開放大學創(chuàng)業(yè)教育實施現(xiàn)狀與對策研究

胡立強+章璽

[摘 要] 分析當前開放大學創(chuàng)業(yè)教育的實際情況，深入分析了開放大學創(chuàng)業(yè)教育實施過程中存在的問題以及建設的思路，從缺少資金支持和創(chuàng)業(yè)技術指導、創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待完善以及對創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不到位等方面，對開放大學學員存在創(chuàng)業(yè)問題的原因進行了探討，以新經(jīng)濟形勢為導向，結(jié)合實際對促進開放大學大學生創(chuàng)業(yè)進行了探討。

[關鍵詞] 開放大學；創(chuàng)業(yè)教育；保障體系；現(xiàn)狀；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 115

[中圖分類號] G420 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0240- 04

0 前 言

目前很多成人教育高校逐漸認識到新經(jīng)濟形勢下推動大學生積極開展創(chuàng)業(yè)的重要性，但是由于成人教育高校對于開放學員在新經(jīng)濟形勢下創(chuàng)業(yè)項目的認識和定位不夠準確以及項目評價理論與方法的欠缺，目前關于開放大學創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀調(diào)查與可行性分析研究得較少。筆者分析了在新經(jīng)濟形勢下大學生創(chuàng)業(yè)問題，闡述了大學生新經(jīng)濟形勢創(chuàng)業(yè)遇到的問題，合理運用歸納、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種材料進行思維加工，從而能去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，厘清大學生如何利用新經(jīng)濟形勢技術進行創(chuàng)業(yè)，進而得出相應的結(jié)論，并且提出了有效的應對措施。本研究對于推動新經(jīng)濟形勢背景下大學生創(chuàng)業(yè)研究具有現(xiàn)實意見。

文章試圖進行新經(jīng)濟形勢環(huán)境下大學生創(chuàng)業(yè)的探索與實踐，更為深入地探討遠程開放教育與大學生創(chuàng)業(yè)之間的關系。

1 我國開放大學創(chuàng)業(yè)教育實施背景與現(xiàn)狀

李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。在這樣的發(fā)展形勢下，如何更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展無疑是當前教育系統(tǒng)必須要思考的問題。雖然高校擁有強大的科研力量，并且社會也為高校學生提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺，但事實上，當前我國大學生創(chuàng)業(yè)能力普遍偏弱。2014年中國經(jīng)濟報告白皮書指出，2013年中國創(chuàng)業(yè)的大學生56.2萬，這一數(shù)字還不到當年畢業(yè)大學生總數(shù)的10%，僅為發(fā)達國家的35.2%。從這里可以看出我國當前大學生的創(chuàng)業(yè)能力仍然不高，與歐美等發(fā)達國家相比差距仍然較大。當前我國開放大學創(chuàng)業(yè)教育存在問題的主要原因有以下幾點。

1.1 缺少資金支持以及創(chuàng)業(yè)技術指導

近些年來，盡管國家、地方政府不斷加大開放大學大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，但是真正與提供給大學生創(chuàng)業(yè)的資金與創(chuàng)業(yè)需求相差仍然較大，尤其是對于從事科技含量較高的活動。同時當前社會和其他籌集創(chuàng)業(yè)資金渠道不足，大學生很難籌備到足夠的創(chuàng)業(yè)資金。尤其是各銀行在進行貸款時往往都會首先考慮利益回報，因此他們普遍不愿意將資金投入到回報率較低的大學生身上，而是選擇投資在那些大企業(yè)、大客戶身上，因為這些客戶帶給他們的經(jīng)濟回報要遠高于大學生。同時對于大學階段的學生來說，創(chuàng)業(yè)是一件很遙遠也很困難的事情，在這個過程中如果缺乏“專業(yè)人士”指導，那么就無形中會對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生畏難情緒。當前開發(fā)大學大學生創(chuàng)業(yè)多憑借著熱情，很少有專業(yè)人士教他們近些創(chuàng)業(yè)，也沒有人告訴他們?nèi)绾紊僮邚澛罚M管他們手里有一定的創(chuàng)業(yè)資金，但是由于缺乏經(jīng)營，因此較難創(chuàng)業(yè)成功。

1.2 創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步完善

當前的創(chuàng)業(yè)政策盡管在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，但同時其對于大學生創(chuàng)業(yè)也有著一定的限制。很多地方政府規(guī)定必須是畢業(yè)五年以內(nèi)的大學生，且必須從事科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)項目或從事文化創(chuàng)意類項目的創(chuàng)業(yè)活動才能夠享受到就業(yè)政策優(yōu)惠。由此可見創(chuàng)業(yè)政策對于大學生創(chuàng)業(yè)仍然有著較大的限制。當前社會上基本所有的行業(yè)格局都已經(jīng)成型了，創(chuàng)業(yè)的大學生想要打破這一固定的格局很難，除非是進行創(chuàng)新。但是對于絕大多數(shù)大學生來說，創(chuàng)新實在是太難了。創(chuàng)新意味著對于現(xiàn)有事物、格局的打破，需要經(jīng)歷長期的努力與奮斗，在一次次失敗中不斷總結(jié)與反思，才能夠真正有所創(chuàng)新。而目前大學生基本上都很難經(jīng)受創(chuàng)新路上的失敗與挫折，很多時候都是在失敗的過程中逐漸對于創(chuàng)業(yè)失去了信心，也逐漸退出了創(chuàng)業(yè)的道路。

1.3 對創(chuàng)業(yè)教育的重要性認識不到位

當前很多開放大學沒有認識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性，在學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)課程設置、創(chuàng)業(yè)實踐等方面仍舊處于落后的狀況。很多開放大學領導、老師本身缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，不能夠?qū)W生的創(chuàng)業(yè)活動進行良好的指導，往往都是憑借課本上或者是網(wǎng)絡上的“創(chuàng)業(yè)秘籍”、“創(chuàng)業(yè)寶典”對學生進行創(chuàng)業(yè)教育，導致創(chuàng)業(yè)教育難以真正落到實處。同時當前的很多大學生沒有對新經(jīng)濟形勢下的創(chuàng)業(yè)形成較強的認識，僅僅將創(chuàng)業(yè)當作是炫耀的工具，沒有真正意識到創(chuàng)業(yè)的真正意義，對于創(chuàng)業(yè)沒有進行客觀的對待，導致創(chuàng)業(yè)活動出現(xiàn)了較大的偏差。

1.4 創(chuàng)業(yè)教育的課程設置不夠科學

雖然當前很多開放大學逐漸將創(chuàng)業(yè)教育作為教育內(nèi)容之一，但是從整體而言創(chuàng)業(yè)教育仍然存在嚴重的滯后性，基本上仍然屬于“業(yè)余教育”，只有少數(shù)高校創(chuàng)業(yè)教育課程作為必修課，部分高校將其作為選修課或者是基本上沒有創(chuàng)業(yè)教育課程。很多高校在開設創(chuàng)業(yè)教育課程時候往往是將其作為簡單的大學生創(chuàng)業(yè)指導培訓課程，無論是培訓的內(nèi)容還是培訓的方式都過于落后和簡單，難以適應當前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境要求。已經(jīng)開設創(chuàng)業(yè)教育的開放大學普遍存在課程差異較大、效果不一。甚至于很多開放大學在選用創(chuàng)業(yè)教育教材時候往往都是直接引用國外的教育課程，缺乏與中國實際的有效結(jié)合，難以適應中國的文化、教育的實際國情，導致這些教育課程在實際執(zhí)行中大打折扣。還有一些教材直接由MBA教材改編而成，未能考慮到對于全日制在校大學生的適用性。

總之，當前開放大學創(chuàng)業(yè)教育的課程設計缺乏針對性和實用性，在教材的引用以及選擇方面難以適應我國的實際國情需求，也達到不到學生對于創(chuàng)業(yè)課程的期望，問題重重。除此之外，當前部分開放大學的創(chuàng)業(yè)教育課程的設置沒有很好的對受教育的主體進行細分，未能區(qū)分不同性別、不同專業(yè)、不同層次的學生群體，因而也沒有能夠開發(fā)出與之相對應的創(chuàng)業(yè)教材與創(chuàng)業(yè)課程。

2 開放大學創(chuàng)業(yè)教育存在問題的原因分析

2.1 創(chuàng)業(yè)教育觀念較落后

當前很多大學生對于創(chuàng)業(yè)教育的認知存在偏差，很多大學生將單純的獲取更高的利潤作為從事創(chuàng)業(yè)活動的最重要的目的。這部分學生僅僅將創(chuàng)業(yè)活動當作是正常的工具，認為創(chuàng)業(yè)就是向其他企業(yè)家一樣獲取經(jīng)濟利益，還有一部分學生將創(chuàng)業(yè)當作是開辦企業(yè)、公司。甚至部分大學生將勤工儉學以及推銷小商品當作是創(chuàng)業(yè)活動。很多學生認為創(chuàng)業(yè)活動的開展，關鍵要素是有足夠的啟動資金，他們認為只有有了足夠的創(chuàng)業(yè)資金，這樣創(chuàng)業(yè)活動就能夠順利開展下去，往往忽視知識技能在創(chuàng)業(yè)中的作用。大學生之所以產(chǎn)生這些創(chuàng)業(yè)認知誤區(qū)，與高校落后的創(chuàng)業(yè)教育觀念是緊密相連的。很多開放大學在大學生的創(chuàng)業(yè)的問題上仍然存在很多問題，對學生創(chuàng)業(yè)教育引導不夠。很多大學僅僅通過舉辦大學生創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)培訓的方式來培養(yǎng)和激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)業(yè)興趣，很少有大學將大學生創(chuàng)業(yè)教育歸入到系統(tǒng)的學習和課程體系中，沒有對創(chuàng)業(yè)教育進行有效的認識。

2.2 創(chuàng)業(yè)教育功利主義的價值傾向

與國外成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系相比，我國創(chuàng)業(yè)教育積累少，物質(zhì)保障不夠充足，軟硬件設施都極為欠缺。創(chuàng)業(yè)教育沒有從零做起，缺乏知識技能與實踐的有效結(jié)合，導致創(chuàng)業(yè)活動就像是建“空中樓閣”。很多開放大學創(chuàng)業(yè)教育往往是全面開展，難以針對某些重點進行創(chuàng)業(yè)教育，總是期望在很短時間內(nèi)學校就出現(xiàn)無數(shù)的創(chuàng)業(yè)老板，開放大學時的創(chuàng)業(yè)教育被當成是“企業(yè)家速成教育”，試圖通過成立起大大小小的“大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)”來體現(xiàn)大學的創(chuàng)業(yè)教育價值。這種揠苗助長的創(chuàng)業(yè)教育方式造就所謂的創(chuàng)業(yè)者，既不能夠滿足市場對于創(chuàng)業(yè)者的要求，也不能滿足以創(chuàng)立高新技術產(chǎn)業(yè)為標志的“科技創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)實需要，最終還是被市場所淘汰掉。

2.3 創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)教育外延拓展不足

當前開放大學創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)嚴重缺乏與我國高校的創(chuàng)業(yè)教育外延拓展的缺乏有著密切的關系。外延拓展一般包括大學孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、風險投資機構(gòu)、企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)校友會等與校外的組織和群體相結(jié)合的機構(gòu)與組織。通過這些創(chuàng)業(yè)教育外延組織機構(gòu)不僅可以增強大學、社會、企業(yè)三者之間的聯(lián)系，同時也為開放大學大學生創(chuàng)業(yè)提供更多的啟動資金、創(chuàng)業(yè)技術及經(jīng)驗，使得開放大學創(chuàng)業(yè)活動更具潛力。但是當前很多開放大學創(chuàng)業(yè)教育與市場聯(lián)系不夠，創(chuàng)業(yè)教育體系中市場知識的教育和營銷能力的培訓力度較弱，導致大學生創(chuàng)業(yè)活動僅僅是憑借著一腔熱血，難以真正維持下去。

2.4 高校創(chuàng)業(yè)教育知識傳授與實踐環(huán)節(jié)相脫離

高校的創(chuàng)業(yè)教育要以實踐為主，以技能訓練為主，加強大學生實踐行業(yè)知識和市場意識是在實踐中鍛煉和學習的，增加相應的技能訓練比理論灌輸更重要。國外成熟的創(chuàng)業(yè)教育體系首先要求教師必須有實戰(zhàn)的經(jīng)驗，其次是創(chuàng)業(yè)課程中學生擁有商業(yè)實踐。與此呈鮮明對比的是，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育基本沒有操作性強的課程，而引入實踐課程和增加課程中的商業(yè)實踐是我國創(chuàng)業(yè)教育未來的發(fā)展方向。

3 我國開放大學大學生創(chuàng)業(yè)教育保障體系的構(gòu)建

3.1 健全創(chuàng)業(yè)組織機構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)政策

學生創(chuàng)業(yè)不是一件簡單的事情，需要開放大學上下的支持與協(xié)調(diào)，因此教務處、學生處、校團委是履行自己的職能機構(gòu)，積極主動承擔相應的管理職責，要建立和完善有關激勵政策，做好學生創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)工作，并將管理責任落實到人、明確其崗位職責、完善管理制度、建立激勵機制。各院系是直接承擔學生創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)工作的責任單位，要以學生組織以及教研室、教研小組為基礎，圍繞服務工作建立各種服務小組，確保一有需要即行出發(fā)。積極開展學生創(chuàng)業(yè)知識講座，幫助學生認識創(chuàng)業(yè)中存在的問題以及應對方法，從而讓學生從心里面對于創(chuàng)業(yè)不再有畏懼感。制定鼓勵政策，調(diào)動大學生參與創(chuàng)業(yè)的積極性。創(chuàng)業(yè)發(fā)展是一期長期任務，必須建立長效機制。科研管理部門要把承擔有關部門的對策性研究課題作為一項重要的科研工作量考核指標，并對這方面的成果進行重獎，以引導教師加強區(qū)域性應用課題研究。教務處、學生處要把學生開展創(chuàng)業(yè)活動作為素質(zhì)教育學分的重要內(nèi)容，并進行實際考核，以調(diào)動學生參與服務工作的積極性。

3.2 鼓勵校友積極分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

對于大學生來說，創(chuàng)業(yè)是一件很遙遠也很困難的事情，在這個過程中如果缺乏“專業(yè)人士”指導，那么就無形中會對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生畏難情緒。針對這種情況，開放大學可以邀請事業(yè)有成的校友前來做就業(yè)指導報告，通過這些歷經(jīng)艱辛就業(yè)歷程的學長（學姐）的創(chuàng)業(yè)分享，可以讓學弟（學妹）們對于創(chuàng)業(yè)有著更深的認識，從而幫助他們以后創(chuàng)業(yè)少走彎路。為了充分發(fā)揮出校友的創(chuàng)業(yè)引領作用，可以通過收集校友創(chuàng)業(yè)成功的故事以及經(jīng)歷，并將這些創(chuàng)業(yè)的成功案例資料進行整理并進行校內(nèi)出版，讓優(yōu)秀校友分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，指導創(chuàng)業(yè)實踐，使得更多的學生了解創(chuàng)業(yè)，從而為自己以后創(chuàng)業(yè)提供基礎。同時可以以校友基金會的名義拉動校友進行投資，并且將投資產(chǎn)生的收益作為開放大學學生創(chuàng)業(yè)的啟動資金。開放大學可以向這些校友推薦優(yōu)秀的學生，拉動這些校友以技術、經(jīng)驗或者是資金的方式幫助學弟（學妹）創(chuàng)業(yè)。

3.3 營造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

對于高校來說，擁有一個濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍對于大學生的創(chuàng)業(yè)來說至關重要，這是因為良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍在無形中對學生進行創(chuàng)業(yè)熏陶，只有在濃厚的高校創(chuàng)業(yè)文化氛圍中，以就業(yè)為導向，學生才能勇于創(chuàng)業(yè)，愿于創(chuàng)業(yè)。例如，外省的學生可以就自己當?shù)氐奶厣〕浴⑺乳_展創(chuàng)業(yè)活動。以四川、重慶的學生為例，其可以將四川的火鍋、冒菜、串串香、擔擔面、宜賓燃面等具有濃厚地區(qū)特色的小吃在開放大學周圍推廣，而本地人很多就沒吃過這些外地的美食，再加上川菜特有的麻、辣、香，一定可以讓廣大食客贊不絕口，學生也就可以嘗到創(chuàng)業(yè)成功的甜頭，更加愿意去創(chuàng)業(yè)；學生們也可以與學校外面的企業(yè)合作，以技術入股的形式幫助他們打廣告、做藝術設計，享受到創(chuàng)業(yè)的樂趣；志趣相同的學生可以開辦小型工作室，通過接企業(yè)的項目來不斷壯大自己的事業(yè)，為畢業(yè)以后從事相關的工作奠定基礎。開放大學應該從優(yōu)惠措施、經(jīng)費支持等方面鼓勵廣大師生創(chuàng)業(yè)，可以嘗試在校內(nèi)開辟“大學生創(chuàng)業(yè)園”、“創(chuàng)業(yè)一條街”等，加強學校的專項資金扶持，根據(jù)學校的發(fā)展需要設立專門的“創(chuàng)業(yè)基金”，完善相應的創(chuàng)業(yè)措施，充分發(fā)揮出學生的創(chuàng)業(yè)能力。在學校網(wǎng)站上開設創(chuàng)業(yè)專欄，分享校友的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)歷，通過新經(jīng)濟形勢平臺實現(xiàn)有效的創(chuàng)業(yè)交流，為即將創(chuàng)業(yè)或者是有創(chuàng)業(yè)打算的學生進行創(chuàng)業(yè)解惑。鼓勵學生開拓創(chuàng)新，制作自己的創(chuàng)業(yè)小網(wǎng)站，充分利用新經(jīng)濟形勢技術信息傳播快的優(yōu)勢，對于自己的創(chuàng)業(yè)項目進行宣傳，吸引大企業(yè)前來贊助。

3.4 搭建信息平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)導航

為了提升大型創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，浙江省內(nèi)的開放高校應該搭建信息化創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用校宣傳欄、校廣播、社團活動等傳播優(yōu)勢，積極開辦網(wǎng)上信息的開發(fā)利用系列課程傳授課程，讓學生對于信息化背景下的創(chuàng)業(yè)有著較深的認識。充分收集國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站上的信息，積極開展有效的創(chuàng)業(yè)知識講座，指導學生進行創(chuàng)業(yè)。在學校網(wǎng)站上開設創(chuàng)業(yè)專欄，分享校友的創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)歷，通過新經(jīng)濟形勢平臺實現(xiàn)有效的創(chuàng)業(yè)交流，為即將創(chuàng)業(yè)或者是有創(chuàng)業(yè)打算的學生進行創(chuàng)業(yè)解惑。鼓勵學生開拓創(chuàng)新，制作自己的創(chuàng)業(yè)小網(wǎng)站，充分利用新經(jīng)濟形勢技術信息傳播快的優(yōu)勢，對于自己的創(chuàng)業(yè)項目進行宣傳，吸引大企業(yè)前來贊助。充分收集國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)站上的信息，積極開展有效的創(chuàng)業(yè)知識講座，指導學生進行創(chuàng)業(yè)。不斷加強創(chuàng)業(yè)宣傳，充分利用校宣傳欄、校廣播、社團活動等傳播優(yōu)勢，積極開辦網(wǎng)上信息的開發(fā)利用系列課程，讓學生對于信息化背景下的創(chuàng)業(yè)有著較深的認識。

3.5 強化學生就業(yè)意識，奠定學生創(chuàng)業(yè)基礎

對于開放大學自身來說，不能僅僅依靠教師對學生進行灌輸式教學，也不能總是依靠學校提供相關的就業(yè)崗位，而是要學生通過自己的努力來獲得屬于自己的勞動成果。鼓勵學生學會充分利用自己的時間，把自己的專業(yè)知識學好，然后利用一些課余時間，去學習一些和本專業(yè)有關的課外知識，不斷補充自己的知識水平，積極參加一些課外的活動，提高實踐能力和適應社會的能力。要求學生利用寒暑假或者是平常空閑時間去企業(yè)進行崗位實習，學習企業(yè)成熟的管理體系以及崗位工作流程，掌握相應專業(yè)工作的方法和技能。每學期都要求學生提交相應的崗位實習報告或者是實踐報告，要求學生能夠如實地將自己在企業(yè)實習中的所感所悟在實習報告中體現(xiàn)出來，各個專業(yè)的教師、輔導員以及校領導要就學生的實習情況予以打分評價，對于表現(xiàn)優(yōu)異的學生應該給予鼓勵，對于不參加校外實習、實踐的學生要予以批評，并將學生實習情況納入到學生的學習質(zhì)量評價體系中，從而不斷激勵學生參加實習實踐活動。

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