淺議民政事業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

【摘 要】 本文針對(duì)當(dāng)前民政事業(yè)的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)對(duì)策。要加強(qiáng)政府各部門之間的相互配合；加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建立和完善；國(guó)家要為民政事業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障；加強(qiáng)對(duì)基層民政的建設(shè)；提升基層民政工作者的素質(zhì)和工作能力。

【關(guān)鍵詞】 民政事業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

我國(guó)的民政事業(yè)是國(guó)家為維護(hù)人民群眾的切身利益而不斷堅(jiān)持和開(kāi)展的事業(yè)，它關(guān)系著和諧社會(huì)的構(gòu)建，關(guān)系著以人為本價(jià)值理念的貫徹，關(guān)系著人民當(dāng)家作主的政治制度的不斷實(shí)施和完善。因此，如何開(kāi)展好民政事業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們應(yīng)該堅(jiān)持毛澤東思想，堅(jiān)持鄧小平理論，堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、當(dāng)前民政事業(yè)的現(xiàn)狀

1、民政事業(yè)職責(zé)任務(wù)任重道遠(yuǎn)

近些年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，社會(huì)改革不斷深入，人民群眾的社會(huì)活動(dòng)日漸增多，社會(huì)關(guān)系變得復(fù)雜化、多重化，因此產(chǎn)生了各種各樣的社會(huì)問(wèn)題。為了滿足當(dāng)今社會(huì)民政事業(yè)的發(fā)展要求，民政部門的職能越來(lái)越全面化，相關(guān)工作人員的工作壓力增大，工作任務(wù)增多，各種問(wèn)題層出不窮。

2、民政事業(yè)的開(kāi)展對(duì)環(huán)境資源有很強(qiáng)的依賴性

多元化、涉及面廣、繁瑣、橫向關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等是民政事業(yè)的主要特征。目前大部分的民政工作都主要涉及社會(huì)公益方面，它的主要工作內(nèi)容是提高最廣大人民群眾的生活水平，滿足最廣大人民群眾的基本生存需求，通過(guò)利用各種國(guó)家社會(huì)資源，最終整合資源為人民群眾服務(wù)。因此開(kāi)展民政事業(yè)對(duì)環(huán)境資源有很深的依賴性，若離開(kāi)了相關(guān)政府部門的幫助與支持，則民政事業(yè)將很難繼續(xù)發(fā)展下去。[1]加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，充分利用好社會(huì)資源，將給民政事業(yè)開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

3、與民政工作相關(guān)的法律法規(guī)還不夠完善

就目前來(lái)看，我國(guó)法制社會(huì)的建設(shè)還在不斷的發(fā)展中，很多的法規(guī)政策還不夠完善，其中民政方面的法律法規(guī)還比較落后。例如現(xiàn)在的社區(qū)建設(shè)，雖然已經(jīng)進(jìn)行了很多年，社區(qū)建設(shè)也越來(lái)越完善，但是在規(guī)范方面仍然有很多欠缺，至今都沒(méi)有專門的法規(guī)來(lái)對(duì)社區(qū)進(jìn)行明確的規(guī)范和定位指導(dǎo)。民政工作相關(guān)工作人員也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的法律意識(shí)，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的工作，把法律和調(diào)解手段相結(jié)合，更好地幫人民群眾解決問(wèn)題。

4、國(guó)家相關(guān)政策還不夠完善，民政工作的開(kāi)展仍需要加強(qiáng)政府部門的辦事能力

我國(guó)政府根據(jù)不同社會(huì)成員的根本需求建立了不同類別的社會(huì)福利項(xiàng)目，這些福利項(xiàng)目的實(shí)施就是國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)的表現(xiàn)。比如現(xiàn)在農(nóng)村戶口的人民群眾有“新農(nóng)合”，貧困群眾有最低生活保障金，社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)、公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種各樣的益民項(xiàng)目。[2]相關(guān)益民政策能夠很好地解決社會(huì)產(chǎn)生的矛盾和各式各樣的問(wèn)題，國(guó)家制定及實(shí)施相關(guān)益民政策就是在對(duì)國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理。因此，我們?cè)诎l(fā)展民政事業(yè)的道路上，應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅要注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還要兼顧民政工作的開(kāi)展效果，把人民的生活利益放在第一位，不斷建立并完善相關(guān)國(guó)家政策，使民政事業(yè)更具成效。

5、民政工作的開(kāi)展缺少合理的方式方法

民政主要是以民為主，要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的政治理念。在實(shí)際的工作開(kāi)展中，應(yīng)該運(yùn)用合理的方式方法，目前仍然有很多基層群眾的需求得不到反饋，很多群眾的心聲并沒(méi)有到達(dá)政府部門那里。現(xiàn)在民政工作的開(kāi)展仍然是被動(dòng)性多于主動(dòng)性，一般都是群眾反映情況，民政部門采取解決辦法，但很多貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾并不能及時(shí)地向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民政部門反映自己的生活需求，因此民政工作并沒(méi)有真正地落實(shí)到每個(gè)群眾。主動(dòng)地去開(kāi)展工作，深入到群眾中去，了解最基層群眾的基本需求，為他們辦實(shí)事，保證最基本的生存需求。所有的方式方法要想適用、合理，都應(yīng)該經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，我們應(yīng)該在民政工作開(kāi)展中，不斷嘗試不同的方式方法，最終定能找到最合適的工作方式。[3]

二、做好新形勢(shì)下民政工作的具體措施

1、加強(qiáng)政府各部門之間的相互配合

民政工作主要是造福于人民，它是為人民服務(wù)的事業(yè)，因此它的涉及面是相當(dāng)廣泛的，涉及人數(shù)也是眾多的，涉及多個(gè)部門。要想順利開(kāi)展民政工作，政府相關(guān)部門都應(yīng)該切實(shí)參與進(jìn)來(lái)，相互配合，互相監(jiān)督幫助。在所有涉及部門中間，民政部門應(yīng)該起到一定的帶頭和主要作用，將工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)系所涉及的部門，協(xié)調(diào)部門與部門、群眾與部門之間的關(guān)系，監(jiān)督各部門的工作，落實(shí)應(yīng)履行的職責(zé)，大家一起為民政事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的作用，履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。[4]

2、加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章等制度的建立和完善，為民政工作的開(kāi)展提供理論和法律的支持

很多工作的開(kāi)展都需要國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)作為堅(jiān)實(shí)的后盾，加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和完善不僅能夠?yàn)楣ぷ魅藛T提供相應(yīng)的工作行為規(guī)范，同時(shí)還能夠促進(jìn)相關(guān)各部門對(duì)民政事業(yè)的重視。使民政事業(yè)的發(fā)展做到有法可依，使民政工作的開(kāi)展更加合規(guī)性、合理性。

3、國(guó)家要為民政事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障

因?yàn)槊裾聵I(yè)的開(kāi)展需要建立一系列系統(tǒng)的部門、政策、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、各種社會(huì)保障福利等相關(guān)項(xiàng)目，需要花費(fèi)大量的資金。因此，各地區(qū)政府應(yīng)正確分配國(guó)家財(cái)政資金，增強(qiáng)資金的使用效果。要關(guān)注基層群眾，特別是貧困群眾的生活，加大對(duì)他們的社會(huì)保障力度，特殊群體特殊對(duì)待，使最廣大人民群眾都能夠得到最基本的生活保障。同時(shí)要加大對(duì)財(cái)政資金使用的落實(shí)和監(jiān)督，要清楚每一筆資金的用途和去處，要真正為人民所用，堅(jiān)決杜絕任何貪污、挪用民政資金等違法行為，對(duì)犯罪官員依法嚴(yán)厲處罰，從而發(fā)揮財(cái)政資金的真正作用，實(shí)現(xiàn)利用價(jià)值。

4、加強(qiáng)對(duì)基層民政的建設(shè)

民政事業(yè)最主要的服務(wù)對(duì)象就是最廣大人民群眾，基層的建設(shè)是開(kāi)展民政工作的基本關(guān)鍵點(diǎn)。政府職能的轉(zhuǎn)變及社會(huì)保障、公共服務(wù)的增加，使得基層建設(shè)要求高、工作量大、工作任務(wù)重。民政部門的工作要從根本上關(guān)心群眾的生活，和群眾打成一片，和群眾心連心，想群眾之所想，為群眾辦實(shí)事，辦好事。關(guān)心基層民政工作人員的工作，幫助他們解決工作中遇到的難題，促使他們更好地為基層百姓服務(wù)。

5、提升基層民政工作者的素質(zhì)和工作能力

民政事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)基層民政工作者們的付出和努力，他們的工作能力和工作素質(zhì)直接影響著民政工作的開(kāi)展。[5]因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層民政工作者的培養(yǎng)教育，促使他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。讓他們學(xué)會(huì)愛(ài)民、親民、為民，把群眾的事當(dāng)作自己的事，把群眾當(dāng)作自己的親人朋友、兄弟姐妹。不僅要促使他們加強(qiáng)工作理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，同時(shí)還應(yīng)該提高實(shí)踐工作能力，提高辦事效率，符合工作開(kāi)展的基本要求。要讓他們互相學(xué)習(xí)交流，深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)人民群眾的需求和困難，由被動(dòng)式工作變?yōu)橹鲃?dòng)式。

總之，為民、親民、愛(ài)民是民政事業(yè)的主要開(kāi)展目標(biāo)；一切為人民服務(wù)是民政事業(yè)的基本理念；深入群眾，為群眾解決困難是民政事業(yè)的實(shí)踐要求，只有加強(qiáng)思想政治教育，做到想群眾所想，難群眾所難才能促進(jìn)我國(guó)民政事業(yè)得到更快更好地發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 《中國(guó)減災(zāi)》編輯部.深化民政公共服務(wù)和社會(huì)治理改革開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面——2014年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議在京召開(kāi)[J].中國(guó)減災(zāi)，2014.5（2）6-7.

[2] 邵愛(ài)東，史維，馮其楨.研究新形勢(shì)探索新思路全面開(kāi)創(chuàng)思想政治工作新局面[J].企業(yè)界，2014.3（8）74-76.

[3] 王大忠.堅(jiān)持立德樹(shù)人發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育——遵義師范學(xué)院加強(qiáng)思想政治工作推動(dòng)全面發(fā)展[J].當(dāng)代貴州，2017.2（2）23-24.

[4] 陳可.以人為本促和諧凝心聚力助發(fā)展努力開(kāi)創(chuàng)思想政治工作新局面[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016.2（9）62.

[5] 張菊紅.以創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作新局面[J].工業(yè)，2015.2（18）313-314.

【作者簡(jiǎn)介】

馬良花（1972.01-）女，漢族，江蘇江寧人，政工師.