最新污染環(huán)境罪司法解釋適用評(píng)析

紀(jì)冬雨

摘 要： 2016年12月26日發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》針對(duì)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了進(jìn)一步明確，對(duì)有效打擊犯罪、指導(dǎo)司法實(shí)踐具有重要意義。同時(shí)，該解釋也存在一定瑕疵：行為犯與結(jié)果犯并行模式缺乏上位法依據(jù)；混淆了污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件；對(duì)破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪有類(lèi)推適用之嫌。立法或司法上應(yīng)盡快予以澄清與釋明，以便更好地發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)環(huán)境的效用。

關(guān)鍵詞： 污染環(huán)境罪；司法解釋?zhuān)环蛇m用；構(gòu)成要件

中圖分類(lèi)號(hào)： D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2017）02-0041-05

一、問(wèn)題的提出

近代工業(yè)的發(fā)展往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，人類(lèi)工業(yè)行為對(duì)大自然的肆意掠奪使得生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染惡化，危及人類(lèi)健康與安全。司法作為社會(huì)治理的最后一道防線(xiàn)，應(yīng)在懲治環(huán)境犯罪中發(fā)揮應(yīng)有的作用，環(huán)境司法不應(yīng)成為一只無(wú)牙的紙老虎，而應(yīng)該是一把污染者頭頂上的懸頂之劍[1]。

為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染局面， 1997年《刑法》新增了重大環(huán)境污染事故罪，環(huán)境刑事立法自此邁出了關(guān)鍵一步。然而，由于其將“人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失”設(shè)置為入罪的必備要件，過(guò)高的門(mén)檻使得該罪適用范圍極其狹窄，每年因環(huán)境污染而被處以刑事處罰的案件寥寥無(wú)幾，環(huán)境污染事故與違法排放行為頻發(fā)卻只能依靠行政處罰予以規(guī)制，打擊效力十分有限。2011年《刑法修正案（八）》對(duì)該罪進(jìn)行了完善，擴(kuò)大了適用范圍，降低了入罪門(mén)檻，并將罪名由“重大環(huán)境污染事故罪”調(diào)整為“污染環(huán)境罪”；……