“互聯網+”背景下我國農業轉型升級策略探討

靳青 楊英茹 郭利朋等

摘要介紹了我國農業在“互聯網+”時代的發展現狀，分析了“互聯網+”為我國農業在發展環境、創新商業模式等方面帶來的機遇，同時指出我國農業在統籌規劃、網絡設施和服務等方面仍存在不足，提出農業要想成功轉型升級，需做到運用“互聯網+”思維、實施“互聯網+”計劃、發揮“互聯網+”優勢等建議。

關鍵詞互聯網+；農業；機遇與困境；轉型升級

中圖分類號S126文獻標識碼A文章編號0517-6611（2016）04-319-03

Agricultural Transformation and Upgrading Strategies under the Background of “Internet+”

JIN Qing， YANG Yingru， GUO Lipeng* et al（Shijiazhuang Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Shijiazhuang， Hebei 050041）

AbstractWe introduced the implementation status of agriculture in the era of “Internet +” in China， and analyzed the opportunities of agriculture in the aspects of development environment and establishing new business model under this background. At the same time， problems were pointed out in the aspects of service， overall planning， network facilities and so on. Finally， countermeasures were put forward， such as using the thought of “Internet+”， implementing “Internet+” plant and combining the advantages of “Internet+”.

Key wordsInternet+； Agriculture； Opportunities and difficulties； Transformation and upgrading

“互聯網+”戰略在今年兩會的政府工作報告中被提出，而后國務院又相繼出臺“電商國八條”，意在說明作為傳統產業的農業已經開始與互聯網發生“化學反應”，要求相關從業人員迎合時代趨勢，加強農業與互聯網的協調發展[1]。在“互聯網+”時代，“互聯網+農業”將信息產業與傳統產業結合，必然能夠給傳統產業以新機遇，給農業以轉型升級的空間。所謂“互聯網+農業”就是充分利用新一代信息技術與農業進行跨界融合，包括移動互聯網、大數據、物聯網、云計算等，創新基于互聯網平臺的現代農業新產品、新模式與新業態[2]。當前，巨大的資本推動給“互聯網+農業”帶來了新的發展機遇。筆者從我國農業“互聯網+”應用現狀入手，分析了“互聯網+”背景下我國農業發展的機遇和困境，提出了“互聯網+”背景下我國農業的轉型升級策略。

1我國農業“互聯網+”應用現狀

2015年7月，國務院《關于積極推進“互聯網 +”行動的指導意見》的頒布，標志著我國經濟發展與以互聯網技術為代表的信息產業同步發展。作為戰略新興產業，互聯網已經開始并逐層深入到我國傳統經濟發展中。我國正處于經濟轉型的關鍵時期，“大眾創業、萬眾創新”的理念帶動了各行各業新一輪的快速發展[3]。

此次指導意見所涵蓋的11項重點行動中，與農業相關的部分占有“1+N”，其中的“1”是指“互聯網 + 現代農業”，而“N”則包括了“互聯網 + 協同制造”里涉及的農機設備制造，“互聯網 + 普惠金融”里涉及的“三農”金融服務，“互聯網 +高效物流”里涉及的農產品物流網絡，“互聯網 + 電子商務”里涉及的農村電商，以及“互聯網 + 綠色生態”里涉及的生態農業[4]。

就農業企業角度來分析，我國農業企業在“互聯網+”背景下面對經濟蓬勃發展帶來的潛在的機遇也都各有準備。我國農業“互聯網+”商業流派現狀及趨勢見表1[5-6]。

1資本注入型，主打品牌建設聯想、網易投資現代農業領域并成立集團，通過資本注入和品牌塑造與農產品相結合，走新型農業產業化道路2傳統改造型，注重用互聯網思維加強線下體驗 農業大棚、農夫市集通過物聯網技術進行實時監測，通過大數據的分析和預測，實現精準農業。此外，與農業體驗經濟和社交應用相結合具有良好前景3全面下鄉型，利用互聯網升級渠道網絡新希望以農業互聯網金融作為戰略著眼點，挖掘和整合渠道資源，建立農村金融服務網絡延伸業務4網絡下沉型，電商霸主搶占農村市場阿里巴巴、京東實行“千縣萬村計劃”的農村戰略，增加農村網店數量，積極嘗試線上線下融合發展5穩定基層型，建立農村根據地 村村樂、萬村網、三農網等線下發展農村市場，通過多種方式進行推廣，對農村小賣部進行整合，實行“農村包圍城市”戰略2“互聯網+”背景下我國農業發展的機遇和困境分析

2.1“互聯網+”背景下我國農業發展機遇

2.1.1農業現代化與“互聯網+”的結合為我國農業發展帶來環境機遇。2015年中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》指出，“創新農產品流通方式，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范”[7]。再加上十二屆全國人大三次會議的政府工作報告中“互聯網+”行動計劃的首次提出，國家對互聯網農業的關注再次提升到新的高度[8]。國家之所以對互聯網農業如此重視，首先是因為農業是一個和民生相關的行業，具有特殊性，它直接關系到人們的生活水平和質量，而發展互聯網農業正是對民生政策的進一步落實。同時，發展互聯網農業是新常態下我國經濟穩定增長的重要保障，無論對于整個農業行業發展還是農業從業者來說，都既是機遇又是挑戰。

2.1.2“互聯網+農業”與第三方合作，為互聯網農業帶來結構變革機遇。電子商務并不是農業與互聯網之間的唯一鏈條，“互聯網+農業”的出現打破了人們認知觀念的片面性。從我國農業發展現狀來看，O2O時機已經趨于成熟，采用O2O形式的農業互聯網市場更具競爭力，原因在于其凝聚了更專業的服務和更高的品質。因此，農業互聯網和“互聯網+”理念的融合，勢必是大勢所趨[9]。另一方面，為第三方領域重新梳理和優化常規經營業務方式，貫徹新商業模式及互聯網形式的O2O的“互聯網+”，對于各利益相關者是一個明智的選擇，但第三方領域的觀念能否轉變、思路是否成熟以及對全新互聯網模式的接受和融合度就變得至關重要[10]?？偟膩碚f，未來的農業互聯網將迎來又一次的高潮。

2.1.3“互聯網+農業”采用互聯網技術，為農業商業模式的創新帶來機遇。當互聯網和農業深度融合后，互聯網帶來了新的數據、信息以及新的技術手段，使得農業產業鏈的各個環節、農業領域的各個細分市場，有了更多的工具、條件和可能性來進行創新。目前已經涌現出了幾種明顯的商業模式創新，如城鄉流通渠道變革、農產品電商、農業大數據、農業物聯網等[11]?！盎ヂ摼W+農業”將重新打造農業互聯網生態圈，通過互聯網信息技術，突破時空限制實現信息的適時溝通，利用開放和對稱的信息流打通農業的各個環節，從而促進農業技術知識、政策、科技、人才等各方面信息的有效傳遞。

2.2“互聯網+”背景下我國農業發展面臨的困境

2.2.1 “互聯網+農業”發展缺乏技術路線設計，統籌規劃存在局限。我國“互聯網+農業”存在缺乏總體戰略規劃、頂層設計模糊不清等問題。我國傳統農業情況復雜，“互聯網+農業”局面混亂，“扎堆”和“欠合作”的現象尤為突出[12]，導致出現片面性或局限性的發展態勢。良好的規劃設計對我國農業“互聯網+”格局的形成和推進具有至關重要的作用。在我國農業關鍵的“四化同步”時期，把互聯網和信息技術深度滲透到農業的全環節中，切實可行的統籌規劃措施以及技術線路圖必不可少[13]。

2.2.2農村“互聯網+”局面落后，硬件設施及網絡普及率城鄉差距明顯。農村“互聯網+”發展仍在初步階段，硬件設施全面安裝、網絡廣泛覆蓋的鴻溝至今無法跨越。目前，我國農村很多地方在“互聯網+”發展進程中存在問題。首先，購買計算機的村戶數比例較低，有的省份農村家庭持有計算機的比例還不足1/3；其次，寬帶沒有普遍覆蓋，村級互聯網普及率較低；再次，迫于村民文化素質等因素，村級互聯網使用率較低[14]。此外，我國農業本身就存在農業數據資源的利用效率低、數據分割嚴重等問題[15]，因此，較大的城鄉差距對我國“互聯網+農業”的快速發展形成了桎梏。

2.2.3“互聯網+農業”缺乏金融支持且網絡服務不到位。鑒于金融在經濟中的核心地位，我國很多銀行加緊對金融機構進行創新，尤其體現在鼓勵涉農金融機構開展村級互助基金、小額信貸、林權抵押貸款等多種方式的涉農產品和項目創新[16]。然而這種農村金融產品創新并沒有實質性地解決農村金融問題，農村金融的兩大難題（即產品種類單一和供給不足）仍然突出。究其原因，一方面是受到產業結構、地域、資源等多種因素制約；另一方面是由于與互聯網相關聯的農業社會化服務體系不健全，取得的社會效果和經濟效益并沒有轉化為發展動力，因而無法適應“互聯網+農業”發展[17]。

3“互聯網+”背景下我國農業轉型升級策略

3.1運用“互聯網+”思維，積極制定“互聯網+農業”戰略規劃加強認識互聯網與農業結合過程中統籌規劃和頂層設計的重要性，集中精力對“互聯網+農業”中的操作及實用性等方面做深刻剖析。我國農業互聯網發展已經基本實現信息入戶、信息互通及信息共享，農業電商平臺及農業網絡政策紅利等也越來越多[18]，因此，國家一定要搞好“互聯網+農業”的總體戰略規劃，包括全面的統籌規劃和尖端頂層設計以及精確的技術路線圖，頒布有利于農業積極發展的“互聯網+農業”健康發展指導意見，爭取在關鍵領域實現突破，進一步加深農業與互聯網的深度融合，鼓勵創新，提高農業數據開放性，加強對農業網絡人才的培養，為“互聯網+農業”的健康發展奠定基礎。

3.2實施“互聯網+”計劃，加強基礎設施建設，完成產銷良好銜接 “互聯網+農業”的發展既離不開農村地區的網絡基礎設施建設，也離不開“互聯網+產品”的買賣雙方主體的良好銜接[19]。首先，提高涉農信息的廣度和深度，積極建設農村信息化服務平臺，加快研發適合農民群體使用的基礎智能設備，以實現網絡高覆蓋率、高利用率的目標；其次，鼓勵農產品采用網絡營銷的方式，開辟農產品網絡營銷渠道，擴大農業電商銷售范圍，積極培育農產品網絡營銷“巨頭”；最后，在構建完善的“互聯網+農產品營銷”服務支持體系和物流配送體系的同時，積極培養農產品網絡營銷精英，鼓勵吸納農產品網絡營銷從業人員，完善農產品網絡營銷促銷機制。

3.3結合“互聯網+”優勢，創新推動“互聯網+農業”發展，實現傳統農業升級換代農業科技創新的“聯盟”需要加強聯盟建設，自主提高農業科技的創新能力；“協作”需要構建農業科技創新協作網絡，實現農業科技創新資源共享[20]。同時，推動農業“產-學-研”過程的精準職能管理，模仿其他行業產品的“網上團購”的營銷模式，開展“網絡預訂”“網絡配送”等配送模式，進一步減少成本、提高勞動生產率和資源利用率，促進農業可持續發展。此外，要想實現傳統農業轉型升級，需要構建推動科技創新資源共享的智能分析平臺，其包含農業科學研究所需的各類大數據。

3.4借助互聯網電商，加速“互聯網+農業”成果轉化，促進“雙創”發展互聯網電子商務帶來的不僅是農產品的增值和農民的增收，一定程度上也推動了農產品的流通效率的提高。其途徑包括通過電子商務展示特色農產品優勢，創新多種銷售模式，利用電子商務平臺將農產品市場價格透明化等。其主要目標是鼓勵各銷售主體積極參與農產品的電子商務平臺建設，推動農產品網絡期貨交易等，最終形成“互聯網+農業”的農產品“三流（即物流、資金流、信息流）合一”的網絡化運營體系。這既是建設美麗新農村的內在要求，也是落實國家促進農村“大眾創業、萬眾創新”的“雙創”目標的具體行動[21]。

3.5迎合“互聯網+”趨勢，建造高效“互聯網+農業”績效管理系統，努力實現共贏相比農業生產周期長、見效慢等特點，互聯網發展迅速且變化快。相關從業人員需要在農業信息化政策保證的前提下，發揮互聯網優勢，升級基層農業技術推廣服務，創建面向規模生產主體的農業信息服務平臺。農產品的安全和信譽成就其品質，高品質離不開高效的管理，食品的安全和信譽離不開公開透明、確實可信的機制。產品高品質、低成本和高效率的特點需要高效的管理進行維系，農產品投資方和銷售方則需要培養與農民共贏、互利互惠的良好心態，努力實現共贏。

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