關于新形勢下職工服務體系構建研究

摘 要：當今廣大基層職工對工會職責認識不清，導致工會作用沒有得到最大限度的發揮。構建適應新形勢的職工服務體系，不僅順應了社會發展的趨勢，也是全面發揮工會作用的必然選擇。合理構建該體系的思路是：一、構建職工服務制度體系；二、構建職工服務組織體系；三、構建職工服務保障體系。

關鍵詞：職工服務體系；制度建設；組織體系；保障體系

所謂構建職工服務體系，指適應新形勢需求，以竭誠為職工服務作為工會所有工作的出發點，合理履行工會職能，整合各級各類資源，通過全面地、多層次地、多角度地服務職工的載體，構建起結構合理、運營科學、管理高效的服務體系。簡而言之，這個體系就是要扎扎實實地為職工辦實事、做好事、解決職工生活中遇到的難題，讓廣大職工從內心深處真真切切地體會到工會是“職工之家”！

要構建合理的職工服務體系，首先要正確認識構建該體系的必然性和可行性。習近平等國家領導人多次強調：要著眼于更好地滿足廣大職工、群眾多層次的需求，努力構建職工服務工作體系。工會特別是基層工會組織作為會員人數眾多、群眾基礎深厚的群體，在維護職工權利、協調各種關系、推進和諧社會建設方面有起著舉足輕重的作用。所以這一體系的構建是順應新形勢、順應黨和政府的要求的，也是切實可行的！作為學院的基層工會小組更要結合具體的工作措施，牢固樹立起為職工服務的理念，急職工之所急，想職工之所想，以真誠、周到的服務來獲取廣大基層職工對工會組織的理解、認同和信任。

其次，大家還要認識到構建職工服務體系，是更好地發揮工會作用的正確選擇。當前社會由于組織形式、利益關系、分配方式的多種多樣，職工隊伍結構差異也十分巨大，這種差異體現隨著職業、年齡、崗位、企業、收入、學歷技能、生活方式等不同標準而體現出了天壤之別，因而利益需求更是不盡相同。以筆者所在廣安職業技術學院為例：我院共有教職員工五百余名，其中年輕教師占據多數，根據調研發現：30歲以下教師因為年輕，富有活力、朝氣蓬勃，但思想單純，情緒波動大，很多人認為分配制度不合理，利益需求多表現在物質方面；30—40歲的教師比較穩重，在學院的建設與發展中日益發揮出了重要作用，利益需求多表現在渴望兼顧工作與家庭的矛盾上；40—55歲的教師受家庭拖累較前者稍小一些，利益需求更多體現在工作中的認同感上，認為職工的民主權利還很不夠。因此，在新形勢下，工會要深入研究不同層次的教職員工因為利益差別而產生的不同需求，不斷改進工作方式方法，增強服務廣大職工的時效性和針對性，從而更好地為廣大基層職工服務。

不理解源于不了解。我們在調研過程中發現，雖然學院工會在服務職工方面做了大量工作，但效果強差人意。很多工會會員對工會的性質都不太了解。多數會員認為工會就只是在節假日搞搞活動，表示一下慰問，發放適量福利，或是為困難家庭或者體弱多病的教職工提供一些補助而已，根本沒有意識到工會還有“維護您的合法權益”的職責。所以很多教職工在遇到勞動爭議、家庭突發的困難或矛盾時，不會尋求工會的幫助，而更多通過朋友、法律來解決所遇到的問題。但也有部分原因是因為工會的維權效果令人不滿意，甚至有的職工認為工會在豐富職工業余文化生活的內容和方式上都比較傳統，沒有創新。

因此，構建職工服務體系勢在必行，它能讓工會在適應教職員工需求的基礎上，創新思路，積極探索全面地、多層次地、多角度地服務職工的載體，從而促進廣大教職員工全面、健康發展。

如何構建職工服務體系？我們經過調研、分析、探討，認為應從如下幾個方面進行：

制度先行。俗話說“無以規矩不成方圓”！首先應構建職工服務制度體系，這是規范工會工作、提高服務水平、發揮工會橋梁作用的重要措施。中國一代偉人鄧小平曾經說過：“制度建設更帶有全局性和根本性！”因此，構建合理的職工制度體系能有效提高工會服務水平，增進工會服務能力。特別是困難職工，這是工會救助服務的主要部分，故而更需建立切合實際的幫扶制度。例如廣安職業技術學院工會，針對困難職工雖然也開展了一系列的幫扶工作，如節假日慰問、大病慰問等，但還需從實踐中總結經驗，鞏固活動成果，將活動用制度進行鞏固、推廣，并上升為長效機制，使各級工會有制可依。

構建職工服務組織體系。具體來說，就是要以職工服務中心為平臺，以各級工會組織為依托，構建起職工服務組織體系。并結合地方實際，建立、完善困難職工幫扶、就業幫扶、職工維權、法律援助一站式服務平臺，用科學、專業的態度積極主動地為廣大職工提供文化娛樂、醫療衛生服務、職業技能培訓等專業服務。

構建職工服務保障體系。這是一項綜合工程，需要整合社會資源以及各級工會組織的共同努力。工會工作涉及到文化、社會、經濟等各個方面，工會組織網絡滲透到社會的各個領域，故而要充分發揮工會密切聯系基層群眾的優勢，構建一個合理的工會服務組織體系。要做到這一點，就需要大力推進工會工作的社會化，要積極爭取黨和政府的支持，圍繞黨和政府的工作中心使工會工作與社會形成有效銜接，積極為社會服好務，共同推進工會工作。例如廣安職業技術學院就主動承接政府的公共服務事項：學院每年暑假都會安排大學生進行暑假志愿服務，通過這類服務，讓大學生深入基層，進行維護城市衛生、普法宣傳、幫扶困難人群等，不但讓大學生在基層得到了鍛煉，也讓個人的能力素質得到了有效提升。很多參加了暑假志愿服務的同學回來都說，雖然做志愿服務很熱、很累，但卻是無比的充實，也學到了很多東西，磨練了意志，以后更能笑對生活中的種種困難，這些都是自己人生中寶貴的財富。

總之，服務職工體系，是一個需要不斷建設、完善、健全的過程，也是一個長期的過程。我們會繼續探索、在實踐的基礎上進行總結提升，不斷滿足職工多元化需求，最終讓職工得到全面發展，切身感受到工會的溫暖和力量。

參考文獻

[1]鄭利粉.加強新形勢下職工文化建設的研究與思考城市建設理論研究（電子版）[J].2015， （18）.

[2]陳琳.淺談如何加強工會職工文化建設 [J]. 改革與開放， 2009，（22） .

[3]郭偉.新形勢下加強職工文化建設的思考與探索 [J]. 中國外資（上半月）.2012， （12）

作者簡介

雷霖（1981-），女，四川岳池人，廣安職業技術學院副教授。