福州交通物流發展存在的問題及對策探討

劉光輝

(福建農業職業技術學院 教務處，福建 福州 350119)

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福州交通物流發展存在的問題及對策探討

劉光輝

(福建農業職業技術學院 教務處，福建 福州 350119)

摘要：分析了福州交通物流的現狀，對交通物流發展存在的問題進行了探討，包括傳統的交通物流流通環節較多，交通物流基礎設施的發展還不均衡、物流業基礎設施尚需進一步完善等。從發揮政府投資和民間融資作用、完善交通物流發展的扶持政策、加強交通物流信息化建設、發展第三方物流、加強交通物流基礎設施升級改造建設、加快物流園區建設的步伐等方面提出了建議。

關鍵詞：福州；交通物流；思考

1引言

交通運輸與現代物流存在著緊密的聯系，交通運輸是現代物流發展的重要依托，交通與現代物流的運輸保障，與倉儲、包裝、裝卸等其他環節存在緊密的聯系，并在很大程度上決定著其他物流環節，乃至整個現代物流系統的效率。交通運輸設施與裝備是現代物流的基礎和載體，其中公路、鐵路、水運航道、空中航路等交通運輸線路是現代物流的主要通道；貨物運輸場站設施或樞紐是現代物流的重要節點，也是物流中心及物流園區布局建設的重要依托；運輸技術裝備是現代物流技術裝備的重要組成部分。

2福州交通物流發展現狀

2.1福州交通物流發展

福州交通物流業的發展始于20世紀80年代后期，當時總體的規模比較小，如今福州作為省會城市，已經被定為福建省三大物流中心之一。改革開放以來，福州交通樞紐的地位日益突出，尤其是建設海峽西岸經濟區，更進一步促進了樞紐和物流的建設，國際型大港口、大物流園區建設蓬勃發展。2016年國家批準建設福建自貿區福州片區、平潭片區和福州新區。“十三五”期間福州將要建成溝通兩岸，輻射東南沿海的現代交通物流中心城市，逐漸成為海峽西岸重要的物流樞紐。

近年來，國際交通物流業巨頭、美國《財富》雜志500強企業相繼簽約落戶福州自貿區和福州新區。福州的整體經濟勢力不斷的增強促進了交通物流業的發展。目前，福州的交通物流業公司已經發展到近千家，如盛輝物流集團有限公司，以建設特色的第三方物流為中心。現在物流企業中不僅有從傳統的運輸公司發展起來的，還有其他商業企業介入發展的，如福州國美等。圖1為福州近期交通物流發展規劃圖。

2.2交通與物流的關系

圖1　福州交通物流發展規劃

福州地處沿海，山多，有港口基礎，過去鐵路、公路落后，通過南北縱向比較分析，從百度地圖上可以清楚地看到，長三角地區和珠三角地區的交通物流線路分布網絡密度遠遠超過福建海西區域。經過近十幾年的建設，福州鐵路由過去的一般鐵路末梢，發展為連接東西南北的高鐵樞紐，高速公路建設也是這樣，海、空港口升級，尤其國務院批準成立國家級福州新區，這對提升福州省會城市的地位，帶動全省乃至海西經濟建設有巨大作用，當然對交通物流業的發展作用更為明顯，交通物流規劃建設要結合福州新區建設統籌設計。

3福州交通物流業發展優勢分析

3.1海峽優勢

1997年起福州港、廈門港開展對臺試點直航，2001年起福建沿海與金、馬、澎地區開展人員與貨物的直接往來。目前，福州有1800多家臺資企業入駐，臺灣百強企業有30多家在福州投資辦廠。而臺灣現與福州的經濟交流也頻繁增加，這也使得福州的物流業的快速發展。福州物流發展的優勢資源是海峽，這不僅僅是因為兩岸的經濟差異化帶來的趨勢，還因為福州具有和臺灣協同發展的“硬”條件。據國家社會經濟發展規劃，中國大陸的高速鐵路、高速公路要與臺灣對接，福州將成為該線上的一個的重要的交通、物流結點。

3.2自貿區、新區優勢

國家級福建自貿區福州片區和平潭綜合試驗區是福建自貿區的兩個片區。經過近10年以來福州保稅區建設，立足保稅區獨有的“境內關外”的政策功能優勢，吸引了一大批的大型物流企業和物流業務進區進行運作，為福州以及周邊地區的進出口企業提供了將近100億美元的物流配送服務。福州港正在大力的開發深水港區，將發展為以干散貨物的運輸為主的國家主要港口，是吞吐量超過億噸的大港，為物流業的發展奠定了堅實的基礎。而且福州保稅區業被定位為銜接長江三角洲、珠江三角洲和對接海峽兩岸的物流樞紐中心，特別是福州保稅區與臺灣地區的地理位置相近、血緣相對親、習俗相同，平潭港區為對臺試點直航的口岸之一，同時也是大陸港口中離臺灣基隆港最近的港口，具有開展對臺經貿的絕對優勢，這作為發展兩岸的物流業提供了絕對好的條件。

3.3交通優勢

目前福州已經建成5條高速公路，實際總里程幾百公里，占全省總里程的1/4以上。高速鐵路四條東西南北貫通，而且福州長樂國際機場設計年吞吐量約近1000萬人次，客貨吞吐量居全國前20名。近年來福建交通物流建設投資分布如圖2所示。

圖2　福建主要交通物流項目投資分布

3.4政策優勢

福州既有客觀地理優勢，也有主觀上的政策優勢，國家發展海西戰略，明確福州是改革開放的前沿，國務院批準設立國家級福州新區和福建自貿區，福州就有福建自貿區的兩個片區，賦予很多先行先試的政策。

4福州交通物流發展問題分析

4.1交通物流企業水平偏低，規模不夠大

整個福建省的交通物流起步比較晚，福州交通物流企業發展的速度緩慢，無論是從基礎設施和企業規模，還是信息化程度與發達地區都有著很大的差距。一些由傳統的運輸公司轉變過來而發展起來的公司，嚴格說它并不是真正意義上的現代企業，很難為工商企業提供包括原材料到產品的采購、運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工，以及相關的信息咨詢、進出口貨代等一體化、多功能化的物流服務。

雖然很多企業已建立屬于自己的企業資料、產品倉庫、銷售網絡和獨立運輸車隊，但是大都由于各自經營，不成規模，造成了庫房利用率低，車輛空載率高，使得經營成本大大增加。并且由于資金不足，無法配置先進的物流設施，自動化程度低，物流管理人員的專業素質低，無法發揮物流配送中心應有的功能。

4.2相對滯后的信息系統建設

信息存在著較為嚴重的不對稱現象。阻礙了海峽西岸經濟區與長三角、珠三角的對接，妨礙了福州沿海優勢向相鄰的內陸省份的梯度推進。

4.3缺乏強有力政策的支持

福州的很多交通物流企業都是民營企業，這些企業從傳統的交通運輸向現代交通物流企業的轉變，是有壓力阻力的，需要政府的政策支持。但是福州政府對這些企業重視相對不夠，缺乏相應的政策支持。

總體上分析，福州市區外圍高速公路形成一定網絡，連接市外與市區的鐵路交通，南北方向、西北方向、西南方向都有線路，港口管理也得到一定的整合，航空港有一定規模，市內主要交通線路基本暢通，四面八方客貨流動基本得到保障，物流中心或物流園區建設有一定規模，物流公司多元化。但與海峽西岸經濟區發展的要求還有一定差距，縱觀全國沿海省會城市，福州不是副省級城市，2014年福州GDP才剛過5000億元，離萬億元還有很大差距，有很大的發展空間。

福州市區外環高速公路還沒有貫通，更沒有鐵路外環規劃和建設(包括客運和貨運)海空港口的鐵路連接線(客貨運)還沒有完善，更不用說連接大型物流園的鐵路專用線建設了，市內交通布局還存在不協調、不合理的問題，嚴重影響交通物流成本和城市空氣質量。如汽車南站在市內中心，每天有很多客車往返，既污染環境，也造成交通擁堵；火車北站一帶也有類似情況，有很多汽運小公司在此經營，包括汽車北站，應該整體遷出并整合運營線路。各種物流貨運中心或園區布局，應該在三環以外設置。城市內東西、南北主干道沒有快速通道。公交設計多呈現個“繞”字，如：20路、87路等，當然作為公交線路繞行可以多照顧帶客，但對于遠距離乘客太浪費時間，尤其對上班人員東西、南北方向快速通行時間效率慢、低，期盼首條BRT快速公交線早日動工建設。

5福州物流發展的相應對策

5.1政府應該要大力支持交通物流業

應當通過制定交通物流業方面的法律法規，給予交通物流產業以規范和支持。要加強政府的監督和協調力度。政府應當明確的樹立為企業服務的觀念。要支持民營經濟的發展，交通物流產業應全面向其開發。通過法律和政府的調整，明確保護產權，使民營資本大量的參與進來。要建立一個在政府引導下的規范化的市場新秩序，現代交通物流必須納入政府經濟發展的規劃中去，需要權威的政府作為健康發展的保證，必須用科學的手段來整理市場。

5.2交通物流技術與標準的采用要加快步伐，提升福州現代化交通物流業水平

建設全市公共交通物流信息網，加強引進和應用四大類技術：一是物流信息技術，包括網絡、衛星定位、地理信息、條碼、智能卡等；二是管理軟件，包括POS技術、商品銷售管理系統、運輸管理系統、倉庫管理系統等；三是運輸、裝卸、搬運技術；四是存儲技術，包括自動化立體庫、貨架、托盤、分揀等。同時加快交通物流產業的標準化速度，做好物流用語、計量標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等方面的基礎工作，加快解決鐵路和海運集裝箱運輸標準化的銜接問題，盡快形成現代化的交通物流標準化體系。

此外，還要加強交通運輸企業與連鎖物流企業的物流配送中心建設和管理，提高技術含量和管理水平，提高統一配送的比例。

5.3加快交通物流人才的培訓，形成福州市現代交通物流業發展的人才支撐

我國交通物流人才缺口比較高，現代交通物流人才以及被列為高度緊缺人才之一。廣開渠道實行多途徑培養人才和吸納人才的政策，加快交通物流人才隊伍建設。

6福州交通物流發展的設想

加快交通物流業的發現就必須抓住中央對海峽西岸經濟區發展的政策支持，及時調整有關區劃，整合有關資源，減少各地為政，盲目重復建設的浪費。把平潭綜合試驗區建設和平潭自貿區、福州自貿區、福州新區建設有機的融合起來，提高效率。為福州、福建未來30年或更長的時間發展打下更堅實的基礎。

6.1組織機構方面

調整福州區劃，整合市內各區合并，一步到位，減少機構，如鼓樓區臺江區合并為鼓樓區，馬尾區擴大為馬尾濱海區，增加長樂撤市設區、閩侯撤縣設區，連江撤縣設區，尤其是把福州新區設計好，自貿區建設好。應注意平潭不能單獨設市，如果獨立設市，從長遠發展看會形成與省會城市爭資源，降低省會城市福州的龍頭地位。把自貿區、福州新區、福州區劃調整和平潭綜合試驗區統籌結合起來規劃，既有獨立運作又有協作分工，不能各自為政，相互爭資源、爭市場，為福州盡快發展成副省級城市打基礎。

6.2交通人流、物流規劃

隨著交通物流管理現代化，交通物流管理向集約式和分散式相結合管理發展，實現交通物流模式向第三方物流轉變，實現交通物流的信息化、網絡化、自動化、智能化、柔性化、集成化。福建盛輝、宏捷、盛豐等“中國百強物流企業”已經開始向第三方物流企業轉型，加強交通物流信息化體系建設，暢通人流、物流信息，降低流通成本。整合市內汽車運輸機構，把來自福州北方的物流、人流、貨物配送站設在福州火車北站以北的三環邊一帶，來自福州市區南邊的人流、物流在火車南站一帶設配套站，減少人流、物流(客貨)汽車每天交叉穿越市區，減少汽車尾氣對城市帶來的污染。建設沿六一路經白湖亭到火車南站旁南三環的全程高架(沿途主要路口留有接出入口)，同理東西線沿國貨路全程高架，從而部分解決東西南北的人流、物流快速通道。盡早把汽車北站、南站遷出原址。

6.3構建中小企業的物流業務軟件服務平臺

福州交通運輸和物流行業領域，信息化的普及應用尚需要建立良好的運行環境，尤其是在中小型交通物流企業，信息化的運用還停留在初級階段，要從整體上提升中小型交通物流企業的服務能力和水平，并根據企業業務特點滿足其進行各項軟件系統定制的要求，通過這種方式為中小型交通物流企業信息化建設提供最便捷的路徑。

6.4開發交通物流信息系統

在交通物流業內，實現物流、信息流、資金流的有效、平衡流動，是行業高效發展的重要標準。目前，由于交通運輸業信息技術發展應用程度的束縛，交通物流信息的溝通、交流及共享還沒有完全實現，這在很大程度上影響了交通物流整體運營效率，造成了交通物流運輸資源不能充分利用，最終導致交通運輸資源的閑置浪費，這對于行業整體成本的降低更加不利，交通物流運營的整個業務流程建立起配套統一的交通物流應用系統十分關鍵。加快交通物流信息系統的建設與發展，引導物流企業應用信息技術，促使物流企業實現信息化管理，從而實現社會物流信息的傳輸共享，最終形成物盡其用、貨暢其流的良好行業環境。

6.5加快開發物聯網，不斷推進物聯網技術推廣應用

物聯網技術的引入和應用為智能交通和現代物流發展帶來了重要的契機，發展物聯網成為當前國家科技發展戰略的重要組成部分。交通運輸部高度重視物聯網技術在推進現代交通物流業發展中的作用。在交通物流信息化不斷推廣普及的發展趨勢下，開發物聯網技術，并推廣應用物聯網相關技術，使整個交通物流業務操作流程更加科學、透明。

6.6應用物流網技術提高交通物流運行的監管能力

通過互聯網和物聯網技術的結合，全面掌握市場信息，建立行業綜合信息動態數據庫，并與互聯網和物聯網技術進行連接，實現全面、及時、準確地掌握道路運輸市場企業、營運車輛、從業人員靜態基本信息和動態營運信息，嚴格市場準入。通過整合業務管理數據和市場統計數據，為道路運輸結構、運力調控、行業監管等綜合運行分析和宏觀調控提供科學決策。對營運車輛、從業人員的道路運輸違章處罰信息實行聯網查詢和處理，將企業信譽考核信息、從業人員誠信信息作為準入和退出市場的重要考核指標。

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收稿日期：2016-05-19

作者簡介：劉光輝(1962—)，男，講師，碩士，主要從事農業技術經濟方面的研究工作。

中圖分類號：F224

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)12-0280-03