如何加強縣級供電企業內控方法的研究

李雪生

摘要：隨著縣級供電企業全面建設法治企業的壓力越來越大，為規避企業經營風險，迎接經濟全球化的挑戰，縣級供電企業應該更加重視內部控制。本文通過分析縣級供電企業內部控制存在的問題，研究加強縣級供電企業的內控的方法。

關鍵詞：供電企業 內部控制 經營風險

一、前言

當今社會越來越注重科學技術發展，經濟市場的競爭也越來越激烈，這使得企業需要一套完善的現代企業管理制度提高企業的競爭實力，所以加強內部控制也將尤為重要。縣級供電企業的內控可以保證其公司的正常流動與運轉，規避企業經營風險，以應對外界帶來的更大挑戰。

二、縣級供電企業內控存在的問題

（一）制度不健全

內部控制主要針對企業的財務、經營管理以及生產等方面，所以這不免在制度上會有不健全的地方。比如某些業務環節方面沒有健全的內控制度，沒有完善的內控監督管理體系。而且業務部門在日常管理中也沒有注重內部控制，導致其制度形同虛設。而且由于縣級供電企業的層級分明，上有國家電網公司、省電力公司、地市供電公司等主管部門，往往制度的執行從上往下慢慢會產生執行偏差或發生可操作性不強的問題。

（二）沒有完善的監督機制

供電企業是我國大型國有企業，這就要求員工應該更加履行自己的職責，杜絕以權謀私的行為。所以對于企業監督管理體系也是十分有必要的，以保證對權力的制約與監督。但是目前供電企業對于建立完整監督體系的意識較為薄弱，沒有形成全面的監督管理體系。在經濟業務方面也只有審計這一項監控措施，并無其他有效措施。在發生以權謀私的事件時，只注重事后案件的處理，并沒有事前防范措施。

（三）信息傳遞不順暢

因縣級供電企業也是下屬單位較多，業務種類較為復雜，所以這種情況下信息的傳遞也是十分不易的。信息有效、正確、真實的傳遞有利于使上級做正確的決策，下屬能更好履行其義務責任，提高執行的效率。

三、加強縣級供電企業的內控的方法

（一）健全安全風險內控和應急管理措施

安全生產是供電企業重要的管理內容，隨著經濟社會的高速發展，人們的生活離不開電力，對于電力的要求也將越來越高，供電公司也逐步擴展電網規模。所以縣級供電企業應該健全安全風險控制和應急管理的措施，完善風險識別系統，使員工操作更加規范，流程更加精益化，應急更加及時。

（二）實行有效的績效管理

績效管理可以在一方面使員工工作更加仔細認真，另一方面也是讓企業更加了解員工的工作狀態與效率，讓企業的生產經營狀況與員工的工作業績結合起來，及時了解各部門各員工的專業性信息，提高員工工作的積極性以及工作的效率。

（三）信息系統和資源平臺的數據共享

縣級供電企業應該進一步加強信息化建設，開拓信息收集渠道，使信息流動更加順暢進行有效溝通。有效溝通指自上從下、自下而上、由內而外、由外而內的全方面溝通。所以這不僅體現在對外發布的信息上，也體現在對內信息的流通，保證信息的準確性與及時性。這樣使得管理層可以及時有效獲取部門的專業性信息，及時進行有效的跟蹤關注反饋，而基層員工可以更加及時得到上級的指示以執行，使得溝通渠道更加便捷有效。所以企業更改健全組織內部信息渠道溝通，建立恰當溝通渠道以反饋問題，管理層也需接受不同層級員工提出的改進意見等。

（四）完善外部監督管理機制

如今反腐風正盛，審計和監察是強有力的措施。縣級供電企業應該建立一套規范的防范措施，做到事前防范權力運行的偏差以及經營風險等，提高管理層的誠信與道德價值觀，嚴禁濫用職權的行為。通過日常的管理，把法律管理、審計以及紀檢監察有效的融合在一起。首先應該明確監督主體，企業應該設立內控機構，或協同監督機制，明確監督職責，可以進行相關培訓。其次，企業應該使員工有自我監督意識。同時，企業內部應該制定內控風險和缺陷認定標準，實施整改和責任追究機制。

（五）合理的組織結構

縣級供電企業的組織結構既不能太簡單，也不能太過于復雜以導致信息渠道的不流暢。確定合理的組織結構應該考慮其結構特點是否符合該企業特點，是否與政治經濟環境，是否具有一定的靈活性。以及層級的明確和管理者的勝任力等。再者，人崗匹配也是十分重要的，這需要在前期招聘中進行嚴格把控，錄用中安排其合適的崗位。

（六）建立合理規范的內控制度

制度的制定應該保證其完整性，適用性，和合法性，并且要及時根據實際情況以及國家法律規定進行更新，具體的制度應該包括這幾個方面：安全管理、財務管理、人力資源、合同管理、物資采購、電價管理、營銷管理、隱患應急、生產建設、運維檢修等。

四、結束語

隨著經濟的快速發展，縣級供電企業面臨的危機與挑戰也將增加。世界政治經濟形勢在變化劇烈，各地區的經濟發展也不穩定，且市場競爭力越來越大，對各企業的要求也越高，所以加強內控是使企業更加規范化，標準化，以應對因外部環境帶來的經營風險。對縣級企業來說，如何加強現有的內控制度，增強管理執行的力度，提高企業內控管理效率，是當前應該重視的問題。

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