高職院校繼續(xù)教育發(fā)展現狀與對策研究

邢艷

摘要：當前，建設全民學習、終身學習的學習型社會的思想深入人心，繼續(xù)教育進一步得到社會的重視和認可。高職院校作為繼續(xù)教育的施教機構之一，應充分發(fā)揮其在社會中的重要性，以促進高職院校繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展，使高職院校繼續(xù)教育與社會需求相融合。本文對高職院校的繼續(xù)教育發(fā)展現狀及方向加以探討。

關鍵詞：高職；繼續(xù)教育；現狀；發(fā)展

黨的十八大報告明確提出：“深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推動高等教育內涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。”十八大中提到的完善終身教育體系再次為高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展指明方向，也提供了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的立足點和出發(fā)點。當今社會，科技進步和創(chuàng)新的不斷加速，國家的“人才強國”戰(zhàn)略和和諧社會的構建都離不開高素質的社會成員，高等學校是社會成員接受教育，提高知識和技能的主戰(zhàn)場，而高職院校繼續(xù)教育有著獨特的職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢，這一優(yōu)勢勢必為高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展帶來廣闊的空間。

辦好繼續(xù)教育，是高職院校回饋社會、服務社會的重要渠道。也將成為高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的持久動力。高職院校是社會進行繼續(xù)教育的堅強后盾，通過高職院校的教育資源等特點，發(fā)揮社會服務職能，促進高職院校與國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等的橫向聯合。大力發(fā)展繼續(xù)教育，無論是從長遠的教育規(guī)劃還是從當前的社會聲譽，都對高職院校發(fā)展具有重要的意義，這已經是目前教育界的普遍共識。但是，當前院校繼續(xù)教育工作還面臨著諸多亟需解決的問題，也制約著高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展現狀

1、高職院校繼續(xù)教育層次低、辦學類型少，限制了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展。一方面，現在的高職院校中有部分是由原來的重點中專學校升格而成的，無論是師資、教學質量、科研成果等力量都較為薄弱，增加了開展繼續(xù)教育工作的難度；另一方面，雖在國家和學校的全力投入下，各高職院校硬件的補充有了明顯的改善，但現實情況中還是能夠明顯感覺到高職院校繼續(xù)教育的起步低，職業(yè)技能培訓和社會短期培訓相對于高等院校來說存在著較大的差距。

2、高職院校繼續(xù)教育專業(yè)優(yōu)勢缺乏。北京各本科院校的辦學特征明顯，專業(yè)性強，各院校的社會影響力也占優(yōu)勢。相比本科院校來講，北京的高職院校缺乏影響力和專業(yè)優(yōu)勢。各高職院校繼續(xù)教育在短期培訓、聯合辦學、訂單服務培養(yǎng)方面都沒有優(yōu)勢可言。在解決課程內容、教學方法以及培訓模式中缺乏實效性和辦學特色，沒有真正發(fā)揮其社會功能和教育功能。

3、生源倒掛加劇了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的危機。近年來，各地生源逐漸減少，但各高校擴招和一些本科院校升格，高職院校難以完成招生計劃，相對應地造成了成本增大，在很大程度上局限了繼續(xù)教育的功效，阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展，使得繼續(xù)教育發(fā)展舉步維艱。

二、高職院校繼續(xù)教育存在的主要問題

（一）在管理體制上存在的問題

1、高職院校對繼續(xù)教育部門的重視程度不夠，影響了高職繼續(xù)教育項目的不斷擴展和延伸。據調研，許多高職院校繼續(xù)教育學院都存在著機構人手少，高職院校主要精力仍集中在全日制教育管理上。很多高職院校繼續(xù)教育學院存在正式人員缺編，招聘人員作為補充。但由于待遇等原因，外聘人員的流動性和不穩(wěn)定性較大，為班級管理、培訓班課程制定等都造成困擾。因此，繼續(xù)教育學院都存在著學歷教育和非學歷教育管理人員不分、班級管理和教學管理人員不分等尷尬的局面。在長期運行過程中，就出現了服務水平和工作效率的懈怠。

2、高職院校繼續(xù)教育管理部門缺乏靈活性。隨著社會在構建和完善社會崗位要求也在不斷變化，高職院校繼續(xù)教育不能只局限于學歷教育，還有更為廣闊的非學歷教育層面。繼續(xù)教育存在很強的社會性，而各高職院校無論是人事管理權，還是財務管理權基本維持長久以來定下的各項規(guī)章制度，禁錮在管理體制內，沒有根據繼續(xù)教育的特點全面統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）在運行機制上存在的問題

高職院校的繼續(xù)教育運行模式沒有市場化，激勵措施不到位。在繼續(xù)教育發(fā)展過程中，面臨社會繼續(xù)教育市場的激烈競爭，高職院校繼續(xù)教育資源不足，仍然采用傳統(tǒng)的教育方式和方法，沒有引進相應的競爭機制，這就帶來了很多的問題。尤其在人事管理制度上，激勵措施不到位，導致高職院校的繼續(xù)教育效率低下；從事繼續(xù)教育工作的人員熱情和主動性大大降低等等，這些均影響到繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，沒有形成規(guī)模化和規(guī)范化的運行機制，阻礙了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展。

三、高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展對策

高職院校繼續(xù)教育雖然不是高職院校承擔的主要教育職能，但是繼續(xù)教育在社會人才培養(yǎng)體系中占有重要地位，在我國高職教育改革向縱深發(fā)展、教育結構進一步調整的背景下，高職院校繼續(xù)教育也進入關鍵時期。近年來，我們高職院校繼續(xù)教育工作不斷加強，整體教育環(huán)境不斷改善，諸多高職院校繼續(xù)教育工作也取得了積極進展。如何不斷發(fā)展和完善繼續(xù)教育，進而在終身教育體系中發(fā)揮高職院校的作用，是高職院校應考慮的重點問題。

（一）注重高職院校繼續(xù)教育的目標要具有較強的針對性和實用性。

1、繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分，也是對現行高等教育的有益補充。繼續(xù)教育是為社會服務的，強大的社會需求是驅動其發(fā)展的直接動力。高等院校始終扮演著開展高層次繼續(xù)教育的重要角色。高職院校要針對自身專業(yè)特色和優(yōu)勢，探索人才培養(yǎng)模式，制定人才培養(yǎng)方案，根據職業(yè)和崗位發(fā)展需求定目標，在社會對人才要求越來越高的背景下，作為人才需求者的企業(yè)應關心和支持高職院校的繼續(xù)教育，把人才的使用和培養(yǎng)結合起來。

2、以市場為導向，學習者為中心，突出實用性。高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的辦學理念要切合社會未來發(fā)展需求，符合教育市場的發(fā)展規(guī)律。高職院校的一大特色就是其職業(yè)性，高職院校繼續(xù)教育更應當體現并且發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色。職業(yè)教育和繼續(xù)教育所培養(yǎng)的是適合社會生產需要的人才，因此增強學生適應企業(yè)崗位需求的能力，是必要的工具和條件，市場的變化和學習者的需求對專業(yè)設置和授課內容起著導向作用。高職院校繼續(xù)教育走向市場是辦學理念的突破和創(chuàng)新。

（二）規(guī)劃高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的可操作路徑和發(fā)展方向。

1、高職院校發(fā)展繼續(xù)教育不僅符合終身學習的大趨勢，也是構建高水平大學的要求。高職院校要組織專門人力進行研究，不斷引導繼續(xù)教育和國家總體教育規(guī)劃接軌。尋求一條符合高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的可操作路徑。借助社會力量，加強合作開放辦學，在辦學模式及課程設置上體現職業(yè)要求，促進與企業(yè)的溝通與合作。企業(yè)管理者高度重視員工的繼續(xù)教育培訓，高職院校可以充分利用校企合作的平臺開展繼續(xù)教育。實踐表明，校企交流合作在高職院校繼續(xù)教育發(fā)展序列中有明確的發(fā)展空間，可為高職院校繼續(xù)教育改革提供更有價值的信息。

2、掌握市場規(guī)律，努力把握職業(yè)繼續(xù)教育市場的方向。根據國家職業(yè)教育的文件，開拓適應社會發(fā)展需求的繼續(xù)教育項目。應鼓勵繼續(xù)教育工作者不斷學習繼續(xù)教育方面的政策法規(guī)以及國際國內繼續(xù)教育工作的經驗，以期對繼續(xù)教育工作者起到導向性、指導性、借鑒性和啟發(fā)性的作用。特別是現在各院校繼續(xù)教育工作， 正處于重新定位的關鍵時刻， 因此， 掌確立新的工作理念， 主動適應市場需求， 只有做到了這一點， 繼續(xù)教育工作才能有信心、有起色。

（三）結合高職院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，研發(fā)高職院校繼續(xù)教育管理平臺。

高職院校繼續(xù)教育發(fā)展要推行現代繼續(xù)教育管理制度，逐漸優(yōu)化管理，構建權責明晰的管理模式。院校主管部門要不斷創(chuàng)新教學教育制度體系，謀求繼續(xù)教育穩(wěn)定發(fā)展與改革創(chuàng)新，為繼續(xù)教育的發(fā)展注入生機和活力。另一方面，繼續(xù)教育管理體制需要進一步創(chuàng)新提高繼續(xù)教育工作者的綜合素質，自我完善，規(guī)范管理服務流程，構建繼續(xù)教育管理質量評價體系。

高職院校作為繼續(xù)教育的施教機構之一，日益成為經濟發(fā)展的重要推動力。在我國高職教育改革向縱深發(fā)展、教育結構進一步調整的背景下，高職院校的繼續(xù)教育也進入了關鍵時期。我們要尋求適合高職院校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的新思路，努力探索合理、科學、有效的繼續(xù)教育體系與運作模式，為促進繼續(xù)教育事業(yè)實現持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，構建區(qū)域繼續(xù)教育發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]張浩.高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的思考[J].邯鄲職業(yè)技術學院學報，2008，（21）：25-27.

[2]劉建龍.終身教育理念下高職院校開展繼續(xù)教育的思考[J].開封教育學院學報，2014，（34）：174-175.

[3]吳萬敏.高職院校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略論要[J].教育探索，2012，（8）：17-18.

[4]鮑都嬌.新時期高職院校繼續(xù)教育的辦學定位與發(fā)展[J].成人教育，2015，（9）：69-71.