農產品流通產業鏈綠色治理的影響因素及創新路徑

鄭素芳

基金項目：河南省民辦教育協會課題“農產品流通產業鏈綠色化治理研究”（立項編號hmx20150325）

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內容摘要：十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，新時期下，綠色治理將成為經濟發展的新模式，符合人類文明發展的理念。農產品擁有著最廣泛的消費群體，隨著經濟社會的發展和中央對生態理念的提出，居民對綠色農業的需求大幅增加。在供給側結構性改革下，如何打造高效、綠色、環保的農產品市場流通網絡，如何維系農業產業鏈的可持續發展，成為亟待解決的問題。本文在對我國農產品流通產業鏈綠色治理發展現狀及問題分析的基礎上，構建綠色治理模型并設計問卷。研究結果表明，生態環境治理、綠色化理念、綠色技術創新、產業鏈社會責任、綠色文化、綠色維度對綠色治理具有很強的解釋力。由此提出了農產品流通產業鏈綠色治理的創新路徑。

關鍵詞：農產品 流通產業鏈 綠色治理 影響因素 創新路徑

所謂綠色治理，即指集合環境、理念、科技、文化等多元系統，以綠色、節儉、低碳為理念，通過綠色技術的創新，推動經濟、社會的綠色化發展，促進人類、經濟與生態環境協同發展，有效平衡生態環境保護與人類福利。隨著居民消費觀念的更新、生態意識增強，對綠色農業的需求大幅增加，生態農業、有機農產品發展前景廣闊。然而，我國農產品流通產業鏈綠色治理還存在著諸多問題，如產業鏈短、信息機制不暢通、農戶利益遭受雙向擠壓、產業鏈不暢通、綠色治理欠缺等，嚴重違背了農業綠色、低碳、循環發展的理念。在供給側結構性改革下，如何打造高效、綠色、環保的農產品市場流通網絡、如何構建綠色低碳農業體系，成為亟待解決的問題。本文通過設計產業鏈綠色治理模型，以實證研究的形式對農產品流通綠色治理的影響因素進行分析，從而尋求綠色治理的創新路徑，如實施生態環境治理、推進綠色技術創新、培育節點企業產業鏈的社會責任、線上線下相結合、加強人力資本培育、加大政府扶持力度等，推動綠色農業發展、建設美麗中國。

當前我國農產品流通產業鏈綠色治理發展現狀及問題分析

（一）“農戶+公司”與“農戶+公司+互聯網”模式產業鏈較短，信息共享機制不健全

我國大部分農村地區結合當地農業結構調整，已形成了特色農產品種植基地，如青海黑枸杞基地、云南瑪卡基地、西藏青稞基地、黑龍江大米與大豆基地等，農戶或專業合作社大多通過與公司簽訂合同，采取“農戶+公司”、“農戶+公司+互聯網”的模式，將綠色有機特色農產品銷往市場。由此，農戶或專業合作社能夠專注于生產、種植，著力提升農產品質量，公司專注于銷售，根據市場需求構建電商平臺，著力開拓銷售渠道、打開銷路。然而，這一模式的最大缺陷在于產業鏈較短、信息不對稱。綠色農產品從種植、生產至銷售，產業鏈條上只有兩個主體，即農戶（或專業合作社）、公司，無法形成高效的產銷一體化模式，有效的市場信息無法及時反饋農戶、引導種植，常常導致綠色農產品供需不對稱等，滯銷現象頻繁發生。如2016年6月就涌現了多地蘋果滯銷的情況，如禮泉縣煙霞鎮、碭山蘋果滯銷，隨后甘肅平涼10萬噸蘋果無銷路，果農損失巨大，甚至出現砍掉多年的蘋果樹改種花生和葡萄。分析農產品滯銷的原因，農產品流通產業鏈太短、農戶種植的盲目性及單向性、信息渠道閉塞等導致市場交易效率低，出現供大于求的局面。

（二）“農戶+公司”與“互聯網+顧客” 相結合，擠壓農戶與消費者的利益

隨著信息時代的來臨，我國農產品流通產業鏈已開始向“農戶+公司”、“互聯網+顧客”相結合的模式發展，即公司直接收購農戶（或專業合作社）生產、種植的綠色農產品，經過簡單的加工、包裝形成初級農產品，借助于“互聯網+顧客”平臺進行銷售，由此延長了產業鏈條，也放大了農戶收入增長空間。從表面上看，這種流通模式減弱了“資源詛咒（The resource curse）”效應，豐富的農產品資源更好地銷向市場，繁榮了農村地區的經濟，為農戶帶來增收。然而，公司在“互聯網+顧客”平臺上進行農產品銷售時，農戶與顧客完全被公司所“隔離”，公司在利益最大化的驅動下，往往會采取雙向擠壓手段，即盡可能壓低農產品價格，以較高的價格賣與消費者，從中獲得利潤。通常農戶（或專業合作社）規模較小，在與公司的談判中不占據優勢，對農產品價格不具話語權，公司定價成為“行規”，導致農戶利益受到侵害。另外，消費者購買農產品渠道有限，公司銷售采取“低進高出”損害了消費者利益。

（三）農產品流通產業鏈不暢通，成為農業綠色發展的“短板”

近年來，我國現代農業不斷發展，尤其2015年我國糧食總產量達到6.21億噸，實現“十二連增”，農村經濟發展取得了巨大成績。然而，農產品流通產業鏈不暢通已成為農業發展“短板”，掣肘農業的綠色化、現代化發展。具體從農產品種植的產前、產中、產后三部分進行分析：產前，農戶沿用傳統生產模式，基于去年或歷史經驗確定農作物的種植品種、面積等，往往未對市場供求關系進行深入思考，由此在農產品上市時所面臨的核心問題就是出現大量滯銷或供不應求，可能導致農戶遭受損失或是著急生產，同時在產前鏈條上，部分企業通過宣傳產品優勢和市場潛力，以提供種子、承諾收購等形式與農戶合作種植，最終往往未履行承諾變為賣苗、賣種子，農戶承擔巨大的經濟損失。產中，農戶與企業已意識到提升農產品附加值的重要性，并著手實施，如河北張家口農戶種植綠色有機蔬菜、甘肅部分葡萄種植企業生產葡萄酒、飲品等，最終因產品質量不高、性價比低等，使得市場接受程度低。產后，加工企業收購農產品原料進行加工、包裝、銷售，形成了“農戶+企業”的經營模式，但由于企業經營存在階段性，一旦某一環節出現問題就可能導致產業鏈斷裂，最終遭受損失的依舊是農戶，如甘肅定西市盛產土豆，2015年受深加工企業倒閉的影響，農戶在完成農業種植后大量土豆滯銷。

（四）綠色治理欠缺，導致特有的稀缺性農產品資源瀕臨滅絕

我國地大物博、物產豐富，擁有著的稀缺性農產品，如青海、西藏、四川阿壩等地區海拔3500米以上的冬蟲夏草，西藏、云南、貴州等地區的松茸，吉林長白山的人參。近年來，在政府，尤其是經濟欠發達地區政府的大肆宣傳下，稀缺性農產品市場價格嚴重偏離價值，如西藏那曲地區的蟲草一度飆升至十萬一斤，云南野生松茸干片為1500元一斤。面對市場價格長期居高不下，部分地方政府將其視為發展地方經濟、擴大影響的“利器”，在利益的趨動下，農牧民過度采挖、生態保護意識淡薄、草甸保護不力，再加之政府綠色治理欠缺，導致資源瀕臨滅絕。同時，從全國范圍來看，我國土壤環境并不樂觀，據國家環境保護部發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率更是高達19.4%。過去很長一段時間，我國在發展經濟的同時忽略了綠色治理，導致重污染企業周邊土壤污染程度過高，如重污染企業用地、工業廢棄地、采礦區周圍地塊的超標率分別達到36.3%、34.9%、33.4%。由此，導致我國農產品綠色發展受到一定的局限性。

農產品流通產業鏈綠色治理的影響因素分析

（一）理論模型研究

十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，隨著經濟社會的不斷進步，綠色、生態建設已成為經濟發展必不可少的要件，構建人與自然和諧相處的社會，要求人類的文明發展必須與自然生態相適應。綠色治理模式集合環境、理念、科技、文化等多元系統，正符合人類文明發展的理念，把經濟視為嵌入社會與自然界的子系統，有效平衡生態環境保護與人類福利。

農產品流通產業鏈的綠色化治理，能夠維系可持續發展，順應當今社會的文明發展模式。其理論模型的構建必須包括的要素如圖1所示：一是生態環境治理。生態環境的日益惡化催生了綠色化治理，明確提出發展綠色經濟，尋求生態與經濟間的平衡點，實現經濟、人類、環境間的協同發展。二是綠色化理念。農產品流通各環節都應整合綠色化理念，改變傳統的生產、生活、消費觀念，培育社會責任感、增強環境意識，走綠色新型農業現代化道路。三是綠色技術創新。以創新驅動經濟綠色化發展，激發綠色技術，構建技術協同創新的綠色產業鏈，培育成為經濟新增長點。四是產業鏈社會責任。產業鏈社會責任可分為兩個維度，經濟責任與自然責任。“十八大”提出了構建美麗中國，綠色文化是人類文明發展的基礎，人類的價值升華，是人類精神的自然回歸，是推動人類進步的理念、制度、精神，是人類物質與精神的深度融合，在新時期下，經濟的發展必須走自然化、和諧化、柔性化的綠色文明產業鏈發展之路。五是綠色文化。綠色文化是綠色化理念、綠色技術創新的基石，是從生態視角發現與探索世界的理念框架，要求企業管理者摒棄固化思維，樹立綠色發展觀，培育企業社會責任。

（二）維度研究

綠色化發展模式融合了綠色經濟、綠色價值，適應環境且增加對自然的寬容度，具體而言是低碳、文明、節儉的模式，體現社會活動的公益化。綠色化發展必須以綠色技術創新為前提，創造以綠色為標志的文化，旨在改變傳統的生產、生活、消費模式，體現經濟活動的商品化。隨著人類生態意識的普及，人類、自然、生態、經濟的可持續發展成為歷史關注重點。由此，構建人們對綠色治理的價值維度。農產品流通產業鏈的綠色治理，涉及產業鏈上各節點企業，具體包括四維度：一是綠色協同；二是綠色信任；三是綠色共贏；四是綠色化服務。

（三）實證研究

問卷設計。為了準確獲得數據、確保研究結果的科學性，在理論模型和維度研究的基礎上，設計農產品流通產業鏈綠色治理的測度指標（見圖2），共有6個二級指標、20個三級指標，采用五級Likert量表進行衡量，即：1代表完全不同意；2代表不同意；3代表比較認同；4代表同意；5代表非常同意。

問卷發放。問卷調查時間從2016年1月開始，結束于7月，采取實地發放、Email方式進行調研，主要向四川、西藏、甘肅、貴州、云南、廣西六省的商務廳、農業廳、高校教授發放問卷。共發放620份問卷，收回有效問卷538份，回收率為86.77%。

描述性統計。將回收問卷的數據錄入Excle，進行描述性統計。根據馮·紐曼—摩根斯坦效用函數（Von Neumann-Morgenstern Utility）理論，均值小的指標解釋能力相對較強。從表1可見，各項三級指標的均值數均在2-3之間，即指標對農產品流通產業鏈綠色治理的解釋能力較強。

信度分析與效度分析。采用Cronhachs Alpha系數法對指標測度進行信度分析，檢驗結果顯示：利用SPSS13.0軟件對20個三級指標進行檢驗，α=0.729>0.7，說明樣本信度較高，具有良好的信度。采用Bartletts球形檢驗法對指標測度進行效度分析，檢驗結果顯示KMO=0.827>0.7，Sig.=0.000，累積方差貢獻度為72.28%，說明問卷中各指標適合做因子分析。

相關性檢驗。利用Amos4.0軟件對圖1產業鏈綠色化治理理論模型進行數據擬合，結果顯示：χ2/df=2.173<5，RMSEA=0.203<0.5，NNFI=0.947>0.9，CFI=0.952>0.9，SRMR=0.046<0.08，說明模型整體擬合度較高，實證研究結果具有科學性。

（四）研究結論

通過對我國云、貴、川、藏、隴、桂六省區的相關部門及人員展開問卷調查，并對數據進行實證分析，得出以下結論：第一，構建的農產品流通產業鏈綠色治理模型中，生態環境治理、綠色化理念、綠色技術創新、產業鏈社會責任、綠色文化五個要素貫穿始終，整體擬合度較高。說明五個要素相互影響、相互作用，共同構成維系可持續發展、順應當今社會的文明發展模式。第二，流通過程綠色化治理缺失，農戶利益的雙向擠壓現象嚴重。尤其是邊遠山區農產品流通困難，在產銷過程中過于依賴公司，導致利益受到雙向擠壓。第三，實證中構建的6個二級指標、20個三級指標對農產品流通產業鏈綠色治理具有很強的解釋力。說明要改善我國農產品流通產業鏈綠色治理水平可從相應的指標變量展開。

完善農產品流通產業鏈綠色治理的創新路徑

（一）改善農產品成長環境，實施生態環境治理

綠色經濟的提出，為現代農業生產發展指明了方向，是農業經濟有序發展的基石。農產品的生產是其流通產業鏈的第一環節，成長環境是農產品質量的關鍵因素。目前，受水、土壤、大氣等污染源的影響，農產品質量令人堪憂，出現重金屬、農藥殘留超標等現象，嚴重擾亂了農產品市場。實施生態環境治理是發展綠色農業的必由之路。地方政府要摒棄傳統工業化發展模式，拒絕以環境為代價的發展模式，改變發展部門緊盯GDP、環保部門“放水”的局面。謀求經濟發展，必須樹立綠色文化、綠色化理念，著手處理應對重污染企業用地、工業廢氣污水排放等，加大監管力度，構建多元化的環保系統，構建綠色青山的生態環境。尤其是西部省份經濟發展步履維艱，具有山地特色的冬蟲夏草、松茸、人參等稀缺性農產品是農戶的主要經濟來源，但其成長的生態環境非常脆弱，一旦生態平衡遭受破壞，農產品資源將瀕臨滅絕，政府要結合地域特色實施生態環境治理，將制度創新、產品創新、技術創新結合起來，發揮市場機制和完善資源配置，實現農業增產、農戶增收。

（二）樹立綠色化發展理念，充分利用生產要素推進農產品綠色技術創新

發展綠色經濟需要全社會的參與，更新思維、樹立綠色化發展理念，為人類的持續發展營造良好的社會氛圍。科學技術是第一生產力，將綠色因素引入農產品流通的產業鏈技術研發，提高我國特色農產品的綠色競爭力。綠色技術具有前瞻性，將環境因素與技術研發充分結合，實施環保部門與科技研發的協同，構建科學、合理的環境評價指標體系，項目申報、規劃、設計必須遵從嚴格的環保指標體系，讓農產品流通產業鏈的綠色發展獲得先行優勢。政府部門實施研發與管理的融合，充分發揮控制優勢，尤其是高新技術集群效應的研發，鼓勵并引導節點企業追求經濟利益與綠色技術協同發展。將環境、生態、技術創新等有機結合，節約利用自然資源，協調科技與綠色的關系，充分利用資金、技術、人才等生產要素推進農產品綠色技術創新。

（三）培育節點企業農產品流通產業鏈的社會責任，弘揚綠色文化

構建人與自然和諧相處的社會，要求人類的文明發展必須與自然生態相適應，倡導綠色文化、弘揚生態文明建設，能夠為生態環境治理提供思想基礎。通過綠色文化的熏陶，培育節點企業農產品流通產業鏈的社會責任。加大對“公司+農戶”等模式監督力度，建立透明、公正、公平、合理的市場氛圍，促進農產品節點企業的誠信合作，構建產銷一體化模式，實現農戶、企業、消費者的共贏。建立農產品流通產業鏈內部的誠信機制，防范盤剝、貼標簽、暗箱操作等違法行為，加大懲處力度，肅清市場“暗流”，構建高效、生態、環保的農產品流通市場。

（四）線上線下相結合，打造綠色且完善的農產品流通體系

近年來，新興產業發展迅猛，甚至對實體經濟造成一定的沖擊，2015年商務部開始實施“互聯網+”行動計劃，著手農產品流通市場的部署。打造線上線下相結合的模式，建立面向消費者的直銷網點，實現農產品從土地到餐桌的直供，推動市場流通向優質環保轉變。構建農產品信息平臺，發揮廣播、電視、網絡等媒介作用，建立預警機制，為農戶生產提供科學指導，防范農產品滯銷風險。打破傳統流通模式，優先發展電子商務，積極推進電商進村示范工程，提高農產品流通效率，實現農戶增收。農產品流通體系的構建離不開現代化的物流，積極推動綠色物流，促進農業規模化、集約化的轉型升級，為我國綠色發展貢獻流通力量。

（五）加強人力資本培育并加大政府扶持力度，共同推動農產品流通產業鏈的綠色發展

在我國，農產品流通產業鏈的綠色發展處于初期階段，作為一項系統工程關系到方方面面，政府必須給予大力扶持，才能順利推動綠色經濟。實施綠色治理、發展低碳經濟、創新綠色技術都離不開人力資本的支持。培育集綠色、環保、研發、技術于一體的人才梯隊，加大生態服務供給與保護，為農產品的種植、加工提供指導，打通農產品流通障礙，構建綠色低碳農業體系。加快職業教育、推行“學校+企業”的人才培育模式，以市場需求為導向，設置專業、課程，為綠色經濟發展培育復合型人才。政府部門加大綠色發展的財政投入，提高資金的使用效率，建立綠色發展基金，如撥出部分地方稅收、環保罰金等，扶持農業流通產業鏈的綠色發展。加速環境財政制度改革，財政投入偏重于生態環境管理、修復環境污染，構建可持續發展的美麗中國。尤其在“西部大開發”、城鎮化的進程中，科學保護脆弱的生態環境，集中優勢培育區域特色產業，促進農產品流通產業鏈的轉型升級。

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