淺析建國初期（1949—1952）的糧食問題

摘 要

1949年中華人民共和國成立以后，由于長年的戰(zhàn)爭，國家正處于百廢待興的局面。建國初期的經(jīng)濟恢復(fù)放在了首要位置，而經(jīng)濟恢復(fù)的首要任務(wù)就是要解決糧食供應(yīng)的問題，在建國初期我國的糧食問題非常多，但是在共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定了適合我國國情的糧食政策，解決了當時嚴重的糧食問題，有益于經(jīng)濟的恢復(fù)，同時也可以對解決今后的糧食問題起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】建國初期；糧食；問題

新中國成立后，共產(chǎn)黨接手的是一個在戰(zhàn)爭中飽經(jīng)磨難的一窮二百的爛攤子，國家生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人口卻急速增加，對糧食的需求量也是不斷增加，在新中國初期，我國的糧食面臨著很多問題，嚴重影響了中國經(jīng)濟的一個良好發(fā)展，本文將簡要分析建國初期我國的糧食問題

1 自然災(zāi)害極其嚴重，搶災(zāi)救災(zāi)任務(wù)重。

在新中國成立之前，國家處在國民黨統(tǒng)治之下，當時連年混戰(zhàn)，很多水利設(shè)施長年失修，全國很多地區(qū)的水旱災(zāi)害都非常的嚴重。在1949年，全國被淹的耕地有1.2億畝，糧食減產(chǎn)高達120億斤，災(zāi)民達到了4千萬人，重災(zāi)區(qū)的災(zāi)民就有1千萬，當時受災(zāi)的地區(qū)，沿路數(shù)百里的河堤完全失去作用，村莊全部淹沒，災(zāi)民都只能擠在一塊塊的高地上求生，大家的情緒都是非常低落和恐慌的。在1950年9月，抗美援朝前夕，皖北淮河水災(zāi)，3100萬畝的土地被淹沒，9百萬的人口受災(zāi)，加上河南等地，被淹的土地達六七千萬畝，嚴重的災(zāi)害不僅使老百姓遭受生命危險，也嚴重影響了糧食的種植，對經(jīng)濟影響很大，由此可見，在建國初期，我國的水災(zāi)情況極其嚴重。共產(chǎn)黨執(zhí)政后，立即開展了救災(zāi)工作，確定了“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔助以國家必要的救濟與扶持。”其中最主要的就是開展生產(chǎn)自救，1950 年為解決災(zāi)區(qū)的種子困難，政府僅蘇北、皖北、蘇南等地就貸出種糧近 3000 萬斤。其次是以工代賑，所謂以工代賑，就是運用災(zāi)民的勞動力從事建設(shè)，是一種積極的救災(zāi)辦法，主要體現(xiàn)在興修水利方面。蘇北制定了興修水利三年計劃，1950 年 2 月第一次撥糧就達 2 億多斤。山東水利與治黃工程，撥糧 3 千萬斤。平原也撥出治黃糧 3 千萬斤。為了解決災(zāi)區(qū)的糧食困難，國家還于 1950 年開展了糧食大調(diào)運，以接濟災(zāi)區(qū)。1950 年國家在財政極端困難的情況下，發(fā)放的救濟糧差不多有 4 億斤。正是由于自然災(zāi)害非常嚴重，老百姓的生活極其的困難，解決溫飽的糧食問題就更為嚴重。

2 糧價劇烈波動，市場混亂，投機行為猖獗。

新中國成立前后，全國范圍內(nèi)曾發(fā)生多次大規(guī)模的物價上漲風(fēng)潮，而且每次都是糧價帶頭。劇烈波動的物價給人民生活和社會生產(chǎn)帶來了嚴重的危害。在 1949 年 4 月，首先華北地區(qū)物價上漲，波及山東、蘇北、華中和西北，漲幅極大，物價普遍上漲 50%左右。當時華北地區(qū)發(fā)生嚴重的春旱，春糧短收，北平、天津等地的投機資本家利用大家擔心缺糧的恐慌心理，哄抬糧價。是上海解放后不久，策源地是上海，這次物價上演的直接原因是國民黨軍艦封鎖上海港，加上臺風(fēng)襲擊東南沿海地區(qū)，導(dǎo)致物資緊缺。商人藉機漲價。漲風(fēng)從米市興起，繼而帶動紗布漲價.進而引發(fā)全面物價猛漲。物價飛速的上漲，使老百姓生活受到了極其大的影響，商人們進而趁機進行投機倒把活動，哄抬物價，擾亂糧食市場秩序，給國家經(jīng)濟帶了很大的挑戰(zhàn)，也是必須解決的大問題。

3 糧食供需問題非常尖銳

新中國成立后，國家財政經(jīng)濟十分困難，在國民黨破爛攤子上建立起來的新生政權(quán)，財政支出很大、稅收甚微。1949 年，解放區(qū)和新中國的國家財政收入只相當于 303 億斤小米，而財政支出卻達到 567 億斤小米，收入遠遠不及支出。新中國的財政困難表現(xiàn)在兩個方面：一是軍費開支龐大，二是需要供養(yǎng)的軍政人員數(shù)量多。1949 年新中國成立后，全國尚未全部解放，人民革命戰(zhàn)爭還要繼續(xù)進行，戰(zhàn)爭的迅猛發(fā)展需要巨大的軍費開支。1949 年 10 月新中國宣布成立，而實際上國內(nèi)戰(zhàn)爭至 1950 年春才基本結(jié)束，1950 年 10 月又開始了抗美援朝戰(zhàn)爭，軍隊供養(yǎng)和戰(zhàn)爭開支相當龐大。1949 年的軍費開支占國家財政支出的 50%以上，1950 年軍費開支占國家財政支出的 41.1%，1951 年為保證抗美援朝戰(zhàn)爭的供給，國防開支占政府財政支出的 48%，是新中國國防開支占財政支出比例最大的年份，1952 年軍費開支雖有所下降但在國家財政支出中的比例還是很高為 33%。另外，人民政府還對國民黨政府遺留下來的 600 余萬軍政人員，采取全部“包下來”的政策。在面對尖銳的糧食問題上面，國家采取了很多措施去解決糧食問題。

4 結(jié)束語

綜上所述，建國初期由于經(jīng)濟的蕭條，自然災(zāi)害嚴重，糧食價格波動非常大，但是在共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取了合理的符合實際的糧食政策，在建國初期極其困難的經(jīng)濟條件下，糧食問題得到了快速的解決，極大的穩(wěn)定了居民的生活，增加了人民恢復(fù)經(jīng)濟的信心，為經(jīng)濟發(fā)展鋪平了良好的道路。

參考文獻

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作者單位

四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院 四川省成都市 610068