關于構建和諧警民關系的思考

摘 要 和諧的警民關系是公安機關長期所努力追求的使命，也是構建和諧社會、營造良好的執法環境的必然需求，但是目前影響和諧警民關系的因素仍舊很多。本文主要論述了構建和諧警民關系的重要意義，分析了影響因素并提出了相關建議從而促進和諧警民關系的構建。

關鍵詞 警民關系 影響因素 和諧社會

作者簡介：唐敏力，四川警察學院。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-175-02

構建和諧的警民關系是當下社會穩定，促進人民生活水平和經濟發展的重要保證，人民群眾是警察服務的對象，也是公安機關的依靠對象，因此應當針對目前所存在的影響因素加以改善，發揮優良作風從現實實際出發落實構建和諧警民關系的舉動。

一、構建和諧警民關系的重要意義和目的

（一）增強警民溝通，有效提升執法效率

構建和諧的警民關系可增強警察和人民群眾之間的溝通，從而有效的提升執法的效率。通常人民群眾對于警察的印象還帶有不少神秘色彩，因此只有增強彼此之間的溝通才能在群眾心中塑造警察平易近人的形象，既有助于民警全身心傾聽群眾的心聲，還有助于群眾親近公安機關。在和諧的警民關系下，可通過溝通有效減少彼此之間的誤會，增強雙方的理解從而促進公安機關更加熱心的服務于工作。在此情況之下，還可以有效提升執法的工作效率，在人民群眾的幫助和支持下能更大程度的借助于群眾的力量從而組織群眾共同預防、打擊犯罪行為，形成全社會共同監管和執法的局面。正因為群眾的眼睛是雪亮的，當發現違法現象時在和諧的警民關系下會及時向執法機關匯報，提升公安機關的執法力度 。

（二）改善執法環境，構建穩定和諧社會

公安工作和執法力度的提升在于人民群眾的大力支持，在廣大人民群眾的支持和幫助下，公安工作可獲取源源不斷的力量。在新時代、新形勢之下公安工作面臨著更加艱巨和重要的任務，因此在這個時候更加需要人民群眾的配合和幫助才能改善執法環境、維護社會穩定、保障人民幸福安康、促進社會不斷發展。公安工作的執法離不開群眾的支持，例如在警力不足時群眾可利用其優勢幫忙發現線索，協助取證從而讓公安的職能得有更為有效的發揮 。穩定的社會是人們群眾提高生活質量、經濟水平發展的重要前提，在和諧的社會主義發展中能讓人們安居樂業，而穩定和諧的社會離不來密切的警民關系，正如只有國家和人民彼此配合、彼此溝通才能齊心協力的共建美好社會，才能讓各項政策和舉措得以順利的實施，才能優化人們群眾生活的環境，才能不斷提升社會文明程度。

（三）遵循黨的宗旨，踐行科學發展觀

構建和諧的警民關系是遵循黨服務于人民的遵旨，讓大眾滿意正是實現公安工作的最終目標，讓人們通過現實不斷考驗公安工作。在和諧的警民關系下公共機關會更加了解人們群眾的需求，本著維護群眾的合法權益的目標通過現實行動滿足群眾的合理要求。科學發展觀是新時代的指導方針，警民關系的和諧是踐行科學發展觀的重要體現，充分發揮公安機關的職能優勢，發揮人民群眾的力量從而堅持以人為本的理念，加大執法力度保證群眾的利益。在執法工作中應當衡量群眾的基本需求，健全理論知識體系，尋找工作中的規律，在實踐中加以創新結合時代需求滿足科學發展觀。通過和諧的關系增強人民、執法、社會中的和諧力量，解決工作中不必要的糾紛，在更多的相互理解下構建和諧警民關系促進社會的可持續發展 。

二、目前影響和諧警民關系構建的因素

（一）部分群眾的法制觀念淡薄

一些人民群眾的法制觀念淡薄極大限制了和諧警民關系的構建，當與公安機構出現不一致思想和矛盾糾紛時，難以站在客觀的角度思考事件情況，不相信公安機關會依法工作辦事。還有一些群眾對于公安機關望而生畏，認為其是與壞人打交道的，應當遠離減少接觸，以免惹禍上身，在面對警察上門求證和調查時不予以配合和支持。還有一些群眾在面對違法、犯罪行為時不加以制止，不加以報警放縱了犯罪行為的發生，甚至由于法律意識不高還會起哄幫助罪犯逃脫極大影響了社會的穩定性。正是由于法制觀念淡薄，難以分辨是非對錯對于構建和諧警民關系也帶來了極大的影響。

（二）有些警察的思想行為存在問題

在實際工作中，一些警察很難擺正自己的思想行為，總認為自己作為執法者高人一等，對面群眾時態度冷傲，不熱情不熱心甚至將群眾視為管理和教育的對象，既影響了經常在群眾中的形象，也很難讓群眾親近和協助執法。還有一些警察在面對群眾工作時不耐煩，認為群眾工作無關緊要，面對咨詢和求助不耐心不熱情甚至敷衍了事加以推脫，導致無法滿足群眾需求的同時影響了群眾對于公安機關的信賴程度。部門警察還會利用職務之便對群眾無節制的索取，強拿強取，隨意侵占甚至以權謀私，惡意傷害使群眾心生怨恨。此外目前存在較多的不作為行為，甚至一些警察為了權益與犯罪分子相勾結極大迫害了群眾的利益，影響了和諧警民關系的構建。

（三）輿論涉警負面新聞的沖擊

公安機關和警察由于每天與各類人群打交道，很容易制造新聞成為社會關注的重點和焦點，一些新聞媒體為了博取公眾的眼球獲取知名度，很容易偏頗的引起社會輿論，制造不實、片面的相關新聞，用放大鏡去看一些小問題甚至添加虛假信息誤導群眾 。在這樣的負面新聞下讓群眾對于公安機關產生質疑，喪失信任，而忽略了許多默默無聞，與犯罪分子斗爭、為社會穩定奉獻的民警，不僅僅為日后的執法工作帶來的困難，也影響了群眾和警察之間的關系。

（四）警力不足，非警務活動的增多

隨著社會治安工作的加工，公安機關的基層警力嚴重不足在一定程度而言影響了正常的執法工作的進行。標準的萬人以上社區配置需要達到“一區雙警”，但是很少有能達到此配置的社區，造成了無法滿足群眾和社會治安需求的現狀。由于警力的嚴重不足，一些民警需要長時間的加班導致不僅僅影響工作的狀態和效率，也對民警自身健康造成了威脅，再加上警力不足很難快速反應群眾呈報的問題，引起了眾多投訴和群眾的埋怨。目前政府的許多活動均會由警察參與，非警務活動日益增加，而這些活動例如拆遷、信訪、薪資糾紛等行為直接關系到群眾的利益，很容易引發與群眾的沖突和矛盾，公安機關在解決的過程中稍有不慎導致沖突致使警民關系陷入發展僵局。

三、構建和諧警民關系的建議和措施

（一）提升民警的服務意識，規范自身行為

目前有些民警為人民服務意識不到位、綜合素質不高成為構建和諧警民關系急需解決的問題，因此應當加強公安隊伍的思想建設，提升民警的為人民服務意識從而不斷規范自身的行為，樹立其良好的形象 。第一，應當加強思想政治教育，改善目前具有傳統特權思想、服務不耐心、態度冷漠、工作方式粗暴的現象，以正確的思想和價值觀念教育民警隊伍；第二，應當增強道德建設教育，讓民警團隊按照規定規范的要求從事工作，遵紀守法用耐心的態度、正確的工作形式奉獻給群眾、給社會；第三，需要豐富警察的文化情趣教育內容，提升民警的素質教育和文化水平，讓民警不斷的充實自身，熱愛生活從而在面對執法工作時具備更高的文化素質；第四，應當增強廉政建設，緊抓廉潔教育，按照廉潔制度增強每一位民警的思想認知，塑造廉潔文明的大環境。

（二）健全警民溝通機制，推動關系發展

在新形勢下應當健全警民之間的溝通機制，通過長久有效的運行推動警民和諧關系的發展，讓群眾隨時檢驗民警的工作，為人民滿意而服務，改正以往群眾不滿意的事情，切實提升工作和服務能力。第一，可以對目前警民溝通的渠道不斷疏通和開拓，通過傾聽群眾的意見增加面對面交流的機會，以貼心的方式積極采取群眾給的建議；第二，增大活動組織力度，展開一系列的警民共同活動，幫助群眾解決困難，以親近和親和的態度拉近彼此之間的距離，樹立其愛民的形象；第三，可以推動惠民舉措的實施，例如建設文明窗口和開門接待，讓警民之間有效的溝通、幫助、信賴，建起互幫互助的橋梁，通過實際的行動和服務態度讓人民群眾感受到警察的熱情，增強對民警的信賴 。

（三）宣傳公安工作，爭取群眾理解和幫助

宣傳工作的展開可讓人民群眾更加了解民警的真實生活，避免錯誤觀念的產生，連接其彼此溝通和了解的通道，減少對民警的誤解。因此應當緊跟形勢，運用新時代多樣化的媒體手段，積極開闊新思路，加大宣傳力度，樹立民警良好的形象和聲譽從而構建和諧的警民關系 。首先可以利用傳統宣傳手段和現代化的互聯網手段持續做好法律法規政策的教育工作，為執法工作的順利開展提供一個良好環境；其次可以通過正面的宣傳和真實的案例引導群眾了解公安工作的艱苦和警察的奉獻，讓人們真正認識到警察工作的困難并加以理解和支持；此外還需要實施透明、公正的警務程序，讓人們多方面的了解正常的工作程序，歡迎廣大群眾的監督和批評，維護執法工作的公正、公平性。

（四）增加公安經費投入，提升服務質量

由于警力不足引起人民群眾對公安機關的誤解和不滿，因此應當保證公安經費的投入，維持公安機關的正常運轉，合理運用所得經費投入到實際的工作建設中。在獲取政府和黨委支持下解決警力不足的問題，提升出警速度，維護人民群眾合法權益，保證社會穩定性。同時在充足經費下應當營造有利于執法的環境，改善民警待遇，避免民警產生趨利執法的心理和行為，從內心深入樹立起執法為民，廉潔奉公的工作態度。此外應當拒絕不合理的非警務活動要求，在面對集體激勵的糾紛中謹慎使用警力，避免發生肢體沖突影響到警民和諧的關系。

四、結語

構建和諧警民關系應當從提升民警服務意識、健全民警溝通機制、正確宣傳公安工作和增加公安經費投入四個方面不斷努力，從而拉近民警和群眾之間的距離，增進彼此的感情，構建和諧、穩定的社會。

注釋：

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