少數民族地區現代特色農業發展的新路徑

凌榮娟 陸維研

摘要分析了少數民族地區發展特色農業的優勢，如具有國家政策的扶持、自然資源豐富、當地具有特色民族文化等。以廣西恭城紅巖村為例，介紹了當地特色農業——月柿產業發展現狀，提出了少數民族地區發展現代特色農業的新路徑：實施品牌化戰略，推動特色農業全產業鏈發展；促進特色農業與少數民族文化融合發展；深化特色農業與休閑生態旅游的結合。

關鍵詞特色農業；產業鏈；少數民族地區；恭城紅巖村

中圖分類號S-9文獻標識碼

A文章編號0517-6611（2017）10-0233-03

A New Approach of Characteristic Modern Agriculture Development in Regions Inhabited by Ethnic Groups—A Case Study of Hongyan Village of Gongcheng in Guangxi

LING Rongjuan1，LU Weiyan2*（1.Agricultural College，Guangxi University，Nanning，Guangxi 530004；2.Economic and Trade College，Guangxi University of Finance and Economics，Nanning，Guangxi 530003）

AbstractThe advantages of characteristic agricultural development in the minority areas were analyzed，such as the support of national policy， rich natural resources，possessing local special culture.Conducted a survey and analysis of Hongyan Village of Gongcheng in Guangxi as research objects，the current development of characteristic agriculture in Hongyan Village of Gongcheng in Guangxi was introduced.A new approach to development modern agriculture in ethnic minority areas was proposed：Implementing brand strategy，building the whole industry chain，promoting the development of characteristic agriculture and minority cultures；deeping the combination of characteristic agriculture and ecological leisure tourism.

Key wordsCharacteristic agriculture；Chain；Regions inhabited by ethnic groups；Hongyan Village of Gongcheng

我國是一個由56個民族組成的多民族國家，有5個自治區、30個自治州和120個自治縣（旗），民族自治地區面積約占全國總面積的64%[1]。目前我國少數民族地區農業發展普遍滯后，推進現代特色農業發展、促使產業優化升級，是推動少數民族地區經濟發展以及實現當地農民脫貧致富的現實選擇。

在我國，具有品種資源特色、地方特色、民族特色的農業生產由來已久。近幾年來，全國各地少數民族聚居區深入開展與發展少數民族特色農業，逐步探索出了“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”“超市+基地+農戶”等多種生產經營組織形式，并結合當地民族特色，發展出農村生態旅游等特色農業項目；隨著財政資金的不斷投入，很多地區已經形成了一定規模的產業化特色農業，使地方農業發展走向高端化、旅游化、現代化；一些地方提出了都市多功能農業園區建設，將一些農業種植園區建設成“農旅一體”的精品特色農業示范區，“農旅結合”的方式推動了當地農業結構的轉型升級，一些生態旅游項目一方面促進農民增收、推動當地經濟發展，另一方面也為改變當地生態環境、改變農村面貌做出重大貢獻。筆者分析了少數民族地區發民特色農業的優勢，以廣西恭城紅巖村為例，分析了其特色農業發展現狀及存在的問題，提出了少數民族地區發展現代特色農業的新路徑。

1少數民族地區發展特色農業的優勢

1.1國家政策的扶持

隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活水平得到了穩步提高，但隨之而來的卻是東西部地區差距越加擴大，近幾年來，國家為了縮小東西部差距，堅持民族共同繁榮的政策，使東西部地區經濟協調發展、共建全面小康社會，在“十二五”規劃中明確指出，要給予少數民族地區特殊政策支持，加強當地基礎設施建設和生態環境保護，支持特色優勢產業發展，扶持少數民族發展，要加大對民族地區的扶持力度，深入實施興邊富民行動[2]。如為促進民族地區經濟社會發展、扶貧開發和生態環境建設，中央通過采取財政轉移支付、少數民族發展資金等手段，加大了對民族地區的財政支持力度以及主要涉及投資、民貿、企業等方面的稅收優惠政策[3]。并且2015年中央一號文件中也明確提出要重點發展農村經濟，引導和鼓勵社會資本投向農村建設，切實保障農民收益。少數民族地區的經濟發展處于較有利的國家政策扶持環境中。

1.2自然資源豐富

我國少數民族主要分布在內蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南等省（自治區），農業生物資源具有多樣性，并且大多數地區還保留有較好的自然生態環境。廣西恭城紅巖村地處亞熱帶季風區，常年氣候溫暖，雨量充沛，光照充足。當地有馬鞍山、老虎山等壯觀景象，平地所占面積超過50%，適宜種植各種農作物。除種植稻谷、玉米等糧食作物外，還種植花生、油茶籽等油料作物，月柿、橙等經濟作物，以及農戶菜園的小雜糧、蔬菜等；山上還有竹鼠、野兔、麻雀、小鳥等小型野生動物。

1.3當地具有特色民族文化

少數民族地區的居民一般都擁有自己本民族獨特的生活方式和生產方式。如瑤族居民在瑤族節日到來前，都會做好粽子、艾葉糍粑以及其他糍粑，還有雞鴨魚肉等豐盛菜肴，等到節日當天，村民都身著民族服飾，載歌載舞，歡聚一堂，共享美食。恭城瑤族人民熱情好客，對于出門在外的人，無論親疏，他們都慷慨大方，給予熱情招待[4]。每當有客人來時，他們會請客人吃美食，教客人說瑤語，做瑤族美食，跟他們講瑤族習俗和傳說，讓他們試穿瑤族服飾，帶他們體驗未曾體驗過的農家生活等。

2廣西恭城瑤族自治縣紅巖村月柿產業發展現狀

2.1紅巖村概況

紅巖村位于廣西桂林市恭城瑤族自治縣南面，屬蓮花鎮管轄范圍，距離恭城縣城14.7 km，距離桂林市中心122.7 km，總面積約8 km2[5]。村里有農戶103戶，人口約407人，其中瑤族人口占98%，紅巖村中瑤族文化氣息濃厚，原住民特色文化處處可見，除了保持瑤族的一些特有的少數民族節日慶典活動之余，紅巖村中至今還保存有較多的具有瑤族文化的古建筑、牌匾等。

紅巖村屬亞熱帶氣候區，氣候溫和，熱量充足，年平均氣溫19.7 ℃，雨水充沛，年降雨量達1 490 mm，而且雨熱同期，再加上紅巖村土壤以紅壤、磚紅壤為主，呈弱酸性，自然條件十分適合柿子、柑橘等果樹的生長。20世紀90年代以來，村民們在政府的正確引導之下，開發荒山野嶺，發展生態農業，連片種植月柿、沙田柚等果樹，在該村66.67 hm2果樹當中，月柿占40.00 hm2，年均產果約6 600 kg。截至2015年，紅巖村接待游客超20萬人次，在月柿種植業和旅游業的帶動下，紅巖村經濟不斷發展，村民持續增收，年人均收入達2萬元以上。

2.2紅巖村月柿產業發展現狀

2.2.1月柿種植面積不斷增加，人均收入不斷提高。

2003年全村種植月柿40.00 hm2，年產量達2 800 t，全村人均收入超過4 000元，隨著月柿種植業發展的良好勢頭，村民墾荒種果的積極性更加高漲，到2006年紅巖村村民月均純收入約11 000元。由于月柿產業的不斷發展，紅巖村村民的收入不斷提高，村民們逐漸走上了一條致富的道路，如今村里已建成60多棟小洋樓，紅巖村也被確立為恭城瑤族自治縣富裕生態家園示范點。

2.2.2特色農業發展過程中融入循環經濟，打造生態農業。

2001年以來，恭城縣就在蓮花鎮、西嶺鄉、加會鄉等月柿主產區逐步實施無公害生產示范基地建設。在基地的推廣普及下，蓮花鎮月柿的主產區——紅巖村逐漸走上了以養殖為基礎，以沼氣為紐帶，以種植月柿為重點的“養殖—沼氣—種植”三位一體的生態農業發展之路。在柿樹的病蟲害防治方面，紅巖村村民創新發展 “豬—沼氣—果—燈—魚”五位一體模式。生態肥和無公害標準化栽培技術的實施，使得紅巖村生產的月柿個頭大、肉厚、質軟、核少且含糖量高，受到消費者的喜愛，產品暢銷國內外。紅巖村也成為恭城縣的綠色食品（月柿）標準化生產示范基地，以紅巖村月柿為主的“恭城月柿”于2015年12月成功獲得國家地理標志產品保護。

2.2.3結合月柿產業發展休閑生態農業旅游。

紅巖村以桂林現代化國際旅游城市為依托，對外推行休閑生態農業旅游，在村里建起了瑤寨風雨橋、滾水壩、梅花樁、“月柿節”主會場舞臺等旅游基礎設施，“月柿節”和紅巖村的“萬畝月柿果園觀光”項目，讓紅巖村的游客大大增加。2005年11月，紅巖村被國家旅游局評為“國家級農業旅游示范點”稱號，同年榮獲“全國農業旅游示范點”，2006年入選 “全國十大魅力鄉村”[6]。紅巖村農民人均純收入從1990年的不足400元，到2013年突破13 000元，年接待游客30萬人次，休閑農業營業收入2 983.2萬元，村集體收入18.6萬元，人均非農收入達7 460元[7]。先后獲得“中國特色景觀旅游名鎮名村”“桂林市2010年度十佳魅力新農村”等榮譽稱號，成為社會主義新農村建設典范[8]。

2.2.4月柿的加工技術不斷改進，發展模式日趨成熟。

恭城紅巖村擁有400多年的月柿栽培、加工歷史。隨著種植月柿產業的發展，村里逐漸引進機械和現代加工技術，農戶逐漸以半機械化去皮和冷庫貯藏、溫箱烘烤等現代化加工技術代替以往傳統手工削皮與自然曬制的加工方法，紅巖村月柿的加工技術不斷改進，使得柿餅的產量大大增加，也有力地促進了柿餅質量的提高。

目前，恭城月柿采用“農戶+協會+加工企業”和“農戶+果品營銷商”2種發展模式，紅巖村月柿產業發展以前一種模式為主。大中型企業通過恭城月柿專業協會建立基地，統一收購農戶生產的月柿，然后加工成柿餅或者脆柿，銷往各個城市和其他國家。紅巖村月柿還被省級農業產業化重點龍頭企業——恭城匯坤農品有限公司選定為恭城月柿的原料收購地[9]。

2.2.5月柿的發展逐漸形成產業鏈。

紅巖村月柿主要形成4種形式的產品：脆柿、紅柿、柿餅、月柿果酒。最受人喜愛、廣為人知的就是月柿加工而成的柿餅，將月柿去皮曬制而成的柿餅肉色鮮紅透明，味道甘甜柔軟，這是月柿最主要的加工產品。月柿產品銷售形勢良好，產品遠銷至東南沿海、東北地區，甚至出口到東南亞等地。近幾年隨著技術的提高和紅巖村月柿的發展，釀酒公司將目光投向了月柿，桂林野木酒業公司利用月柿生產過程中的傷果、小果和次果等，采用其獨有的釀酒技術，生產出了月柿果酒，每年可消耗超過3 000 t月柿，為月柿開辟了一條新的發展道路，拉長了月柿的產業鏈。

2.3紅巖村月柿發展存在的問題

2.3.1月柿種植沒有形成規模管理和專業化經營。

紅巖村的月柿大部分都是農戶分散種植經營，這樣不僅不便于集中管理，也很難利用先進的技術成果，造成管理上的落后，難以形成規模經濟。而且月柿的現代加工技術還沒有得到普及，在月柿的加工技術上，紅巖村部分農戶已經采用半機械化和一些現代化加工技術，在去皮環節大部分農戶已經實現了半機械化，但是在進一步的加工過程中，比如說柿餅的晾曬，多數農戶采用的還是以往的自然晾曬，加工成柿餅的過程中還是過于依賴于人力和自然天氣，柿餅產出效率低，產量少。

2.3.2月柿銷售網絡有待完善，產業化程度有待提高。

紅巖村目前還沒有形成很完善的銷售網絡，甚至恭城縣都沒有比較上規模的水果進出口公司，月柿的市場開拓力度不強，銷售渠道開拓不夠，進入國際市場的份額更是少之又少，因此還存在著一旦迎來月柿的大豐收，很多農戶就出現“賣果難”的問題。并且沒有很好地利用已有的“生態”“無公害”以及產地證明商標這些優勢，沒有建立起強有力的擁有紅巖村特色的月柿品牌。

2.3.3休閑生態旅游業旅游項目單一。

紅巖村旅游項目主要是農業觀光和簡單的農事體驗，而夜間基本沒有旅游活動，游客只能通過看電視、打牌來打發時間[10]。紅巖村是盛產月柿的名村，也是一個瑤族人口占絕大部分的少數民族居民聚集的村莊，而且紅巖村現在還存有很多帶有瑤族傳統文化特色的建筑和傳統風俗習慣慶典活動，但就紅巖村目前的旅游業發展來看，村里主打的是生態農業旅游，而最具有特色的瑤族風情卻沒有很好地融入其中。紅巖村2004年就成立了恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖農家樂旅游協會，但協會只負責協調本村的旅游開發與管理，難以開展村與村之間的旅游協調與合作，發展連鎖旅游[11]。為此，紅巖村的休閑生態旅游一般是半天或是一天就結束，游客重游率不高，而且淡旺季差異大，一般淡季很少會有游客來紅巖村旅游，因此在淡季紅巖村居民一般沒有什么收入。

3現代特色農業發展的新路徑探析

3.1推動特色農業全產業鏈發展

首先，政府應加大稅收優惠、補貼等政策支持力度扶持特色農業的發展，增強政府的服務職能，創造利于特色農業發展的政策環境。通過采取月柿技術培訓班等形式提高農民的技能素質，推進農業生產標準化，并切實鼓勵紅巖村月柿產業相關技術的更新創新，如通過技術增加月柿產量、提高月柿深加工水平等。此外，政府應采取教育、說服與法規監督相結合的模式，完善監管調控機制約束，加大針對于當地居民對破壞環境行為加以旅游者及旅游經營者的生態文明宣傳[12]。

其次，靈活運用市場手段，吸引多方力量參與當地農業建設，鼓勵社會資金投資農業優勢產業。紅巖村的特色農產品主要有鮮脆柿、風干柿餅，大多是以初級農產品的形式銷往國內以及出口東南亞等國家，產品附加值不高，沒有將特色農業的發展與第二、三產業的發展有機結合起來。所以，需要引進和支持相關龍頭企業，形成產供銷一體化。要強化政府、企業、中介組織和農戶之間的互動，挖掘月柿產業的精深加工潛力，如月柿加工成月柿果酒、柿子醋、柿子面，柿子樹木加工成柿子餐具等，完善產業鏈體系，在發展特色農業的同時，促進第二、三產業的發展，增加農民收入，推動當地經濟的發展。

3.2促進特色農業與少數民族文化融合發展，實行品牌化戰略

促進特色農業與少數民族文化融合發展是指在特色農產品的產前、產中、產后諸環節中可以適時融入當地少數民族文化創意元素，打造出獨具特色的現代農業生產經營模式，將農產品與少數民族文化、藝術有機結合，增加農產品的附加值，以實現資源的優化配置，取得最佳經濟效益。紅巖村應盤活當地特有的瑤族文化資源，將少數民族文化內涵與農產品經營結合，通過將瑤族文化作為農產品的品牌名稱或在農產品的包裝、設計和推廣營銷上融入瑤族文化元素等方式，增加農產品的附加值，提升市場競爭力。通過中國-東盟博覽會農業展、中國瑤族盤王節等平臺推廣宣傳紅巖村“瑤式特色”優質月柿主題產品，并采取現代流通方式，逐漸淘汰作坊式、攤販式的經營業態。

品牌是現代特色農業生產經營者信譽的載體和外在表現[13]。實施品牌化戰略，以品牌帶動特色農業產業轉型升級。紅巖村可以利用已擁有的“生態”“無公害”稱號以及產地證明商標這些優勢，加快構建特色農產品溯源系統，加深消費者對紅巖村月柿無公害優質綠色農產品的印象，擴大紅巖村月柿的國內影響力。

3.3深化特色農業與休閑生態旅游的結合

2003年開始，紅巖村進行了新農村建設，并大力發展休閑生態旅游，迄今為止已接待中外游客150萬人次以上。但是，紅巖村的鄉村生態旅游一直停留在“觀光摘果”“農家樂”的淺層面上，未能充分挖掘和結合紅巖村當地特色的自然農業資源、民風民俗開發旅游產品，吸引力非常有限，使得游客容易產生審美疲勞，不僅導致游客停留時間減少，還會導致游客的重游率不斷降低[14]。

紅巖村要發展休閑生態旅游，必須解決旅游產品單一匱乏問題，使之不僅能滿足游客基本的物質需求，而且能滿足游客多層次的需求，如求知、求新、獵奇等方面的需求。月柿產業本來就是一項具有周期性和時限性的農業，紅巖村要使以月柿種植業為核心開發的生態農業旅游能夠持續健康發展，就得結合當地特色，充分利用農業文化遺產，與瑤族文化更好地結合，在原農業生態旅游的基礎上，開發具有創新性旅游項目，避免旅游項目過于單一化和季節差異化，才能吸引更多的游客，創造更大的效益。

45卷10期凌榮娟等少數民族地區現代特色農業發展的新路徑

4結語

結合紅巖村發展現代特色農業的例子，可以得出促進少數民族地區現代特色農業發展的新路徑：走“第六產業”的發展道路，以月柿種植業為核心將當地特色農業與當地民族文化特色相融合，在第一產業發展的同時輻射第二、三產業，實現“工農旅一體化”，構建“以農促旅、以旅帶工、以工促農”的良性循環格局。值得注意的是，少數民族地區的現代特色農業的發展，離不開政府、企業、中介組織以及農戶的緊密配合，而且少數民族地區現代特色農業在發展過程中，必須重視生態效益與經濟效益、社會效益的統一，走可持續發展道路。

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