成人學(xué)習(xí)與教育對勞動力市場的影響及其影響因素的分析

摘 要：聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的第三份《成人學(xué)習(xí)與教育全球報(bào)告》指出，成人學(xué)習(xí)與教育對個(gè)人、勞動力市場以及經(jīng)濟(jì)社會等方面都有著重要影響。主要從勞動力市場的角度探討成人學(xué)習(xí)與教育對個(gè)人、組織以及經(jīng)濟(jì)社會的影響，并進(jìn)一步探討影響成人學(xué)習(xí)與教育勞動力市場收益的各個(gè)因素，以便深入地了解成人學(xué)習(xí)與教育同勞動力市場之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：成人學(xué)習(xí)；成人教育；勞動力市場；影響因素

作者簡介：倪星，女，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所2016級碩士研究生，主要研究方向?yàn)楸容^成人教育、成人教育。

中圖分類號： G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）10-0045-04

2016年9月8日，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）終身學(xué)習(xí)研究所（UIL）在第50個(gè)“國際掃盲日”發(fā)布了第三份《成人學(xué)習(xí)與教育全球報(bào)告》（Global Report on Adult Learning and Education）。報(bào)告指出：“成人學(xué)習(xí)與教育在健康和福祉、就業(yè)和勞動力市場以及社會、城市和社區(qū)生活等方面有著重要影響。”[1]由此可見，成人學(xué)習(xí)與教育不僅關(guān)乎個(gè)體的發(fā)展，也對勞動力市場等方面具有重要作用。這也體現(xiàn)了成人學(xué)習(xí)與教育自身的目標(biāo)與追求，正如《成人學(xué)習(xí)與教育的建議書》（Recommendation on Adult Learning and Education（2015））對成人學(xué)習(xí)與教育總目標(biāo)的描述：“使人們掌握必要的能力來行使和實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利，并把握自己的命運(yùn)。成人學(xué)習(xí)與教育，通過促進(jìn)個(gè)人和職業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而支持成人更加積極、主動地融入其所屬的社會、社區(qū)和環(huán)境；促進(jìn)可持續(xù)和包容性的經(jīng)濟(jì)增長，并賦予個(gè)人體面的工作前景。”[2]從上述作用與目標(biāo)當(dāng)中可以看出，兩者均強(qiáng)調(diào)了成人學(xué)習(xí)與教育在個(gè)體職業(yè)發(fā)展當(dāng)中的重要角色。職業(yè)發(fā)展離不開勞動力市場，因此，了解成人學(xué)習(xí)與教育同勞動力市場的關(guān)系是本文要探討的主要內(nèi)容。

一、成人學(xué)習(xí)與教育和及勞動力市場

（一）成人學(xué)習(xí)與教育

聯(lián)合國教科文組織在《成人學(xué)習(xí)與教育的建議書》（Recommendation on Adult Learning and Education（2015））中對成人學(xué)習(xí)與教育的范圍與定義是： 成人學(xué)習(xí)與教育是終身學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，包含旨在確保所有成人都能夠參與其所屬社會及勞動市場的各種形式的教育和學(xué)習(xí)。成人學(xué)習(xí)與教育包括各種正規(guī)、非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)過程，社會中的成人通過成人學(xué)習(xí)與教育培養(yǎng)并豐富自身的生活和工作能力，這既符合他們自身的利益，也有利于其所屬社區(qū)、組織和社團(tuán)。成人學(xué)習(xí)與教育是獲取、認(rèn)識、交流和調(diào)整能力的持續(xù)活動和進(jìn)程。[2]

人是社會的細(xì)胞，個(gè)人的發(fā)展離不開社會，同時(shí)，每個(gè)人的發(fā)展也將最終促進(jìn)社會的發(fā)展。成人學(xué)習(xí)與教育是成人豐富和完善自身知識與技能的重要途徑，也是為了更好的勝任所從事的工作，進(jìn)而為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）勞動力市場

勞動力市場是勞動力供求之間自愿進(jìn)行的勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買活動的總和。勞動力市場是勞動者在整個(gè)工作生涯中面對的主要環(huán)境，于此，勞動者通過自己努力獲取收入、地位等回報(bào)。

個(gè)人在勞動力市場上鑲嵌在一定的組織中，而組織又鑲嵌在更宏觀的整個(gè)勞動市場結(jié)構(gòu)之中。“勞動力市場結(jié)構(gòu)是勞動者在整個(gè)勞動過程中的工作結(jié)構(gòu)。勞動力市場結(jié)構(gòu)包括兩個(gè)層次，一個(gè)層次是組織在整個(gè)勞動力市場體系中的結(jié)構(gòu)特征，即組織在整個(gè)勞動力市場上的外部結(jié)構(gòu)特征；另一個(gè)層次是組織內(nèi)部的勞動力市場結(jié)構(gòu)特征，即在實(shí)際完成工作的過程中，個(gè)人在組織內(nèi)部勞動力市場上的位置，即個(gè)人在組織中的職位、崗位等。[3]由此可見，個(gè)人、組織、社會是層層鑲嵌的結(jié)構(gòu)，個(gè)人的年齡、性別、受教育程度等決定其在勞動力市場當(dāng)中的位置，也就是個(gè)人能夠進(jìn)入到何種組織當(dāng)中從事何種工作。

當(dāng)今世界，科技給生產(chǎn)帶來了巨大的變化，科學(xué)技術(shù)日益滲透在勞動力市場的各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，如：云技術(shù)、智力軟件系統(tǒng)等在各個(gè)行業(yè)當(dāng)中得到廣泛運(yùn)用。相應(yīng)的，勞動者也需要不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)日益變化的勞動力市場。“成人學(xué)習(xí)與教育在幫助人們適應(yīng)這些變化時(shí)扮演著重要的角色。成人需要在獲取新技能方面，以及新的勞動力市場所需要的管理情緒、身體和情感方面的支持。”[2]

二、成人學(xué)習(xí)與教育對勞動力市場的影響

成人學(xué)習(xí)與教育自提出以來，已經(jīng)有很多研究證明其對勞動力市場產(chǎn)生的積極影響。然而，很多研究都聚焦那些易測的產(chǎn)出，比如：正式學(xué)習(xí)當(dāng)中獲得的資格證明、企業(yè)培訓(xùn)等帶來的直接的產(chǎn)出等。為了理解成人學(xué)習(xí)與教育對勞動力市場的影響，人們需要超越那些直接迎合勞動力市場的成人學(xué)習(xí)與教育的項(xiàng)目，討論所有形式的成人學(xué)習(xí)與教育對勞動力市場的影響。

（一）個(gè)人

對個(gè)體而言，那些能夠滿足個(gè)人的、社會的、政治的或文化需求的成人學(xué)習(xí)與教育活動，是形成個(gè)人在勞動力市場當(dāng)中就業(yè)能力與生產(chǎn)能力的重要途徑。成人學(xué)習(xí)與教育有利于促進(jìn)幫助個(gè)體獲取職業(yè)所需的技能，提升個(gè)體潛在的生產(chǎn)力；幫助需要轉(zhuǎn)換職業(yè)或退休的職工進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)更多個(gè)體的就業(yè)與再就業(yè)，使更多的個(gè)體有機(jī)會進(jìn)入勞動力市場。

根據(jù)人力資本理論，成人的學(xué)習(xí)與教育活動實(shí)際是一種投資，人們對生產(chǎn)者進(jìn)行教育、職業(yè)培訓(xùn)等最終會體現(xiàn)在人的生產(chǎn)技能以及各種知識、能力與素質(zhì)的提升。這就打破了古典的二元?jiǎng)趧恿κ袌隼碚摦?dāng)中對勞動力市場的分割，二元?jiǎng)趧恿κ袌隼碚撜J(rèn)為，勞動力市場分為主要?jiǎng)趧恿κ袌雠c次要?jiǎng)趧恿κ袌觯饕獎(jiǎng)趧恿κ袌鎏峁┹^高的工資、較好的待遇、較多的晉升機(jī)會等，而次要?jiǎng)趧恿κ袌雠c之相反，且兩種勞動力市場之間不能夠流動。根據(jù)人力資本理論，成人學(xué)習(xí)與教育則能夠促使個(gè)體不斷提高自身的素質(zhì)，進(jìn)而隨著職業(yè)的階梯得以不斷地晉升或自由地轉(zhuǎn)換。

（二）組織

成人學(xué)習(xí)與教育對組織的影響主要是從職工的角度進(jìn)行考慮的。職工的工作與學(xué)習(xí)離不開組織，組織當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織文化等都對職工的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。在組織當(dāng)中，不論是正式還是非正式的學(xué)習(xí)與教育活動都滲透著組織的文化特點(diǎn)，有利于加深職工對組織文化的了解，促進(jìn)對自身職業(yè)的認(rèn)同，提升對組織的滿意度。《成人學(xué)習(xí)與教育的全球報(bào)告》指出：“大約60%的成人學(xué)習(xí)參與者表示出更高的職業(yè)滿意度……職業(yè)滿意度對職工以及雇傭者都具有重要的影響，因?yàn)閷ψ陨砉ぷ鬏^滿意的職工會更加致力于和重視自己的組織。”[1]與此同時(shí)，職工的滿意度直接關(guān)系到組織的穩(wěn)定與持久。職工對組織表現(xiàn)較多的滿意度時(shí)，一般不會輕易離職，由此就減少了組織人員變動或離散的成本。

此外，成人學(xué)習(xí)與教育在組織當(dāng)中能夠幫助職工不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)日新月異，在勞動力市場當(dāng)中若不積極應(yīng)對這一變化，則很快就會被市場淘汰。新技術(shù)的不斷研發(fā)與應(yīng)用能夠給組織帶來持續(xù)的生機(jī)，職工的學(xué)習(xí)與教育活動能夠幫助其不斷地更新知識，提高其在職業(yè)當(dāng)中的創(chuàng)新能力，使得“更加致力于工作的職工也更有可能利用他們的熱情與創(chuàng)造力，以創(chuàng)新和生產(chǎn)高品質(zhì)的商品和服務(wù)。歐洲職業(yè)訓(xùn)練發(fā)展中心發(fā)現(xiàn)，具備最全面的成人學(xué)習(xí)與教育活動的國家也最具創(chuàng)新能力”。[1]

（三）經(jīng)濟(jì)和社會

成人是經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的主力軍，成人學(xué)習(xí)與教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著重要意義。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，我國人口再生產(chǎn)類型趨向低出生率、低死亡率、低人口增長模式的現(xiàn)代型人口增長模式。人口老齡化的趨勢已越來越明顯，這就迫切需要對老年一代提供學(xué)習(xí)與教育的機(jī)會。成人學(xué)習(xí)與教育不僅能夠豐富老年人的生活，也能夠?yàn)槠涮峁┲R與技能的學(xué)習(xí)，幫助其重回勞動力市場，同時(shí)，提高我國人口的經(jīng)濟(jì)活動率。

此外，成人學(xué)習(xí)與教育有利于提高社會的就業(yè)率與創(chuàng)業(yè)率。職工在接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動時(shí)能夠在技能方面得到提升，保證其能夠進(jìn)入勞動力市場，同時(shí)，也會對其職業(yè)觀念產(chǎn)生影響。目前，我國大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，在進(jìn)行成人學(xué)習(xí)與教育時(shí)能夠有效指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)精神的職工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。《管子》有云：倉稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。意思是當(dāng)人們衣食無憂時(shí)，才有余力關(guān)心禮節(jié)榮辱。當(dāng)社會就業(yè)得以保障，創(chuàng)業(yè)得以扶持，所帶來的影響就不僅限于經(jīng)濟(jì)的增長，而擴(kuò)展至整個(gè)社會的和諧。“運(yùn)行良好有效的勞動力市場能夠?qū)ι鐣哿Ξa(chǎn)生積極的影響。”[1]

三、影響成人學(xué)習(xí)與教育的勞動力市場收益的因素

成人學(xué)習(xí)與教育已經(jīng)被許多研究證明，能夠?qū)趧恿κ袌鰩矸e極影響，但是在進(jìn)行教育與學(xué)習(xí)活動時(shí)也會受到各種因素的影響，最終影響其在勞動力市場的產(chǎn)出。探究影響成人學(xué)習(xí)與教育在勞動力市場產(chǎn)出的因素，有利于為提高成人學(xué)習(xí)與教育活動的效率提供啟示。

（一）成人學(xué)習(xí)與教育的項(xiàng)目設(shè)計(jì)

為了帶來積極的勞動力市場成果，成人學(xué)習(xí)與教育的計(jì)劃需要加以明智的設(shè)計(jì)。這些計(jì)劃需要清晰地鎖定其目標(biāo)群體，尤其包括那些處于弱勢地位的職工。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國參加成人學(xué)習(xí)與教育人員之間的機(jī)會存在不均衡，“工作層級和培訓(xùn)的可能性之間存在正向關(guān)系，職位高的管理人員和技術(shù)人員最有可能獲得培訓(xùn)。”[3]這表明，社會上的一些弱勢群體在接受培訓(xùn)上很少能參與其中，而資質(zhì)越高的人反而有更多機(jī)會參與進(jìn)去，存在明顯的“馬太效應(yīng)”。而若要取得更好的勞動力市場收益則需要在成人學(xué)習(xí)與教育的項(xiàng)目設(shè)計(jì)上盡量涉及各個(gè)職業(yè)層級，尤其關(guān)注處于弱勢地位的職工。目前，在我國勞動力市場當(dāng)中處于較低層次的勞動者占有相當(dāng)大的比例，成人學(xué)習(xí)與教育活動加大對處于弱勢地位的職工進(jìn)行培訓(xùn)，將能夠很大程度提升職工的能力和素質(zhì)，增加勞動力市場總體的產(chǎn)出。“在處于弱勢地位的職工當(dāng)中刺激學(xué)習(xí)需要并產(chǎn)生良好結(jié)果，很大程度上取決于項(xiàng)目目標(biāo)、拓展、策略目的和伙伴關(guān)系。”[1]

（二）性別因素

“國際貨幣基金組織認(rèn)為，提高女性在勞動力市場當(dāng)中的參與率將會給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的價(jià)值。”[1]已經(jīng)有很多國家表明，女性參與就業(yè)已經(jīng)為國家GDP帶來的明顯的增長。然而性別的偏見在勞動力市場當(dāng)中卻一直存在，尤其在職業(yè)崗位以及職業(yè)教育機(jī)會方面。“韓國已有研究表明，除了法律和規(guī)劃之外，關(guān)于性別的社會規(guī)范是決定成人學(xué)習(xí)與教育在勞動力市場收益的決定性因素。在許多國家當(dāng)中，對女性而言，來自家庭以及職場的歧視是進(jìn)入勞動力市場的主要障礙。通常，女性獲得的技能與資格會被認(rèn)為價(jià)值較低。”[1]由于性別偏見，女性職業(yè)機(jī)會較少，而接受教育與培訓(xùn)的機(jī)會相對男性也較少，因此，會影響女性在勞動力市場上的收益。

除性別偏見之外，已經(jīng)有研究表明，男性和女性在成人教育與學(xué)習(xí)的選擇上有著巨大差異，比如作為成人學(xué)習(xí)與教育的形式之一的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，如果直接影響收入，傾向于受男性歡迎。對工作而言，男性對于工作更關(guān)注的是“職業(yè)成功（職業(yè)成功=經(jīng)濟(jì)收入）”[4]，而“女性更可能有很多非經(jīng)濟(jì)的理由，比如：我喜歡與孩子一起工作；我喜歡工作等。”[4]因而，在直接影響工作收入的成人學(xué)習(xí)與教育活動時(shí)，男性表現(xiàn)的比女性更為積極，這也是性別對成人學(xué)習(xí)與教育在勞動力市場收益的重要影響因素。

（三）不平等因素

“一個(gè)國家不平等的盛行能夠?qū)Τ扇藢W(xué)習(xí)與教育在提高勞動力市場產(chǎn)出方面產(chǎn)生重要影響。鑒于一個(gè)國家當(dāng)中，個(gè)人收入與他們的資質(zhì)有重要的關(guān)聯(lián)，在此國家當(dāng)中，如果教育機(jī)會是不平等的，那么勞動力市場產(chǎn)出的分配也將會是不平等的。因此，教育不總是減少不平等，事實(shí)上也可能增加不平等。”[1] 教育公平是公平的價(jià)值觀在教育領(lǐng)域內(nèi)的體現(xiàn)，是社會公平的重要內(nèi)容之一。教育是影響人一生的活動，如果教育過程中出現(xiàn)教育不公，那么個(gè)體的其它活動也可能受其制約。如：成人學(xué)習(xí)與教育權(quán)一旦被集中在某些個(gè)人或組織當(dāng)中，可能會導(dǎo)致其他弱勢群體教育權(quán)利的喪失，如此，教育便失去了更多的活力與創(chuàng)造力。“高不平等和兩極化，一般在每一個(gè)特定的工作場所，可能會成為基于知識和創(chuàng)新的高技能、高信任生產(chǎn)模式的阻礙。”[1]因此，要確保人人享有公平的學(xué)習(xí)與教育權(quán)利，保障每個(gè)人積極參與到勞動力市場的創(chuàng)造當(dāng)中，提高勞動力市場收益。

（四）經(jīng)濟(jì)和市場策略

在研究成人學(xué)習(xí)與教育對生產(chǎn)力的影響時(shí)，重要的是研究生產(chǎn)率是如何提高的。從廣義上來說，生產(chǎn)力的提高可通過兩種市場策略：一是提高商品價(jià)值（基于質(zhì)量的競爭）；二是降低生產(chǎn)成本（基于價(jià)格的競爭）。國家或企業(yè)的市場策略一般根據(jù)市場供求關(guān)系來決定。在基于質(zhì)量競爭的情況下，國家或企業(yè)會采取促進(jìn)對成人學(xué)習(xí)與教育投資的方式，借此來培育創(chuàng)新及發(fā)展能力；在基于價(jià)格競爭的情況下，國家或企業(yè)則很少會采取促進(jìn)成人學(xué)習(xí)與教育投資的方式。一般在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家當(dāng)中，較多的依靠低技能的生產(chǎn)方式使其很難通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)力，由此也很少通過投資成人學(xué)習(xí)與教育來培育職工的創(chuàng)新能力。然而，“Krishna認(rèn)為，廉價(jià)勞動力和基于價(jià)格的競爭不會長久。”[1]因此，需要通過成人學(xué)習(xí)與教育的方式提高職工的技能，幫助他們適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和市場策略的選擇會影響成人學(xué)習(xí)與教育的實(shí)施，國家及企業(yè)也應(yīng)著眼更長久地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，即通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)提升職工的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力。

成人的學(xué)習(xí)與教育在個(gè)體、組織、經(jīng)濟(jì)社會層面上影響著勞動力市場的發(fā)展，而成人學(xué)習(xí)與教育項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、性別、不公平、經(jīng)濟(jì)市場策略則影響著成人學(xué)習(xí)與教育活動在勞動力市場的收益。隨著科技的日益進(jìn)步，成人學(xué)習(xí)與教育在培育市場人才與提高社會生產(chǎn)力方面將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，我們也應(yīng)看到影響成人學(xué)習(xí)與教育在勞動力市場收益的各個(gè)因素，以便在勞動力市場當(dāng)中發(fā)揮其最大價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[4] Pamela Clayton. Was it worth it？ Gender boundaries and the role of adult education in labour market progress[J]. International Journal of Lifelong Education，2000（3）：199-214

[責(zé)任編輯 金蓮順]