新形勢下民生檔案工作的意義與發展

畢見品

摘要：民生檔案是指有關人們生計各項活動的歷史記錄，是維護人民利益的有利保障，是政府從事相關管理活動的產物。民生檔案涉及面廣泛，信息量巨大，同時也是政府從事民生工作的重要依據，因此，建設良好、完善的民生檔案對我國社會穩定、經濟發展有重要意義。隨著近些年政治、經濟、社會、文化形勢的變化，民生檔案工作也有了新的發展。本文旨在說明新形勢下建設民生檔案工作存在的問題與意義，并對其未來發展趨勢做出合理預測。

關鍵詞：新形勢 民生檔案 發展前景 民生問題

民生關乎社會穩定，人們幸福，黨中央也密切關注我國的民生動態，并為把我國建設成一個富強、幸福的國家而努力奮斗。2016年，我國的民生檔案工作邁上了新的臺階，作為民生檔案工作的攻堅階段，政府在中央經濟工作會議上提出了新的要求。在2016年民生清單中，除增加了延遲退休等條例之外，扶貧、環保、就業、醫療依舊是民生工作中重要的一部分，如針對大學生、農民工、苦難企業等實施的就業托底工作，今年的扶貧領域中新增加例如精準扶貧、精準脫貧等管理辦法，改善醫療衛生環境，降低醫療服務價格都是民生工作中的重中之重。

一、我國民生檔案工作存在的問題

1.透明度不高。對社會公眾不能做到完全透明是我國民生檔案管理工作一直以來存在的弊端。透明度不高容易滋生貪污腐敗等問題的發生，此外，由于大眾不能起到良好的監督作用，從根本上也不能解決民生問題。

2.信息化程度不高。步入21世紀以來，信息化成為各個領域中最普遍的詞。是否達到信息化不僅關系著工作效率，也關系著工作的完整性與精確性。就目前現狀而言，我國的民生檔案管理工作在處理相關數據時還存在著不精確、不完整的問題。

3.管理人員素質有待提升。進行民生檔案工作的管理人員需對我國目前民生情況的現狀、近幾年我國民生發展、人們的普遍需求以及民生建設的重點有著全面的了解，此外，管理人員需要有專業的基礎知識，經歷過專門培訓，有著對工作的熱情。但現如今，我國的相關工作人員大部分沒有達到這樣的要求。

4.目標不夠細化。目標過于籠統不利于相關政策的正常實施，雖近年我國的民生計劃已經有部分細化到具體數字，如“在2016年的環保問題上要求地級市PM2.5濃度再下降3%”、“組織央企解決1萬個貧困村的水電路”等，但依舊有部分目標過于模糊，不利于改善民生工作的正常進行。

二、建設民生檔案工作的意義

1.有利于了解社會民生發展現狀，促進社會穩定。民生檔案作為反映民生問題的直接手段為中央改善民生問題提供了極大的便利，通過對我國近年來的生活狀況的分析，我國2016年將扶貧、環保、教育、就業等作為政府大力著手解決的問題，也正是由于中央對民生檔案工作持積極態度，我國的民生問題在近年來才有了比較良好的改善。民生問題關乎人民的幸福健康，改善民生不僅為人們提供了良好的生活環境，安全的生活保障，穩定的社會福利，同時也起到了社會穩定的作用，實現了國家的長治久安。

2.有利于構建和諧社會，踐行科學發展觀，體現以人為本的思想。科學發展觀是我國政府一直秉持的觀念，自從我黨提出科學發展觀以來，國家對民生問題便越來越重視，通過解決各項民生問題使人們的生活逐步進入小康水平。民生檔案的建立使得在不同時間段我國不同的民生問題得以迅速的反應出來，給了黨中央針對問題提出解決措施的重要依據，一方面體現了以人為本的思想，另一方面推動了我國的民主政治建設。

3.有利于解決民生問題，為改善民生提供理論依據。民生檔案作用之一便是反應我國改善民生的進程以及在改革過程中存在的問題。近幾年來，我國的扶貧工作進展良好，取得了顯著成效，但在清查貧困人口、培訓等方面還有很多不足，因此，在2016年度的中央工作會議中便將“精準扶貧”、“查清貧困人數”等問題作為扶貧的重點；此外，環保問題也是2016年民生問題中的重點，治理霧霾已經成為刻不容緩的事情。因此，反映在民生檔案為解決問題提供了依據。

三、我國民生檔案工作的發展趨勢

雖然目前我國民生檔案的管理依舊有很多問題，但黨中央、人民群眾都在為建設更加完善的民生檔案做準備。根據前文的分析，我們可以預測到未來的民生檔案必將有以下幾個特點。

1.范圍更加廣泛，內容更加具體。隨著我國經濟水平的不斷發展，未來的民生問題將涉及到更多的方面，與人們的關系也更加密切，但在民生檔案的管理中對其中的內容的分割會更加細致。

2.制度更加完善，管理更加透明。完善的制度包括高級的管理人才，精細的管理模式以及良好的監督制度。在民生檔案方面積累的經驗越多，也就意味著有一套更加完善的制度，對我國民生的問題的改善屆時將會起到更大的作用。此外，未來的民生檔案工作會將政府“做什么”、“怎樣做”等問題像公眾進行公示，透明的管理加強了黨政的廉潔建設。

3.信息化水平更高。近幾年“互聯網+”模式進入了高潮時期，未來的民生檔案工作也必將會是以“互聯網+”的模式運行，不僅節省了人力成本，還提高了辦事效率。

總之，未來我國的民生檔案管理工作會邁上新的臺階，對人們生活水平的改善作出巨大貢獻。管理好民生檔案，積極服務人們時貫徹黨的十八大提出的“保障民生”精神的具體措施，是我國經濟發展的新的目標，同樣也是民生檔案管理單位的重要職責，因此應對其有極大的重視，最大程度上促進我國的民生建設。

參考文獻

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