學苑簡訊

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教育部督導辦：2015年約談相關省市區30余次

“督導要真正起到督促地方政府履行教育職責的作用，必須要提高教育督導的權威性。”教育部督導辦主任何秀超在人民網訪談時表示，下一步，督導辦要進一步加大約談問責力度和督導結果使用力度，使教育督導結果真正成為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲、問責的重要依據。

何秀超表示，2015年加大教育督導問責約談和結果公開力度，收到了良好效果。特別是對義務教育均衡發展水平下滑、教育熱點難點問題處置不力的地方有關部門進行了約談，對未能按時完成教育領域重要指標和任務、整改不力的有關省（區、市）提出了問責建議，為避免懶政、庸政起到積極作用。一年來共約談有關省（區、市）30余次，對外發布督導檢查的反饋意見、國家督導報告30余份。

何秀超表示，要進一步完善制度、健全機制，教育部正在研究制訂《省級政府履行教育職責督導評估暫行辦法》，2016年將會印發。2016年還會繼續開展義務教育均衡發展督導評估認定、中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作，這些工作機制將會有效調動地方政府開展工作的積極性。

河北：美育實踐將納入教學計劃實施課程化管理

河北下發《關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》，要求省內各級各類學校要在開齊開足美育課程基礎上，把學生美育實踐活動納入教學計劃實施課程化管理，以逐步形成大中小幼美育銜接、課堂教學與課外活動相結合的美育體系。

河北要求，各級教育部門和各級各類學校要結合學生綜合素質評價，建立課外活動記錄制度，將學生參與家庭、社區、鄉村文化藝術活動、學習優秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀美術展覽等情況納入中小學生藝術素質測評內容。中小學校還應以班級為基礎，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇、集體美術創作等群體性活動，努力實現每個學生至少參加一項藝術活動，培養一兩項藝術愛好。各級各類學校要根據自身條件和特點積極參與地區間、省內外人文交流，開展多種形式的國內國際交流與合作。

對于師資隊伍建設，河北將建立農村中小學校美育教師補充機制，對農村中小學校美育走教教師給予專項補貼，同時將整合各方美育教學資源，鼓勵高等學校藝術教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業人士到中小學校擔任兼職藝術教師，聘請藝術家、非物質文化遺產傳承人、民間藝人進校園舉辦專題美育講座、開設美育課程、成立相關工作室。

安徽淮北：將開展無證辦學集中清理整頓工作

2016年上半年，安徽省淮北市將開展無證辦學集中清理整頓工作，將民辦教育機構納入依法登記、規范管理的正常軌道，進一步規范民辦教育機構辦學行為。

自主論證這一活動的開展對學生學習能力的要求比較高，也是檢驗學生知識靈活運用能力的有效方式之一。所以，在核心素養下，為了鍛煉學生的邏輯推理能力，我們要給學生搭建自主論證的平臺，讓學生自主去尋找知識點之間的聯系，并通過一定的數學理論來對未知數學理論知識進行驗證，這樣不僅能夠提高學生的自主論證能力，也能讓學生在自主證明中形成一定的邏輯推理能力。

淮北市無證辦學清理整頓范圍包括全市范圍內未取得《民辦學校辦學許可證》而擅自開展學歷教育、學前教育、自考助學及其他文化教育的民辦學校。清理整頓無《民辦學校辦學許可證》實施學歷教育、學前教育、自考助學及其他文化教育的民辦學校。清理整頓已取得合法辦學資格擅自設立的分支機構。當地要求，各職能部門和相關單位要高度重視、嚴格依法依規進行清理整頓工作。基本符合法律、法規規定條件的，要責令其限期補辦審批手續；不符合條件的，要責令其限期整改；逾期仍達不到條件的，要會同公安部門依法取締，并妥善做好無證辦學民辦學校學生（幼兒）的安置工作。

2015年淮北市對全市161所民辦基礎教育學校換發、頒發了辦學許可證，取締4所幼兒園，3所幼兒園降級為B類看護點，1所幼兒園停辦，取締34所看護點。

山東：試點劃分省與市縣教育事權和支出責任

山東省出臺意見，按照事權與支出責任相適應原則，確定在教育等領域開展省與市縣事權和支出責任劃分試點。

山東在教育領域試點改革中，省級事權包括省級教育行政管理機構運行和管理，省級普通高等教育、技師教育、成人教育、廣播電視教育、干部教育，全省義務教育階段免費教科書提供等。市縣事權包括市縣級教育行政管理機構運行和管理、學前教育管理、義務教育管理、普通高中和中等職業教育（含技工教育）管理等。按照事權與支出責任相適應的原則，山東試點省級事權由省級財政全額承擔支出責任，原則上通過省本級支出安排，省級直接組織實施。市縣事權由市縣承擔支出責任，市縣履行本級事權存在支出缺口的，省級可通過一般性轉移支付給予支持。省與市縣共同的事權，在科學評價各級財政保障能力基礎上，逐項確定省與市縣支出分擔責任。

廣西“十三五”將向54個貧困縣精投550億教育資金

記者從廣西壯族自治區教育廳獲悉，“十三五”期間廣西將向54個扶貧開發工作重點縣精準投入約550億元教育資金，助力這些貧困地區發展教育，以實現“成才一個脫貧一家”目標。

自治區教育廳廳長秦斌稱，廣西鎖定54個貧困縣、5000個貧困村、538萬貧困人口，精準實施八大教育幫扶計劃，做到“四個精準”，即精準建設、精準幫扶、精準資助、精準就業，從根本上斬斷窮根。

自治區層面的資金項目在貧困地區優先落實，不因出臺了新的扶持政策而減少貧困地區原有的項目資金。自治區教育廳還將統籌中央和自治區各類教育專項資金，向貧困地區、貧困人群傾斜。預計“十三五”期間，廣西投向54個貧困縣教育扶貧資金總量將達到550億元，高出自治區平均水平30%左右。秦斌稱，這些資金將被優先用于貧困縣學校建設和建檔立卡貧困戶子女學習補助。

數據顯示，當前廣西農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，54個扶貧開發工作重點縣占當地全部縣市區的一半，5000個貧困村占當地行政村的三分之一以上，廣西是全國貧困人口超500萬的6個省區之一。

內蒙古將建立民族團結教育常態化機制

內蒙古自治區政府出臺一份關于加快發展民族教育的文件，提出將建立民族團結教育常態化機制。

內蒙古將在小學高年級和初中開設民族團結教育專題課，普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容，普通高校、職業院校開設黨的民族理論與政策課程。

內蒙古各級各類中小學統一使用國家組織編寫的中小學各一冊民族團結教育教材，統一使用內蒙古組織編寫的民族團結教育地方補充教材和現代教學資源，納入免費教科書范圍。

內蒙古師范院校設立馬克思主義民族理論與政策師范專業，培養培訓民族團結教育課師資，還將民族團結教育納入督導評估工作。

重慶：校服采購不得“定點定商標”需公開過程

重慶市教委、市工商行政管理局、市質量技術監督局聯合重拳出擊中小學生校服管理，嚴禁不按標準生產或采購校服，規定校服采購不得“定點”“定商標”，并全程公開采購過程。

針對目前校服管理工作中存在的款式不適合中小學生身心特點、執行質量標準不嚴格、采購數量過多、家長參與度低等問題，重慶規定，采購單位在校服采購時，要在采購文件（含方案）和合同中標明校服執行標準。有條件的區縣還可適當提高相關指標要求。

重慶要求，各校要充分發揮學生代表、家長代表、教師代表和家長委員會在本校校服選用采購中的作用，并加強學校校服選用采購信息公開。校服款式一經選用，應保持相對穩定，減少家長重復支出，有條件的學校可推行春、夏、秋、冬裝模式；探索以舊換新、以小換大等回收利用機制，努力降低資源能耗。

青海：2018年基本實現學校寬帶網絡接入全覆蓋

記者從青海省教育廳獲悉，該省將在3個市州區域100所現代實驗技術學校、30所特色高中和4個教育信息化專項領域全方位開展區域信息化發展試點。“十三五”期間，該省將通過“優質網絡校校通”“優質資源班班通”“三個課堂”等系列工程，為教育信息化發展強筋壯骨。

2016年起，青海將加快推進寬帶網絡校校通建設，使無線校園網、智慧校園、智慧課堂等網絡教學環境延伸至各級校園，力爭到2018年基本實現學校寬帶網絡接入全覆蓋；完善各類教學軟件和工具，讓廣大教師在課堂教學中常態化應用優質數字教育資源，使每個孩子享受到優質教育。加快推進網絡學習空間人人通建設，使每個教師和學生都有一個實名的網絡學習空間。

國務院督導辦開展2016年春季開學專項督查工作

記者從教育部獲悉，國務院教育督導委員會將聯合公安部在全國開展2016年春季開學專項督查工作。此次督查重點包括學校開學條件保障、規范辦學行為、校園安全管理、校車安全管理、中小學校舍安全管理、食品安全管理以及專項工作部署落實等情況。督查范圍涵蓋普通高校、高中、初中、小學、幼兒園等不同學段學校，其中農村學校（含教學點）將不少于50%。

國務院教育督導辦印發的《關于開展2016年春季開學專項督導檢查工作的通知》要求，各地要結合實際，采取各校自查、縣級教育行政部門全面排查、省級教育部門和公安機關組成督導組交叉互查的方式，做好春季開學督查工作。省級教育部門統一組織市縣和所屬高校開展自查，全面梳理排查各項開學條件保障情況，建立問題清單，逐項及時解決，開展網絡測評工作，了解群眾滿意度。根據各地自查情況，教育部黨組成員帶隊組成8個重點督導組分赴16個省份開展督導，其他省份教育部門、公安機關聯合行動，組織16個督導組開展交叉互查。通知強調，督導組要深入基層，特別是基礎薄弱學校、寄宿制學校、農村偏遠學校、農民工子弟學校等，掌握真實情況，了解實際困難。

此次督查結束后，國務院教育督導辦將根據各地自查和督導組督查情況，形成國家教育督導報告，并向社會公布。對督導中發現的問題學校將進行通報，督促其限時整改。此次督查還將邀請新聞媒體記者參與，首次通過網絡測評了解群眾滿意度。

甘肅將從城市學校選派1397名教師赴“三區”支教

甘肅省2016年將從城市學校選聘1397名教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區的農村學校任教，為當地學校發展注入優質資源。

甘肅省教育廳公示了2016年“三區”人才支持計劃教師專項計劃選派人員名單。選派教師主要從省會城市、中心城市辦學水平高、教育質量好的幼兒園、中小學和中等職業學校選拔。由受援縣提出需求，結合派出地學校教師專業特長，選擇學科專業，派出骨干教師，切實提高受援地教師的教學水平和業務能力。

根據甘肅省的實際情況，在本市州內支教的教師，按每人每年1.8萬元標準安排補助；跨市州支教的教師，在甘南州瑪曲縣、碌曲縣和受災地區支教的教師，按每人每年3萬元標準安排；其他跨市州支教的教師，按每人每年2.5萬元標準安排。支教教師要按照所在受援學校的有關規定，與所在受援學校教師同等標準繳納生活費、住房費、水電暖等有關費用。

甘肅省“三區”支教計劃已實施3年，每年選派1400名左右的優秀幼兒園、中小學和中等職業學校教師到全省60個受援“三區”縣支教一年，每年為“三區”培訓200名左右的幼兒園、中小學和中等職業學校骨干教師和緊缺專業教師。

山東青島：政府出資為學齡前兒童購買意外傷害險

記者從青島市兩會新聞發布會上獲悉，青島市政府公布2016年全市10件市辦實事。其中，青島為23.26萬名學齡前兒童購買意外傷害保險等成為亮點，是全國首個地方政府出資為本地學齡前兒童購買意外傷害險。

2016年青島10件市辦實事，涉及教育、醫療、交通、食安、養老、應急、環保等基本民生。其中，為全市經教育行政部門審批注冊的幼兒園學齡前兒童購買意外傷害保險，是市政府2016年實施的民生工程之一，惠及全市23.26萬名學齡前兒童。該項目的實施可以最大限度地減少學齡前兒童因意外傷害造成的醫療負擔，解除學齡前兒童家庭和幼兒園的后顧之憂。

重慶：獨立中小學、幼兒園將全部開通微信公號

“這周食堂午餐吃什么？有什么選修課？學校辦學情況介紹……”今后，只要掃一掃中小學校門口的二維碼，關注學校公眾號，就能看到學校的收費項目標準、學習及生活管理制度、師生活動、食堂菜譜及價格等信息……記者從重慶市教委召開的開學工作新聞通氣會上了解到，重慶要求全市獨立建制的中小學、幼兒園全部開通微信公眾號，微信平臺將成為家長、社會各界了解學校的新方式。

“讓家長、社會知道學校在干什么。”重慶要求各校微信公眾號的二維碼要放置在學校大門和校園醒目的位置，便于家長和社會人士關注和掃描，并將利用微信平臺及時、準確、定期或不定期地向家長、社會發布應當發布的準確可靠的信息。

重慶規定，任何單位和個人不得以發布信息為由，利用微信公眾平臺向家長和學生收取任何費用；不得利用微信平臺發布商業廣告，進行商業運作。與此同時，重慶開始全面清理規范校訊通、翼校通等有償服務的家校聯系平臺。

此外，新學期，重慶還將開展教育管理干部和教研人員深入教育教學一線工作，要求所有的校領導走進課堂、推門聽課。科研機構要研究課堂，加強課堂建設，每年要選擇20所以上有代表性的農村學校、薄弱學校開展集體教學視導，組織送課下鄉等活動。