揚(yáng)州市林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀及防控對(duì)策

林生鸞 紀(jì)開燕 朱少琳等

摘要介紹了揚(yáng)州市近5年來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生情況，分析了林業(yè)有害生物發(fā)生原因，并從樹立及普及森林健康和生態(tài)安全理念、建成較為完善的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、建立健全對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的檢疫防范制度、加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)防治、加大資金投入6個(gè)方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的對(duì)策。

關(guān)鍵詞揚(yáng)州；林業(yè)有害生物；現(xiàn)狀；防控對(duì)策

中圖分類號(hào)S763文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2016）04-183-03

Occurrence Situation and Control Strategies of Forestry Harmful Pests in Yangzhou city

LIN Shengluan， JI Kaiyan*， ZHU Shaolin et al（Forestry Production and Technical Guidance Station of Yangzhou City， Yangzhou， Jiangsu 225009）

AbstractWe introduced the occurrence situation of forestry harmful pests in Yangzhou City in recent five years， and analyzed the occurrence causation of forestry harmful pests. Countermeasures were put forward to further strengthen the control of forestry harmful pests， such as popularizing the forestry health and ecological safety， establishing relatively complete monitoring and warning system for forestry harmful pests， perfecting quarantine and prevention system for harmful pests， strengthening forestry team construction， and increasing capital investment.

Key wordsYangzhou； Forestry harmful pests； Current situation； Control strategies

揚(yáng)州地處江蘇省中部，長(zhǎng)江下游北岸，江淮平原南端，總面積達(dá)6 591 km2，屬北亞熱帶氣候，四季分明，日照充足，雨量充沛。截至2014年底，境內(nèi)森林覆蓋面積達(dá)138 981 hm2，有林地面積達(dá)93 058 hm2，森林覆蓋率達(dá)21.0%，林木覆蓋率達(dá)23.3%。林分以人工林為主，樹種以楊樹為主，占有林地面積的60%左右。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在一個(gè)少林的平原水網(wǎng)地區(qū)，其生態(tài)地位顯得尤為突出。但長(zhǎng)期以來(lái)由于大面積人工純林的營(yíng)造、森林經(jīng)營(yíng)的粗放、人流物流跨區(qū)域流動(dòng)的頻繁以及氣候的異常波動(dòng)，林業(yè)有害生物的傳播逐步加快，危害也日益嚴(yán)重，對(duì)揚(yáng)州林業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)土生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，筆者介紹了揚(yáng)州市近5年來(lái)林業(yè)有害生物發(fā)生情況，分析了林業(yè)有害生物發(fā)生原因，并提出了加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的對(duì)策，以期為揚(yáng)州市相關(guān)部門開展林業(yè)有害生物防控工作提供參考。

1林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.1林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀2010～2014年，揚(yáng)州市發(fā)生的森林病害主要為楊樹潰瘍病、松材線蟲病，發(fā)生的森林蟲害主要為舟蛾類楊樹食葉害蟲、草履蚧、桑天牛等，發(fā)生面積見表1。

1.2林業(yè)有害生物發(fā)生特點(diǎn)

1.2.1常發(fā)性林業(yè)有害生物發(fā)生面積居高不下。以舟蛾類楊樹食葉害蟲為主的常發(fā)性害蟲2011～2014年每年的危害面積均占全年病蟲害發(fā)生面積的50%以上，成為揚(yáng)州森林病蟲害防治工作中的重中之重。

1.2.2危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延險(xiǎn)情增大。近幾年來(lái)，世界性檢疫害蟲——美國(guó)白蛾在江蘇省蘇北地區(qū)呈逐步蔓延態(tài)勢(shì)，截至2013年底已遍及徐州、連云港、鹽城、宿遷、淮安等市（圖1）。揚(yáng)州是美國(guó)白蛾的適生區(qū)，加上公路、鐵路四通八達(dá)，人流物流頻繁，防控形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是2014年7月，寶應(yīng)縣森林病蟲害防治部門在進(jìn)行美國(guó)白蛾監(jiān)測(cè)、調(diào)查的過(guò)程中，在其境內(nèi)東北角的西安豐鎮(zhèn)首次發(fā)現(xiàn)了美國(guó)白蛾的可疑跡象，經(jīng)省、市、縣三級(jí)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)為美國(guó)白蛾，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。若防控不力，很可能在短期內(nèi)蔓延至全市，對(duì)現(xiàn)有森林資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)貿(mào)旅游造成極大影響。

圖12013年江蘇省美國(guó)白蛾發(fā)生示意（以縣為單位）

Fig.1Schematic diagram of fall webworm occurrence in Jiangsu Province in 20131.2.3經(jīng)濟(jì)林病蟲害成為森防工作的又一大問(wèn)題。近年來(lái)，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，揚(yáng)州市大面積營(yíng)造果樹、花木等經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林有害生物發(fā)生的種類、面積和危害程度也隨之增加。

2林業(yè)有害生物發(fā)生原因分析

2.1氣候異常，有害生物發(fā)生誘因增多據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)全球氣溫平均升高了0.6 ℃[1]，隨著氣候的變暖，林業(yè)有害生物的發(fā)育進(jìn)程加快，暖冬又使越冬病蟲死亡率降低，次年蟲口基數(shù)增大，給林業(yè)有害生物的危害和蔓延創(chuàng)造了有利條件，如2013年的暖冬氣候使舟蛾類楊樹食葉害蟲等安全越冬，當(dāng)夏又遇高溫、少雨、少大風(fēng)天氣，導(dǎo)致舟蛾類楊樹食葉害蟲大暴發(fā)，綠色通道沿途楊樹成“夏樹冬景”，樹葉均被吃光、吃花。

2.2營(yíng)林單一，抵御災(zāi)害能力較差一是造林樹種單一，混交林比例小，人工林多以單一樹種營(yíng)造的純林為主，森林群落的樹種和結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，抵抗有害生物能力差；二是林地密植、“重造輕管”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理粗放，不進(jìn)行常規(guī)的營(yíng)林管理措施，導(dǎo)致林內(nèi)衛(wèi)生條件差，林木長(zhǎng)勢(shì)衰弱，適宜林業(yè)有害生物生長(zhǎng)發(fā)育。

2.3科學(xué)防治力度不夠全社會(huì)對(duì)林業(yè)有害生物預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)還不足，“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的方針和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度難以有效落實(shí)，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，防治資金難以籌集到位，出現(xiàn)大面積漏防、未防現(xiàn)象，貽誤了防治時(shí)機(jī)，形成災(zāi)來(lái)救災(zāi)、災(zāi)后救災(zāi)的被動(dòng)局面和依靠國(guó)家政策救災(zāi)的等靠思想。

2.4專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏森防工作專業(yè)性強(qiáng)，現(xiàn)有的森防人員中，真正從專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)人才很少，而且外流現(xiàn)象嚴(yán)重；有的雖然經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐，但水平仍然參差不齊，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力還是不足。另外，揚(yáng)州市共有62個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)和15個(gè)街道，雖然每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均配備有1～2名森防員（林管員、兼職檢疫員），負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作，并協(xié)助做好產(chǎn)地檢疫等工作，但相對(duì)于農(nóng)業(yè)如植保上的專業(yè)防治隊(duì)伍，專業(yè)化不夠強(qiáng)，技術(shù)力量薄弱。

此外，社會(huì)認(rèn)知程度不高、資金投入不足、技術(shù)手段落后等問(wèn)題也是導(dǎo)致林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生的重要因素。

3加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的對(duì)策建議

林業(yè)有害生物災(zāi)害是“不冒煙的森林火災(zāi)”[2]，不僅具有自然災(zāi)害的共性，還具有生物災(zāi)害的特殊性和復(fù)雜性，以及治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，必須高度重視并全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。

3.1樹立及普及森林健康和生態(tài)安全理念樹立森林健康及生態(tài)安全理念，把森林健康措施貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程[3]。在苗木選育環(huán)節(jié)，要選育抗性品種，培育適合不同環(huán)境條件的優(yōu)良抗病蟲品種；在森林營(yíng)造環(huán)節(jié)，要在全面分析所在區(qū)域的氣候、立地條件、植被類型和森林生態(tài)群落演化規(guī)律的基礎(chǔ)上，盡可能模仿當(dāng)?shù)厣秩郝浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行森林植被的營(yíng)造和恢復(fù)；在改造和恢復(fù)環(huán)節(jié)，要封改結(jié)合，多措并舉，逐步改善森林結(jié)構(gòu)，提倡以鄉(xiāng)土樹種為主，推行喬、灌、藤、草合理混交的模式；在林業(yè)有害生物治理環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)藥劑藥械儲(chǔ)備和應(yīng)急能力建設(shè)，綜合使用各種生態(tài)調(diào)控手段，盡可能地減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥等的使用，采取以生物防治為主的無(wú)公害措施[4]，逐步恢復(fù)森林自身對(duì)有害生物的可持續(xù)控制。

3.2建成較為完善的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系按照監(jiān)測(cè)全面、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)及時(shí)的要求，科學(xué)區(qū)劃林業(yè)有害生物發(fā)生重災(zāi)區(qū)、常災(zāi)區(qū)、偶災(zāi)區(qū)。積極發(fā)揮轄區(qū)兼職測(cè)報(bào)員、基層護(hù)林隊(duì)伍在林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查工作中的作用，利用化學(xué)信息、PDA地理信息系統(tǒng)和生物手段等技術(shù)，實(shí)施主要林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，特別是松材線蟲病、美國(guó)白蛾等危險(xiǎn)性有害生物專項(xiàng)普查和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)測(cè)。采取定期調(diào)查與不定期巡查、人工監(jiān)測(cè)與儀器監(jiān)測(cè)相結(jié)合，提高林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為實(shí)施生態(tài)控制提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)防范和遏制危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的侵入，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)減災(zāi)向主動(dòng)御災(zāi)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治水平。

3.3建立健全對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的檢疫防范制度加強(qiáng)與揚(yáng)州市農(nóng)業(yè)、交通、質(zhì)檢、電力、通信等部門的聯(lián)系，配備診斷檢查設(shè)施設(shè)備和信息傳輸設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和危險(xiǎn)性有害生物復(fù)檢全覆蓋。建設(shè)除害處理基地，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)除害，有效阻止外來(lái)林業(yè)有害生物的傳入和傳播蔓延，全面提高危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的綜合防御能力和防治應(yīng)變能力。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，開展執(zhí)法和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高檢疫人員綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)檢疫執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平，不斷提升森檢社會(huì)地位和形象。

3.4加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)林業(yè)有害生物防治在整個(gè)林業(yè)工作中是一項(xiàng)科技含量較高的工作，建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍是做好林業(yè)有害生物防治工作的首要條件。堅(jiān)持“以人為本”的思想[5]，在目前各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)人員中專業(yè)人員比例較少、變動(dòng)頻繁的情況下，建議各級(jí)編辦要按當(dāng)前林業(yè)有害生物工作實(shí)際需要，適當(dāng)增加編制數(shù)；各級(jí)林業(yè)主管部門要按專業(yè)要求，不斷調(diào)整和充實(shí)專業(yè)人員，不宜動(dòng)輒輪崗，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持中長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與專題研討相結(jié)合，建立一支精干、高效的林業(yè)有害生物防控檢疫隊(duì)伍。

3.5進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)防治根據(jù)揚(yáng)州市林業(yè)有害生物發(fā)生特點(diǎn)、森林資源分布現(xiàn)狀和生態(tài)建設(shè)任務(wù)，林業(yè)有害生物防治要突出對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的防44卷4期林生鸞等揚(yáng)州市林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀及防控對(duì)策護(hù)，實(shí)行“分類管理、因林施策”的防治治理方針。根據(jù)不同森林類型的林業(yè)有害生物選擇不同的防治策略。防護(hù)林有害生物防治要與生態(tài)建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地強(qiáng)化林分改造、樹種搭配和受害木清理；用材林有害生物防治要圍繞人工林健康經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)林木自身調(diào)控能力，強(qiáng)化預(yù)防性措施的運(yùn)用，重點(diǎn)抓好枝干病害和葉部蟲害的防治；經(jīng)濟(jì)林有害生物防治要圍繞保證產(chǎn)量和質(zhì)量開展防治工作，把預(yù)防措施貫穿于經(jīng)濟(jì)林栽培管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)林果業(yè)發(fā)展。

3.6進(jìn)一步加大資金投入建議各級(jí)政府要將林業(yè)有害生物防控經(jīng)費(fèi)，尤其是重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防控經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大投入力度，加強(qiáng)基層防治能力建設(shè)，構(gòu)建防治物資保障系統(tǒng)，不斷提高林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)的防治能力。

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