全面從嚴治黨背景下優化基層黨組織工作研究

田向國?劉超

【摘 要】 本文闡述了全面從嚴治黨的內涵，分析了高校體育專業學生的特點及學生黨支部的調查情況，提出了優化普通高校體育專業學生黨支部工作的思路。要加強基層學生黨支部建設；推進培養教育主題化，提升入黨積極分子和黨員的綜合能力；嚴格發展程序，發揮黨員的先鋒模范作用。

【關鍵詞】 從嚴治黨；高校體育專業；學生黨支部工作；優化策略

黨的十八大拉開了全面從嚴治黨的序幕，針對黨員發展特別提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，帶領全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，以“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的政治自覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，立下了全面從嚴治黨的軍令狀。[1]黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育活動，使黨的建設全面向前推進，彰顯了黨中央全面從嚴治黨新常態。

加強和改進普通高校體育專業學生黨支部工作，做好體育專業學生黨員的發展、教育和管理，是充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好體育專業學生思想政治教育工作、培養和造就高素質體育人才的迫切需要，是體育高校基層黨組織學習貫徹十八屆六中全會精神和習近平總書記一系列重要講話精神，全面推進黨的建設的具體體現。

一、準確把握全面從嚴治黨的內涵

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上發表的重要講話，深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進全面從嚴治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。[2]

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治?！薄叭妗本褪枪苋h、治全黨，重點是抓住“關鍵少數”?！皣馈本褪钦婀苷鎳?、敢管敢嚴、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到地方，到基層黨支部，都要肩負起主體責任。

二、高校體育專業學生的特點

體育類專業的學生，作為大學生中的一個特殊群體，由于專業的特殊性，有些從小就離開父母，在各專業隊訓練、生活，他們在生活方式、學習習慣、思維模式、處事方法等方面都有著與其他高校本科生不同的特點。如：文化基礎薄弱，理論知識儲備不足；缺乏學習的目標性，對大學學習不適應；易接受新鮮事物，價值多元化；個性張揚，自控能力較差；競爭意識強，抗挫能力差；團隊意識強，缺乏政治敏銳感；邏輯思維能力差，動手操作能力強等特點。

三、高校體育專業學生黨支部情況調查

為了掌握高校體育專業學生黨支部的情況，通過對學生黨支部書記、組織部負責人和黨總支書記進行了訪談，當前主要存在兩方面的問題。

1、學生黨員作用發揮不夠

當代的大學生，多數是家中的獨生子（女），獨立能力、綜合素質、分析問題解決問題的能力普遍不高。已經發展的黨員中，有的專項成績突出，但學習能力欠缺；有的學習能力突出，專項能力欠缺；還有的社會實踐經驗豐富，能力突出，但學習能力欠缺。由于社會、家庭、學校的影響，他們只能在某一方面發揮一定的作用，學習好，專項能力強，社會實踐能力突出，群眾基礎好的黨員呈逐漸減少的趨勢。受黨員發展程序的限制，學生黨員發展后不久，就面臨教學實習和實踐，難以在學校發揮作用。

2、學生黨支部建設亟待加強

據調查，當前，學生黨支部書記基本是由輔導員兼任，輔導員肩負著學生的思想政治教育和學生的日常管理工作，輔導員工作零散而繁瑣，受時間和空間的限制，難以將全部的精力放在黨支部建設和工作創新上。另外，學生黨支部的副書記、組織委員、宣傳委員多由學生黨員兼任，他們的工作能力、社會經驗還有一定的不足，而且流動性強，基層黨建隊伍不穩定，勢必對黨支部的建設造成一定的影響。

四、優化普通高校體育專業學生黨支部工作的思路

面對新時期大學生黨建工作的基本情況，在社會發展的大背景下，結合體育類院校大學生的實際情況，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，[3]堅持“成熟一個，發展一個”的工作原則，對體育專業學生黨員的發展和培養，具有重要的意義。

1、加強基層學生黨支部建設

基層黨支部是落實學生黨員教育、培養、發展的基層單位，是落實學生黨員各項工作的組織者、實施者，加強基層黨支部的建設，是做好學生黨員發展工作的前提和基礎。

（1）完善基層黨支部的組織機構。黨委組織部牽頭，為基層黨支部配備專職黨支部書記（黨務工作者），保證基層黨支部能全面落實全面從嚴治黨的要求，保證學生黨支部各項工作的順利開展。

基層黨委聘請經驗豐富的黨務工作者擔任基層學生黨支部的組織員，聯系一定數量的學生黨支部，指導、監督學生黨支部開展各項工作。

院、系黨總支聘請優秀的教工黨員擔任入黨積極分子的培養責任人，實施導師制，負責入黨積極分子的引導、教育和培養工作，實現全員育人的氛圍。

聘任相關專業，有工作經驗的優秀研究生黨員，擔任學生黨支部副書記或支部委員，在支部書記的指導下，落實積極分子培養、談話等各項工作，提升研究生黨員的實踐能力和工作水平。

學生黨支部安排學生黨員擔任積極分子的培養聯系人，定期與積極分子談心，觀察積極分子的成長過程，促進積極分子健康、快速的成長。

（2）健全基層黨支部的制度建設。健全基層黨支部制度建設，是加強基層黨支部工作的前提和基礎。黨委組織部牽頭，組織理論功底深厚、經驗豐富的黨總支書記、支部書記，在現有各項工作制度的基礎上，編制基層黨組織工作手冊，入黨積極分子、發展對象的教育、培養，黨員發展、再教育等工作，編制新形勢下《學生黨支部工作細則》、《大學生入黨必讀》、《優秀團員推薦入黨考核管理辦法》、《入黨積極分子學習培養實施方案》、《發展對象考核管理辦法》、《學生黨員學習培訓實施方案》、《學生黨員學習管理辦法》、《學生黨員考核管理辦法》等工作制度，建立健全管理制度，明確各項工作的具體內容和實施辦法，使基層黨支部的各項工作有章可循，同時，便于基層黨支部工作人員的學習和各項工作的順利實施。

2、培養教育主題化，提升入黨積極分子和黨員的綜合能力

學生黨支部精心設計開展黨的教育相關的主題活動，引導學生深入的認識黨，了解黨的歷史和現在，讓學生真正的熱愛黨，憧憬成為一名共產黨員。入學教育中，安排《大學生如何爭取入黨》講座，加強新生對黨的正確認識，讓學生盡早了解申請入黨的程序，引導學生積極申請入黨。每學期，學生黨支部要認真制定工作計劃和實施方案，結合體育類學生的特點，通過理論學習、參觀實踐、座談交流、社會實踐、社會服務、團隊建設等載體，創新教育方法，完善教育途徑，吸引積極分子樂于參加支部的學習活動，深入學習和培育社會主義核心價值觀，努力提升積極分子和黨員的學習能力、提高他們的知識素養，增強他們的社會實踐和社會服務能力，切實提升學生的能力和水平，促使他們成為學生中的先進典型，發揮他們的旗幟作用。

3、嚴格發展程序，發揮黨員的先鋒模范作用

工作中，學生黨支部應認真學習并嚴格落實《發展黨員工作實施辦法》，堅持標準，嚴格黨員發展程序。按照制度要求和工作規定，學生黨支部要認真做好優秀團員推薦入黨認定工作，明確入黨積極分子、發展對象、預備黨員、黨員的責任、義務和要求，強化入黨積極分子、發展對象、黨員的教育、培養和考核工作。

嚴格發展程序，按照黨員發展計劃，指定培養人，明確工作任務和責任要求，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察；發展過程中，堅持預審制度、公示制度，廣泛征求教師和學生意見，真正做到“成熟一個，發展一個”，切實保證新發展黨員的質量。

學生黨支部要制定《學生黨員學習培訓實施方案》和《學生黨員工作細則和考核管理辦法》，嚴抓學生黨員的教育管理，強化學生黨員責任區和示范區，如實施“一名黨員聯系一個班級”、“一名黨員帶動一個宿舍”、“一名黨員幫助一名學困生”的示范工程，真正做到“發展一個、帶動一片”，不斷促使學生黨員模范帶頭作用的發揮。

新形勢下，全面從嚴治黨的號角已將吹響，體育類院系的黨務工作者要深入貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合體育類大學生的特點，積極探索，開拓創新，嚴格黨員發展程序，保證黨員發展質量，為培養中國特色社會主義體育事業的合格建設者和可靠接班人而不懈的努力。

【參考文獻】

[1] 李葉.習近平全面從嚴治黨新思想：把紀律刻印全體黨員心上[N].中國共產黨新聞網，2016.10.20.

[2] 人民日報評論員.把握全面從嚴治黨的新內涵新要求[N].人民網—人民日報，2016.1.18.

[3] 馮振業，劉世麗.加強高等學校發展黨員“公示制”的實踐與構想[J].大連理工大學學報（社會科學版），2003（03）80-83.

【作者簡介】

田向國（1977.2-）男，漢族，天津人，碩士，天津體育學院副教授，天津體育學院體育教育訓練三系黨總支書記.

劉 超（1984.5-）男，漢族，山東人，碩士，天津體育學院講師，天津體育學院體育教育訓練三系輔導員、學生黨支部書記、團總支書記.