建筑工程施工監理的現狀和解決途徑

王肖

【摘要】施工監理是建筑工程中必不可少的環節，對保證建筑工程的施工進度、施工質量有著重要的作用。然而由于監理市場不夠規范，監理人員素質較低，再加上相關部門沒有對監理人員進行監督和管理，導致監理工作常常無法落實到位，嚴重阻礙了建筑工程的順利施工。將針對建筑工程施工監理中的常見問題，制定相應的解決策略，以提高監理工作的質量，確保建筑工程能夠安全、可靠的開展。

【關鍵詞】建筑工程 施工監理 現狀 解決途徑

一、建筑工程施工監理的現狀和問題分析

（1）施工監理有責無權。 近年來，施工監理的重要性逐漸贏得了建筑施工行業的共同的認可，我國制定了許多法律法規和行業政策來規范企業監理職責。但是在具體的施工過程中，這些法律法規和政策很難真正落到實處，監理職責很難得到落實和發揮。究其根源，一方面，法律法規雖然賦予了監理工作明確的職責，但是卻缺少詳細具體的工作流程；另一方面，監理部門與施工企業之間有著難以分割的利益關系，財政預算、人員工資等方面都難以完全脫鉤，這就導致監理部門行使權力時不得不考慮與施工企業之間的利益關系，不得不受到來自于施工企業的約束和限制，那么監理的職責就很難完全發揮出來。尤其是近年來，監理企業之間的競爭日趨白熱化，為了贏得市場，監理企業在許多情況下都得向違規操作妥協。但是這種妥協換來的并非是長期的生存發展，相反，一旦引發安全事故，監理單位首當其沖要承擔責任。監理的責任重大，但是權利卻受限于種種原因無法得到有效的保障。

（2）工程監理機制不夠健全。建筑工程施工監理在我國起步時間相對較晚，隨著建筑工程施工項目的不斷增加和發展，傳統的建筑工程監理機制已經無法應對建筑行業的需求。我們必須要對監理工作有全新的定位和認識，否則建筑工程監理的作用就難以徹底地發揮出來。比如，在建筑工程施工過程中，監理的重點是針對施工質量本身，對于原材料管理、成本管理監督等重大環節缺乏有力的管理和監督，這也是當前建筑工程監理機制的重大弊端。如果監理企業自身還沒有認識到這種缺陷和不足，不積極改善自己的管理方式和方法，不制定符合我國國情的書面管理政策讓監理人員有明確科學的標準可以依照，那么勢必會影響到施工監理工作的開展。

（3）建設監理的收費標準低。建設監理的收費標準一直處于較低水平，這也直接影響到了監理行業工作人員的薪資水平。低薪資高責任的嚴重不匹配，導致了監理行業許多優秀高度值的監理人才的流失，長此以往，整個監理隊伍的整體水平必然會受到影響。再者，低薪資直接影響工作人員的積極性，許多監理不到位、監理服務態度差等都是由于較低的薪資水平導致的。此外，雖然第三方監理單位是我國明文規定必須聘請的機構，然而單位之間仍是存在激烈競爭、彼此打壓的現象，降低了企業利潤，阻礙了企業發展。

二、提高建筑工程監理工作效率的主要途徑探討

（1）完善相關法律法規。提高建筑工程監理行業的工作效率需要依賴政府層面和企業層面的共同努力。政府部門可以通過建立健全法律體系來實現對市場和運作行為的有效管理，促進監理行業的健康發展。作為監理人員，需要不斷學習行業法律法規，提高自身的法律素養，努力使自身適應日趨完善的法律法規。企業方面，監理單位還應建立一套科學、有效、完善的處罰機制那些與政策規定不符的施工工程，監理單位應該對其施工行為進行嚴令禁止，并與實際情況相結合，做出正確、合理的處理，如果有必要，還可以與政府部門進行聯合，追究施工單位的法律責任而那些不達標的建筑，監理單位應該勒令施工單位予以拆除并進行返工，從根本上震懾施工單位，促使其對施工進度和質量予以保證，避免日后安全事故的發生，提高整個建筑行業的公信力和形象。

（2）正確處理監理與業主的關系。建筑工程監理單位作為業主的委托代理人，在合同規定的范圍內行使自己的權利履行自己的義務，為工程質量負責。但是在具體的施工建設過程中，很多時候監理工作人員無法得到業主的支持，業主會更多地將監理看做是工程顧問，甚至有些時候還會直接干預監理工作。這是擺在監理單位面前一個無法回避的難題，要求我們的工作人員必須靈境對待。如果是業主的合理化的需求，我們要在能力范圍內給與最大化的滿足，建立起與業主相互信任的關系，避免不必要的沖突。

（3）提高監理信息管理水平。首先，我們必須建立和健全領導負責制信息源。領導是一個隊伍權威的存在，尤其在建筑施工監理過程中，領導發揮著舉足輕重的作用，我們要堅決貫徹實行領導建筑施工質量終身負責制。整個工程階段一旦出現問題，哪怕已經發生了職位的變動，但是相關的領導人依然要擔起責任；另一方面，搭建施工質量管理橫向監督平臺一旦在監理過程中發現違法違規行為，監理單位應該切實做到依法、嚴肅處理，保證違法必究、執法必嚴的實現。通過信息交流平臺的建立，實現對施工質量監督的信息化，促進對施工質量的監督與管理。

（4）堅持以關鍵部位、關鍵環節的質量控制為重點。在施工現場的質量控制過程中，應督促施工單位建立質量保證體系，完善監理質量控制體系，對施工過程中的關鍵部位、關鍵環節需要重點進行監控。可以通過三個“三”來達到這一目的：第一個“三”是指要求施工單位實行班組初檢、施工隊復檢、專職質檢員終檢的“質量三檢制”；第二個“三”是指嚴格控制“三關”：材料、技術以及工序；第三個“三”是指質量監督要“三全”：全過程、全方位、全天候。

（5）堅持“事前、事中、事后”的全過程質量控制。事前質量控制的主要內容是對可能影響工程質量的因素進行分析、評估，并通過相應的措施手段將隱患消滅在萌芽狀態。

事中質量控制的主要內容是人員、材料以及機械的使用管理，此外還有施工過程的質量控制。施工過程中的質量控制是質量管理中最重要的環節，相關人員應該高度重視。

事后質量控制主要內容包括隱蔽工程的質量驗收、對已完成部分復檢過程中發現的質量問題采取切實有效的措施進行解決，避免今后出現與之相類似的問題。

“百年大計，質量第一”，質量管理是一個龐大的系統工程，施工現場質量管理作為其中的一個子系統，還有許多的地方亟待改善，這需要社會各界齊心合力共同推進建筑工程項目質量管理。政府相關部門需要加強質量宣傳、嚴格進行監督，所有的施工單位能夠樹立良好的質量意識，相關專家學者引進推廣國內外先進的質量管理理念，共同使我國工程質量管理水平邁入新的臺階。