輔助社區組織開展活動。統計數據表明，浙江省各高校采取的社區志愿服務模式中，社區的調查參與模式占1679%，社區服務參與模式占被調查人數的3809%，社區教育參與模式占被調查人數2942%，社區的崗位參與模式占1191%。比較發現，高校志愿者社區服務是以區服務參與模式為主，服務的主要對象是街道社區居民，尤其是特殊家庭、困難家庭、敬老院或老、病、殘、弱的弱勢群體。

4促進浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的對策

41浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設存在的機制問題

411浙江高校青年志愿者參與社區建設的激勵機制不健全

適當的物質和精神激勵能激發志愿者的服務熱情，吸引更多的志愿者參與。當大學生當被問道“何種激勵方式最能讓志愿者滿意”時，4121%的被調查者希望獲得優先評優機會，3674%的被調查者希望學校可以頒發證書，3514%的被調查者希望獲得德育學分。對于“采取什么樣的激勵方式”，2039%的人認為可以給志愿者發放榮譽證書來激勵他們；也有不少人同意以發紀念品或貨幣補貼方式進行物質獎勵等。上述回答也是大學生對志愿者服務權利的相應訴求。因此，高校需要進一步完善相應激勵機制，以激勵更多的大學生參與社區志愿服務活動。

412浙江高校青年志愿者參與社區建設的保障機制不健全

浙江高校青年志愿者參與社區志愿服務需要相應的活動資金和輿論支持。在資金問題上，高校志愿者組織開展的社區志愿服務活動大多是由所在高校提供一定的資金支持，但由于高校共青團和各院系的活動經費有限，社區志愿服務活動往往很難獲得足夠的資金支持。這會導致一些志愿者參加社區志愿服務活動，需要自己支付一些路費、餐費等，這將會大大降低參與者積極性。此外，擴大高校青年志愿者的志愿服務社區得形式，能夠很好地在社會上傳播一種先進、高尚的志愿服務理念和精神，但目前這方面的宣傳工作還做得不夠充分。這表明浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的保障機制尚不健全。

413浙江高校青年志愿者參與社區建設的管理評估機制不健全

評價考核是管理工作中的一個重要環節，是檢驗服務工作好壞的一個重要標準，只有對工作進行總結，才能保障工作質量。一般來說，對于社區志愿服務的考評主要以包括志愿者社區的工作態度、志愿者的服務水平、參加活動的次數、時間、出勤等方面作為考核依據。但調查也發現，部分高校并沒有對社區志愿服務構建相應的考核評價體系，往往重視青年志愿者參與社區建設項目的組織和開展，而忽視對服務過程的監督及考評，更不能形成完整的考核評價體系。因此，有必要建立和健全社區志愿服務的管理和評估機制。

42健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的工作機制

由于浙江高校青年社區志愿服務在激勵、保障和管理評估等方面尚未形成有效、長效的工作機制，因此有必要創新和健全相應的工作機制，具體來說有以下幾方面。

421健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的培訓機制

專業技能的培訓是保證社區志愿者能夠為社區居民提供高質量服務的基礎。做好社區志愿者培訓工作是構建社區志愿者發展長效機制的有力保障。社區志愿者的培訓主要包括崗前培訓、普適性培訓、專業技能培訓等環節。其中，崗前培訓主要是針對新招募的社區志愿者，為了他們能夠快速有效地適應社區志愿服務工作而進行的培訓；普適性培訓主要是介紹社區志愿服務工作的意義、禮儀文明用語規范、作為社區志愿者工作的職責和義務以及應對應急情況下如何處理問題；專業技能的培訓由有關管理機構的優秀老師或者聘請經驗豐富的專家進行技能方面的現場教授及講解。

422健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的激勵機制

作為一名社區志愿者，他們憑著無私奉獻、利他主義的精神參與社區志愿服務活動，他們摒棄了利益的計較，但這并不意味著社區志愿者就不需要一定的激勵。馬斯洛層次需求理論認為：“人的動機是以滿足需要為目的。需要是產生行為的原動力，只有未被滿足的需要才能激發人的積極性和主觀能動性的基礎。”適當的激勵是對社區志愿者工作認可、鼓勵和監督的重要方法。行之有效的激勵機制能夠激發社區志愿者參與社區體育志愿服務的熱情。對于社區志愿者激勵可采用精神激勵和物質激勵相結合的方式。

423健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區建設的評估反饋機制

評估是指對志愿服務工作的考察和評定，并將評定結果反饋給志愿者的過程。評估的目的是為了激勵社區志愿者并及時糾正服務工作中出現的問題。所謂的反饋是社區志愿者在參與社區服務的過程中向社區志愿管理部門提出相應的工作的建議和改良方法，使社區志愿者參與到社區志愿服務的管理中來，調動社區志愿者的積極主動性，提升社區志愿者服務和諧社區的效率和質量。

參考文獻：

[1] 胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N]. 人民日報，2005-06-27（1）

[2] 劉宏濤 新時期青年志愿服務問題研究[D].北京：清華大學，2005

[3] 劉雨青共青團青年志愿服務工作機制的建構與完善研究[D].南昌：南昌大學，2015

[4] 馬娜娜 寧波市社區體育志愿者發展的長效機制研究[D].寧波：寧波大學，2013

[5] 邢姝，包玲艷，游嘉慧，等 專業化志愿服務對大學生成長成才的實證分析[J]. 北京教育：高教，2015（4）：62-64

[6] 祝京衢 高校青年志愿者參與社區建設模式調查及思考[J]. 浙江海洋學院學報：人文科學版，2010（1）：105-108

[基金項目] 浙江省哲學社會科學界聯合會研究課題（項目編號：2017B06），浙江省民政政策理論研究規劃課題（項目編號：ZMZC201615），教育部人文社會科學研究規劃項目（項目編號：15YJA630061）。

[作者簡介]徐建軍，男，副教授。研究方向：公共管理；楊曉偉，女，副教授。研究方向：非政府組織管理；唐果，男，副教授。研究方向：行政管理，社會救助。