高職院校師資隊伍建設對策探究

張國兵

?

高職院校師資隊伍建設對策探究

張國兵

摘要：高素質技術技能型人才的培養離不開高素質教師，改善高職院校師資隊伍建設環境，需要宏觀上國家主管部門制定配套政策，微觀上還需要各高職院校從自身學校的實際情況出發，合理運用相關政策，制定出適合本校教師的選拔、進修、培訓等制度，為教師的發展創造一個良好的內部環境，加快高職院校師資隊伍建設。

關鍵詞：高職院校；師資隊伍；雙師型教師

21世紀是一個高科技、高智能的時代，對于人才的需求，不僅是高層次的學術型人才，也需要高素質技術技能型人才。高等職業教育的主要任務就是培養高素質技術技能型人才，培養高素質技術技能型人才，離不開高素質、高層次、高質量的師資。十二五期間，我國的經濟進入快速發展階段，工業化程度大幅度提高，高技術崗位需求也日益增加，直接促進了高等教育事業，特別是高等職業教育的高速發展。大力發展高等職業教育最關鍵的就是要有師資保障，如何構建一支素質高、結構合理、層次水平高、具備雙師型教師隊伍成了一個重要的課題。

近年來，高等職業教育發展迅速，取得了很大的成就，國家也出臺了很多政策法規推動了職業教育的大力發展，但高職院校師資隊伍建設的瓶頸在于結構不合理、高層次人才數量不足、“雙師型”教師比例不足，不能適應中國高等教育事業的快速發展。

一、高職院校師資隊伍建設的現狀

（一）國外高職院校師資隊伍建設的現狀

研究發達國家職業教育的經驗和教訓，對我國高職院校師資隊伍建設工作有著十分重要的現實意義和借鑒價值。發達國家高職師資由專任教師和兼職教師組成，一般兼職教師比例較高，兼職教師大多來自行業、企業，具有豐富的實踐經驗，可以把企業最新的技術應用到教學中，同時，兼職教師都是利用業余時間在兼課，從成本來講比專任教師要低，為學校節省開支。德國的高等?？茖W校兼職教師占到60%；美國的社區學院，75%的專職教師是從兼職教師做起；澳大利亞高職院校簡稱TAFE學院，自1990年以來，兼職教師所占的比重在逐年增加。國外高職院校的專任教師學歷基本要求碩士研究生以上，要有相應的工作經歷，要有較強的科研能力。國際上高職院校的教師大多數是雇員身份，不實行終身雇傭制，也有少部分國家，如法國公立高職院校的專職教師都是國家的公務員。［1］

（二）國內高職院校師資隊伍建設的現狀

近年來，我國師資隊伍數量和質量明顯提高，結構明顯優化，各類高職院校教師素質顯著增強，取得了一定的成效，詳見表1。

二、高職院校師資隊伍建設存在的問題

（一）理念有待更新

在傳統的社會理念中，高職一直被認為是“低層次”的，考不上本科才去讀高職，其實，政府近年來也一直在嘗試打通高職、本科之間的通道，通過“專升本”“專接本”“專轉本”等渠道與本科對接，目前，還沒有完全推廣高職辦本科、高職招收碩士研究生甚至博士研究生，只有在一些國家示范、國家骨干高職院校設置本科專業，在為高職辦本科進行積極的探索。［2］

我國高職的師資改革也正處于探索發展階段，理論和制度還不夠健全，理念有待更新，部分教師、特別是中老年教師缺乏創新意識，教學手段單一，無法真正實現現代化教學，再加上繁重的教學任務，使高職教師沒有足夠多的時間和機會去提高自己的教育知識和理論水平。

表1　2015年全國高職院校師資隊伍建設狀態數據（部分）

（二）結構不合理

高職院校要有長足的發展，不但要重視硬件的投入，更重要加強師資隊伍建設。我國高職教育發展迅速，提高了高層次、高學歷教師的引進力度，師資隊伍在學歷層次、整體素質水平上有明顯的提高，但還是存在師資隊伍的發展與專業建設、招生情況的好壞尚未完全相適應，主要表現在以下四個方面：（1）職稱結構比例不合理。以江蘇省為例，國家示范和國家骨干院校崗位設置規定正高、副高、中級、初級的比例為8：27：53：12，其他高等職業院校相應的比例為5：27：56：12。就目前江蘇大部分高職院校已經進入第三輪崗位設置時期，一部分高校副高以上職稱的人員遠超過規定的比例，以致高職院校職稱評審工作相當被動，往往校內的差額比例都在50%以上；［3］（2）教師數量不合理。目前，高職招生處于比較困難時期，以江蘇為例，生源從2010年開始以每年2萬人的規模下降，專家預測到2018年將是生源的谷底，生源數將少于招生計劃數，在這種情況下各高職院熱門專業往往考生爆滿，師資嚴重不足，如果短期內迅速補足師資，一旦這個專業招生不好，這部分師資將成為學校很大的負擔；（3）年齡結構不合理。許多高職院校多年未引進教師，但是為了應付評估，一段時間內突擊引進大批研究生，形成學校40歲以下的年輕教師占主體，教師隊伍年齡出現“斷層”現象比較嚴重；（4）科研水平不高。高職院校的科研水平不應與本科院校一樣憑論文、課題來衡量，而應該看高職院校服務地方企業的能力、與企業開展橫向合作、為企業解決實際問題的能力，總體來講，我國高職院?？蒲兴竭€有待于提高。

（三）“雙師型”教師不足

目前，高校應屆畢業生還是高職院校師資補充的非常重要的來源，應屆畢業生不具備企業實踐經驗，國家規定高職院校具有雙師素質的教師占80%，但還是有不少高職院未達到要求（表1數據顯示，全國平均才54.08%），遠遠未達到要求。當然，也有部分高校為了應付評估，將數據越抬越高，甚至達到90%左右，真實的情況是往往教師考個證學校就認定“雙師”，這樣的“雙師”在實踐教學中起不到“雙師”教學效果。［2］高職院校急需引進企業動手能力強的“能工巧匠”，但現有的人事管理制度在政策上設限過多，學校缺少用人自主權，制約了真正“雙師型”師資的引進。

（四）教師隊伍不穩定

各高職院校人才流失現象日趨嚴重，總的趨勢是從北方向南方、從內陸地區到東南沿海地區、從經濟欠發達到發達地區的流動。收入固然是決定人才流失的重要原因之一，但是高職院校教師脫產讀博也是人才流失很重要的一方面，現在各高校招生博士研究生一般都要求帶檔案全日制脫產，而高職院校的教師一旦把檔案帶走，畢業后如果有更高的待遇、更好的平臺，絕大部分是很難再回原單位，直接導致高職院校容易出現師資隊伍不穩定的局面。［1］

三、高職院校師資隊伍建設的對策

（一）法制法規建設

高職師資隊伍建設對象是教師，任何具體的措施都是針對教師，政府和學校應該思考如何激發教師的潛能，真正打破事業編制“鐵飯碗”思想，實行全員聘用，形成競爭機制。主管部門應制定相關措施，調動高職教師的積極性，改進高職院校教師的職稱評審辦法，制定一套適應高職教育教學實際情況的職稱評定標準。對“雙師型”教師的年度或任期考核，也要堅持考核理論教學，以及考核實踐教學技能，必須在兩個方面都達到相應的技術職務要求。政府要加大對高職教育的經費投入，逐步提高教師的社會地位和經濟待遇，在全國范圍內形成尊師重教的濃厚氣氛。

（二）更新高職教育理念

要更新教師的高職教育理念，組織教師學習和研究高職教育理念，高職院校要明確辦學思想，樹立高職教育的人才觀、教學觀；要創造機會鼓勵老師“走出去”，使教師學習吸收和轉化國際上先進的高職教育經驗。

不做科研的教師絕對不是稱職的教師，但要正確處理好科研與教學的關系，不能“重科研、輕教學”，也不能“重教學、輕科研”。要重視教學研究工作，幫助教師掌握專業前沿知識和學術動態，注重樹立師資典型標桿，提高教師的教科研能力、提高辦學質量，為辦出自身特色的高職院奠定堅實的基礎。

教師是學校辦學的主體，注重提高教師的創造性與積極性。深化人事分配制度改革，打破“大鍋飯”，形成多“勞多得，少勞少得，不勞不得”的分配制度，以及合理的激勵機制和競爭機制，并且，使學校的分配制度向一線教師傾斜，增強教師的責任心與事業心。

（三）加強“雙師型”教師隊伍建設

“雙師型”師資隊伍建設，一直是高職院校師資隊伍建設的核心內容，據2015年全國高職院校師資隊伍建設狀態數據顯示，雖然，我國“雙師型”教師隊伍的建設取得了一定的成績，但效果卻不是很理想（上述已提到全國比例才達到54.08%），遠不能滿足高職院校教學的需要。因此，高職院校應結合盡快加強“雙師型”教師隊伍的建設，除直接聘任能夠從事教學工作的工程師、高級工程師、技師等，還要從社會各行各業聘請能工巧匠來充實兼職教師隊伍，提高“雙師型”教師比例。［4］

（四）加強兼職教師隊伍建設

兼職教師是指高職院校從行業企業聘請的能工巧匠。充分利用和管理好兼職教師隊伍，不僅能大量節約高校的辦學成本，而且對緩解“雙師型”教師數量不足的問題也起到積極作用。高職院校應通過加強兼職教師隊伍的規劃與培訓、建立兼職教師的信息管理系統、強化兼職教師的激勵措施等方法，合理與充分的做好兼職教師隊伍補充、調整和提高作用。

總之，高職院校師資隊伍建設是一個復雜的、長期的、系統的工程，需要經過很長時間的積累，逐步解決結構不合理、雙師型教師比例偏少、教師理念落后等問題，以做好高職院校師資隊伍的建設。

參考文獻：

［1］馬燕.高職院校師資隊伍建設研究［D］.北京：中國地質大學，2009.

［2］趙寶芳，孫百鳴.高職教育師資隊伍建設的現狀與比較研究［J］.哈爾濱職業技術學院學報，2007（6）：1-2.

［3］格日樂圖.高職院校師資隊伍存在的問題及對策［J］.吉林省教育學院學報（上旬），2008（5）：39-40.

［4］張炳耀.對我國高職高專師資隊伍建設的預測與建議［J］.職業技術教育，2002（16）：42-45.

［責任編輯李漪］

基金項目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學社會科學課題“基于網絡層次分析法的高校高層次人才引進評價體系研究”（項目編號：2013SJD630060）的研究成果；2013年度鹽城工業職業技術學院校級課題“基于網絡層次分析法的高校高層次人才引進評價體系研究”（項目編號：ygy1319）

作者簡介：張國兵，男，鹽城工業職業技術學院組織部副部長/人事處副處長，講師，碩士，主要研究方向為人力資源管理。

中圖分類號：G715

文獻標識碼：A

文章編號：1674-7747（2016）17-0059-03