淺析提升文明旅游的對策

曹麗娜

摘 要：隨著人們生活水平的提高，中國公民外出旅游逐漸成為全民化意識，2015年中國內地出國游人數將超過一億，中國的旅游已經深刻地影響到全球，隨之而來中國公民的種種不文明的旅游陋習漫天飛舞，已經嚴重損害了中國作為文明之邦的民族形象。因此提出提升文明旅游的對策如下：加大宣傳學習力度，進行全民性文明旅游教育;加強全社會監督機制作用;提高旅游從業人員素質;加強旅游資源整合與開發利用。

關鍵詞：文明旅游;宣傳學習;社會監督;資源開發

中圖分類號：G07 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）26-0065-02

隨著人們生活水平的提高，中國公民外出旅游逐漸成為全民化意識，成為人們生活中不可或缺的部分。2015年中國內地出國游人數將超過一億，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。但經濟的高速發展與文明發展速度的不匹配，表現在我國現階段旅游者素質普遍較低，旅游行業相關消費管理長期滯后，以致在旅游的過程中出現了大量的不文明行為。如當下婦孺皆知的“大鬧亞航”“強行打開飛機艙門”“爬紅軍雕塑”“辱罵游客”“華爾街騎牛照”“埃及神廟刻字”“盧浮宮‘洗腳池事件”以及近日引來吐槽聲不斷的“櫻花雨”事件等等，中國游客常常“不拘小節”，隨處拋垃圾、在路邊長椅上脫鞋脫襪子、大聲說話、走累了隨處蹲下、對于外國和當地文化和規定不以為然，引起了有些國家和地區人們的不滿，導致國內外的一些優質景區景點和服務設備設施不對中國游客開放，限制中國旅游者進入，拒絕接待中國旅游者，形成國別歧視，使大多數沒有文明劣跡的中國旅游者與其他國家游客同等享有旅游資源的權利受到損害。而少數中國旅游者的不文明陋習卻向那些本不了解中國和中國人的國家傳遞了有損國家形象的負面信息，直接或間接影響了其對中國和中國公民的認知與認同，在境外的“窘態百出”更被貼上了“中國特色”的標簽，影響了中國人的海外形象。文明旅游，不僅關乎國民素質修養，也展示著一個國家民族的文明程度。我國旅游者的種種不文明陋習，不但破壞別人游玩的雅興，使社會公眾道德備受質疑，也讓中國國家和地區形象蒙羞。

對于如何改善和杜絕不文明旅游行為與陋習，提升文明旅游素養的對策，已成為當務之急。使參加旅游的游客能自覺地成為中國形象的名片，做一名中華文明的傳播者，文明旅游的踐行者。

一、加大宣傳學習力度，進行全民性文明旅游教育

1.旅游相關機構的宣傳

與旅游相關的各地政府管理部門、旅游集散中心、旅行社應通過旅游宣講會、旅游宣傳頁、電視、廣播、報紙、雜志、互聯網等等媒介加強對文明旅游的宣傳力度，張貼文明旅游宣傳海報，發放《中國公民出境旅游文明行為指南》宣傳彩頁，大力宣傳文明旅游與生態環境保護之間的互惠互利的關系，大力宣傳旅游活動可能會給環境造成的損害，尤其應讓公眾認識游客不文明旅游行為對一個國家形象、旅游環境、景區景觀造成的污染和破壞，對其他旅游者享受資源的不公平性。與旅游相關的政府部門應經常性地向旅游者，旅游地居民公布環境質量信息及污染對健康、經濟、環境的損害，使旅游文明能真正地深入到旅游地公民和進入此地的旅游者的心中。

2.學校等教育機構加強宣講文明旅游

文明旅游教育形式多樣，主要概括為社會教育和學校教育。社會教育是指通過非正規非官方的方式將文明旅游的理念和旅游中自身行為約束的觀念傳遞給被教育者的一種教育方式，這種傳遞更多是潛移默化的而非強行的，更多依靠旅游者自身意識的提升。而學校教育即由國家教育機關統一要求，制訂關于文明旅游教育教學的大綱、內容和學時，在特定的時間內，對全國統一年齡階段的學生所進行的旅游文明教育。讓學生去學習，然后管理自己、管理家人、朋友、同學、同事等。通過種種措施使社會大眾游客意識到，你的一言一行在國際旅游中都意味著一種“文化展示”，旅游者行為上仍然受道德情感約束、仍有責任意識存在。讓游客意識到個人行為影響著國家形象。

二、加強全社會監督機制作用

1.健全投訴機制

“旅游者素質從來不是一個孤立的問題，它與制度、環境息息相關”，在社會公民素質尚未達到一定高度時，還需要在外部制度及管理上付出更多的努力。圍繞出境游、交通、住宿、就餐、景區服務等消費者常見的投訴問題，要切實做到投訴方便，有人受理，及時處理，妥善解決，保護旅游者合法權益。

2.健全法律監督機制

第一，應加強旅游政策、法規的立法與監督工作，要力爭做到有法可依、有法必依、執法必嚴，從法律、法規上控制人們的旅游行為。第二，應加大對旅游不文明行為的經濟懲處力度，從經濟上約束人們的旅游行為。第三，還要更好地鼓勵社會各方面參與到消除不文明旅游行為的攻堅戰中來，可以利用微信、微博、互聯網等媒介，利用良好的輿論監督氛圍，從道德輿論上引導人們文明的旅游行為。國家旅游局和中央文明辦可以在自己的網頁上建立專門的中國境外旅游者不文明行為的投訴站，對全世界開放，收集一切有關的投訴資料，包括影音、圖片等，然后通過校對時間、地點并與檔案數據庫資料對比，查證出是何旅行社的哪位旅行者所為，或自組旅游者所為。與國外旅游管理部門密切合作，因為他們往往掌握著旅游景點的監控權，能通過高技術設備，如景區攝像頭等捕捉到不文明行為的發生。第四，對國內旅行社及境外旅游者發現不文明行為的激勵機制要加強。如果監督工作能為行政主管部門確定境外旅游不文明行為的具體責任人，那么激勵手段就有了依據和實施對象。第五加大行政懲罰力度，對不文明行為責任人和責任單位的行政處罰是促進其文明行為的一種強制性措施。中央文明辦針對境外旅游者不文明行為，提出過不排除今后在“護照法”中增設相關懲罰性條款。政府旅游主管部門和其他相關部門應設計出一套科學的、具有系統性的旅游管理程序，做好游客的教育和引導工作，提高旅游管理者的業務素質和管理水平，加強文明旅游輿論監督，使少數游客的不文明行為從人們的視線中逐漸消失。

三、提高旅游從業人員素質

1.提高旅游管理部門執業人員素質

我國政府旅游主管部門、交通管理部門、文化教育管理部門以及酒店、交通、旅行社、旅游景區（點）、旅游商店、娛樂場所的管理者和員工等，沒有起到身先士卒、垂范作用，沒有盡到相應的管理和服務責任，他們對少數游客在旅游過程中做出的不文明行為沒有起到管理和監督作用，負有不可推卸的責任。所以提升旅游的文明素養，一定要抓好旅游部門人員陣地建設，傳播文明的旅游方式。

2.提升旅游景區從業人員素質

旅游景區既是為旅游者服務的前言窗口，也是對群眾進行文明旅游移默化教育的重要陣地，因此，一定要增前言窗口帶動和示范作用，景區工作人員的引導和督促提醒的作用，將會在很大程度上減少旅游不文明行為的發生。創建文明景區，把各類旅游景區建設成為傳播文明旅游的重要場所，提升景區從業人員的文明素質，以身作則，動用各種方式對廣大旅游者進行潛移默化的文明旅游教育。

3.提高旅游專業隊伍素質

作為旅游服務集團的專業導游集體，要提高專業素養與意識，時刻樹立文明的旅游光輝典范。例如領隊在出行前在與客人所簽合同里附加文明出行的公約;旅行團回國后，由領隊對行程中出現的不文明行為進行總結，并針對不文明行為加強重點教育;今后對于有不文明行為的游客建立專門的檔案，以便在這些游客下次出行時進行重點提醒;《旅行社行前說明服務規范》《導游領隊引導文明旅游規范》兩項旅游業行業標準，在指導游客文明出游方面明確指出，導游、領隊將有權通過旅行社向相關主管部門舉報游客不文明行為。《旅行社行前說明服務規范》是國家旅游局首次對旅行社服務全過程中的某一環節提出專門的行業服務標準，首次將“文明旅游”以旅行社行業標準的形式明確下來。《導游領隊引導文明旅游規范》則是規范文明旅游引導的第一個專業性行業標準。據國家旅游局監督管理司相關負責人介紹，如果導游、領隊能發揮好正面引導和督促提醒的作用，將會在很大程度上減少旅游不文明行為的發生。

四、加強旅游資源整合與開發利用

我國旅游產業起步較晚，但發展很快，全國各地掀起了旅游熱潮，催生了一部分新的景區，也使已有的景區在進入性、可觀賞性、旅游資源的開發利用等方面都受到前所未有的挑戰。例如一些景點服務設備設施不齊全，垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，游客過多，衛生打掃不及時，容易使旅游者產生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”“宰客”，無暇顧及不良習慣。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現出來。要抓好景區管理，提高創建水平。一是要堅持保潔制度，保持景區景點的環境整潔，努力使各個景區景點都能做到風景引人，環境宜人。二是要加強旅游市場管理，采取有力措施制止強買強賣、假冒偽劣、以次充好、坑蒙拐騙、圍追游客、野蠻待客、亂收費、亂罰款等現象。三是要強化安全措施。各景區要把旅游安全放在突出位置抓緊抓好。加強景區的安全設施建設，健全規章，落實安全責任制，防患于未然。抓好社會治安綜合治理，切實保證游客人身安全和財產安全，堅決杜絕各類惡性事件發生。

因此，提升公民旅游的文明素質，杜絕不文明旅游陋習，既需要有關旅游管理行政部門密切配合，制定相關法律法規、規范旅游市場，更需要作為旅游者的我們提升自身素質和文明意識，尊重不同國家、地區民族的風俗和習慣，做一個為美景添色的人。

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