論“精準扶貧”之“空談與實干”的辯思

楊定玉　陳松

[提 要]當前，在國家實施“精準扶貧”戰略的大背景下，如何做到扶貧的“精與準”，具有重要的理論與實際意義。切忌空談，不能盲干，注重實干，更要創新的干，方能真正落實國家的扶貧戰略。

[關鍵詞]精準扶貧；空談；實干

[作者簡介]楊定玉（1979—），男，貴州師范學院高研院副教授，研究方向為民族教育、民族政策；陳 松（1978—），男，貴州師范學院馬列部副教授，研究方向為三農問題。（貴州貴陽 550001）

根據國家整體發展規劃，到2020年，要全面建成小康社會，全國各族人民要實現同步小康，不能落下任何一個民族、任何一個地區。然而，截至目前，我國還有近7000萬貧困人口，扶貧攻堅任務十分繁重和艱巨。在這樣的大背景下，習近平總書記審時度勢，及時提出了“精準扶貧”的思想。

一、“精準扶貧”政策指導思想的提出

“精準扶貧”可以追溯到上世紀的“真扶貧、扶真貧”。2013年11月，習近平同志在湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”的思想，他說：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高鶩遠的目標。”強調了扶貧的精準性，為扶貧工作指明了新的方向。2013年12月，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發〔2013〕25號），明確提出建立精準扶貧工作機制的要求。2014年5月，國務院扶貧辦、民政部等部門聯合下發《關于印發〈建立精準扶貧工作機制實施方案〉的通知》（國開辦發〔2014〕30號）文件，進一步明確了精準扶貧的目標任務、重點工作、保障措施等內容。2015年6月，習近平在貴州考察時，提出了針對扶貧開發工作的“六個精準”，即“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。2015年10月16日，習近平在“2015減貧與發展高層論壇”上進一步指出，針對扶貧開發，要“通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。”

習近平“精準扶貧”思想為我國扶貧開發工作指明了方向，其思想體系逐漸成熟。

事實上，習近平同志在“空談誤國，實干興邦”重要講話的思想內容里面，直接地談及到“空談與實干”的辯證思想。實施“精準扶貧”戰略，同樣涉及到“空談與實干”的問題，“精準扶貧”與“空談誤國，實干興邦”存在著內在邏輯聯系與辯證思想，兩者相互聯系、相互支撐。

二、實施“精準扶貧”如何談

（一）切忌空談

一些人對扶貧問題喜歡空談闊論，憑空談論很多大道理，豪言壯語，聽起來讓人們似乎覺得決心很大。這樣脫離實際的“談”，是扶貧問題的空談，體現不出“精準扶貧”的“精和準”。其內容突出體現在一個“空”字上，就是會說不會干、愿說不愿干甚至光說不干。關于“精準扶貧”談話的重要思想，其核心就在“精準”上，什么是“精準”？就是說，對于扶貧問題的思想見解、理論看法，一定要理論聯系實際，具體問題具體分析。脫離實際，“精準”就是一句空話，就是空談。

（二）注重實談

“精準扶貧”的“精準”，很多人談了，但不是實談。所談的內容“精和準”總是有來源的，這個來源就是我們實際的扶貧工作。“精和準”所談的內容必須反映實際情況，哪些地區、人群應進行扶貧？哪些地區、人群進行扶貧的力度該大些？等等。需要做到實事求是，注重調查研究，所談的“精準”才是符合實際的“精準”，才能讓人信服。如果脫離我們的實際工作去談扶貧工作的“精準”，那就是虛張聲勢、弄虛作假、虛談的“精準”。在扶貧工作中，虛談扶貧工作的“精和準”走的是形式主義路線，這種形式主義思想，對實際的扶貧工作危害極大，會讓有些人只會顧及自己的一己私利，其所做的、所談的“精和準”大部分是虛的，主要目的就是為了應付各種檢查，企圖蒙混過關。這種扶貧工作的虛談大都只報喜不報憂。扶貧工作上的這種虛談大都抱著“一陣風、走過場”的僥幸心理，抱著“大事化小、小事化了、該藏就藏、該掖就掖、該壓就壓”的態度。這樣，扶貧工作就沒有落到實處，就沒有做到“精準扶貧”，我們要形成重視實談，采取相應具體措施且付諸實踐，真正服務農村貧困人口。

三、“精準扶貧”如何干

（一）不能盲干

很多人在具體的扶貧工作中，確實干了很多，但收效甚少，這是為什么呢？這些人象機器一樣，開足馬力，不停的轉動，這種干，屬于盲干，就是沒有做到“精和準”。因為這些人只顧埋頭做事，不會把思考帶進自己的扶貧工作中去，在扶貧工作中，不去認真總結，不會解放思想，求真務實和與時俱進，也就談不上結合實際并對扶貧工作開拓創新。扶貧工作中的盲干之人，追求的結果主要是：干完了，交差了，完事了，萬事大吉了！扶貧工作的盲干之人，不向自己提出相關的問題；扶貧工作的盲干之人，做不到總結過去的扶貧工作是怎么干的，思考現在的扶貧工作需怎么干，指引將來扶貧工作應怎么干；扶貧工作的盲干之人，能夠埋頭苦干扶貧工作固然是好的，但是只顧埋著頭，一味地盲干，就是瞎子摸象，不肯動動腦筋來想想自己的扶貧工作的成效，其實是不值得提倡甚至是適得其反。扶貧工作的盲干不僅不能在實際工作中打開新局面，而且還有迷失方向的危險。

（二）應當實干

所謂扶貧工作應實干，就是應該實實在在地開展扶貧工作，做到在扶貧工作中求真務實。與此截然相反的是虛干，沒有將“精準扶貧”的“精和準”落到實處。扶貧工作的實干就是在遵循各種規律的基礎上腳踏實地進行“精和準”的扶貧，就是在“精準扶貧”中苦干加實干，“精準扶貧”的“精和準”是辛勤的勞動結果。“精準扶貧”中的實干體現為一個艱苦勞動的過程，于此相反的“精準扶貧”工作中的虛干，不是求真務實地干，而是虛張聲勢、弄虛作假地干。“精準扶貧”工作重實干，就必須要狠抓落實，需要在落實上下好功夫、下大功夫。量變是質變的重要前提和必要準備，質變是量變必然結果。要讓“精準扶貧”的實干成為我們自覺的扶貧工作的指南，指引我們不斷向前前進。“精準扶貧”貴在行動，重在實干，喊破嗓子不如甩開膀子！

（三）需要創新地干

在亟需改革創新的今天，人們需要深入學習和貫徹落實改革創新精神。改革就其實質內容來說，本身就包含了創新的內容。因為改革與創新都需要打破傳統的思想模式和墨守成規的干事方式，是走別人沒有走過的路，在改革創新的道路上，困難、挫折、失誤、失敗在所難免，扶貧工作也存在這些規律。在“精準扶貧”中要創新地干，讓“精和準”落到實處，就極其需要具有改革創新精神、敢于大膽付諸實踐、勇于承擔風險的人，因為“精準扶貧”本身就是對傳統的扶貧理論和實踐的創新。

綜上所述，在當前實施“精準扶貧”戰略的大背景下，應做好“精與準”，做到不空談，注重實談；在具體實施過程中，不能盲干，應當實干，更需要創新地干。只有這樣，習近平總書記的“空談誤國，實干興邦”的思想才能在當前“精準扶貧”戰略下取得成功，才能在2020年全面進入小康，實現共同富裕。

[責任編輯：上官濤]