PDCA框架下的高職院校青年教師黨員發展培養體系探索

瞿歡歡（福建幼兒師范高等專科學校 黨委工作部，福建 福州 350001）

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PDCA框架下的高職院校青年教師黨員發展培養體系探索

瞿歡歡
（福建幼兒師范高等專科學校 黨委工作部，福建 福州 350001）

摘要：加強高職院校青年教師黨員隊伍建設是貫徹全面從嚴治黨要求，推進高職院校黨建的一項重要任務。從高職院校青年教師黨員發展培養現狀分析入手，引入質量管理理論中的PDCA循環，并就該模型在青年教師黨員發展培養體系中運用進行探討，以期更好地促進高職院校黨建工作的開展。

關鍵詞：高職院校；青年教師黨員；PDCA

隨著我國職業教育的發展，高職教育逐步由量的擴張轉為質的提升。國家出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018）》等規定，對加強職業師資隊伍建設、提升管理服務水平、建設現代職業教育體系進行了一系列部署要求。要實現職業教育現代化，必須建設一支高素質的教師隊伍。做好高職院校青年教師黨員的發展培養工作，是貫徹從嚴治黨要求，建設政治過硬、作風優良、業務精干的教師黨員隊伍，推進國家職業教育發展的重要措施。

一、高職院校青年教師黨員發展培養現狀及存在問題

近年來，高職院校不斷加大黨建工作力度，做好在教師尤其是青年教師、高職稱骨干教師中發展黨員工作，新黨員數量增加明顯，發展質量也持續提高。以福建省為例，據2014年福建省公辦高職院校統計數據顯示，在職教學科研黨員占教學科研人員總數的55.19%，其中35歲以下教學科研人員中黨員比例達到65.09%，教師黨員比例逐年增長，教師黨員隊伍結構得到改善。但仍然存在一些薄弱環節，制約了這項工作的深入推進。

（一）個別青年教師政治意識不強，入黨意愿和積極性不高

絕大多數高職院校青年教師對我國當前主流的政治觀點持肯定態度，思想政治素質總體較好，但受到專業發展、教學科研、住房、子女老人贍養等多方壓力影響，青年教師的個人價值取向受到較大沖擊，呈現多元化態勢。部分青年教師將工作重點放在專業發展、個人生活改善上，對政治進取熱情不高，入黨意愿比較淡化，入黨教育顯得比較被動。有些青年教師對為何入黨認識不足，沒有上升到政治信仰的高度，甚至將入黨功利化、庸俗化。將黨員身份作為爭取更多個人利益的平臺，對入黨之“得”——發展進步機會、黨員權利名譽等考慮得過多，而對入黨之“失”——個人利益服從集體利益、吃苦在前、享受在后等服務、奉獻精神實踐得較少，入黨動機不夠純正，有功利化傾向。

（二）入黨存在前緊后松現象，黨員先鋒模范作用發揮不明顯

部分青年教師黨員將黨性素養提升與個人業務成長割裂開來，將教學、科研業績作為硬任務，將政治理論學習、黨性鍛煉視為虛指標，出現入黨前加緊學、入黨后松一半的現象，理論學習自覺性不高，學習系統性也不強。有些青年教師的黨員意識不強，入黨后逐漸放松對自己的要求，將自己視為普通教職工，對組織交予的工作有畏難情緒，缺乏勇挑重擔的勇氣與魄力，弱化了教師黨員隊伍在群眾中的形象和作用發揮，也影響了教工黨支部的號召力與戰斗力。

（三）基層支部對教師黨員的培養目標不夠明確，存在“重業務，輕政治”傾向

不少高職院校由中專學校升格或者合并組建而成，對高職教育辦學理念、辦學規律、師資隊伍建設研究得還不夠［1］，對青年教師成長的職業培養規劃還不夠清晰。學校黨務干部配備力量不足，教工黨支部多建在教研室之上，黨支部書記以兼職為主，對支部工作精力投入有限，缺少對教師黨員培養目標的深入研究，以致于培養考核標準模糊，重視業務能力建設，忽視政治素養考核，對青年教師使用得多、培養得少，將培養的關注點放在教師教學科研提升上，放松了師德師風、愛崗敬業等教師職業道德素質的要求。

（四）支部工作缺乏創新，培養教育方式陳舊，吸引力和引領力不足

部分教工黨支部在建設創新型黨組織上方法不多，推進步伐不大，黨員培養依舊停留于開會聽匯報、考察看材料，支部生活缺乏活力，不能與培養對象深入談心，教育引導不能結合青年教師個性特點因勢利導，幫助解決思想困惑、工作瓶頸方面作用發揮有限。黨內組織生活還不夠規范，因為專任教師黨員工作時間較難統一，支部活動較難組織，“三會一課”等組織生活不夠規律。有些支部雖然也設立了QQ群、開通了微博微信平臺，但成員活躍度很低，這些網絡新媒介只發揮了通知公告欄的功能，在提高思想交流便捷度、擴展教育培養深度廣度方面，工作成效不明顯。

二、PDCA框架下的青年教師黨員發展培養體系構建

（一）PDCA循環應用于高職院校青年教師黨員發展培養的理論基礎與現實意義

PDCA循環又稱“戴明環”，是全面質量管理理論中一個十分有效的管理工作方法，被廣泛應用于過程管理領域。PDCA循環理論是由質量管理專家E戴明博士（Dr.W.E.Deming）提出的，其核心思想是“不斷循環、持續提升”，整個循環包括P（PLAN）計劃、D （DO）執行、C（CHECK）檢查、A（ACTION）處理四個環節，質量管理在這四個階段按順序不斷循環，實現管理水平持續提升。［2］青年教師黨員發展培養工作也是一個循序漸進、不斷提升的管理過程，與PDCA循環理論“循環運轉、螺旋式上升”的思想有相通之處。將管理學原理引入黨建工作領域，從全面質量管理角度抓好黨員質量，符合黨建工作的內在規律，對貫徹從嚴治黨要求，改進黨員發展質量，培養合規、優秀的青年教師黨員具有重要的現實意義。

（二）PDCA框架下的青年教師黨員發展培養體系構建原則

1.全程性

黨員發展培養工作涵蓋了入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員五種身份人員、五個發展階段，青年教師黨員發展培養體系必須要包含發展工作的整個過程，而且是連貫、延續地逐步推進的。

2.發展性

發展培養體系構建需堅持“以人為本”，以科學發展觀為指導，強調循序漸進，在把控發展計劃、改進培養方式、監控制度執行的過程中，通過一個個小循環的推進，實現青年教師黨員個體的不斷成熟和組織培養質量的持續提升。

3.系統性

PDCA循環理論是一個螺旋式上升的系統，體系構建既要遵循《中國共產黨黨章》《中國共產黨發展黨員工作細則》，又要依據計劃、組織、領導、控制等管理學原理，在循環改進中實現質量提升，整個體系建設應是一個有序、系統的過程。

（三）青年教師黨員發展培養體系模型

依據PDCA循環的構建原則和持續改進、螺旋上升的管理理念，將高職院校青年教師黨員發展培養體系分為制定計劃、組織實施、監督評價、總結改進四個階段，構建模型，如圖1。

圖1　PDCA框架下的高職院校青年教師黨員發展培養體系模型

三、PDCA循環在青年教師黨員發展培養體系中的具體運用

（一）明確工作目標，科學制定培養計劃，是青年教師黨員發展培養體系建設的前提基礎

P階段強調的是明晰化、科學性。一是要明晰培養目標。以“為民服務”“以德為先”為關鍵點，確定高職院校青年教師黨員的培養目標。依據《黨章》和《中國共產黨基層組織工作條例》等規定，明確入黨基本條件，堅持全心全意為人民服務為核心標準；依據《關于加強和改進高校青年教師思想政治教育工作的若干意見》《高等學校教師職業道德規范》等要求，以“師德素養”為青年教師黨員的重要標準，以愛國守法、敬業愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會、為人師表為培養指標，努力建設一支政治堅定、思想成熟、素質過硬，內強師德、外塑形象的青年教師黨員隊伍［3］。二是要科學制定發展計劃。根據培養目標，分析基層黨組織在教工黨員培養過程中的問題，制定有的放矢的發展計劃，是P階段的另一項重要任務。把控發展進度、改善隊伍結構是科學計劃的主要內容，依據黨員隊伍現狀，適時調控發展速度，做好總體規劃，針對當前高職院校普遍存在的教育類教師黨員較多，技能類教師黨員較少的情況，加大在技術技能類青年教師中發展黨員，改善隊伍結構。

（二）規范工作程序，嚴格組織考察，是青年教師黨員發展培養體系建設的核心環節

D階段強調的是規范化、實踐性。實施環節必須有針對性、有執行力，根據組織既定的發展目標與培養計劃努力做到：

第一，工作制度完善，培養流程規范。落實好發展黨員工作測評制、公示制、預審制、票決制、責任追究制。加強政治審查，與入黨積極分子談心，了解入黨動機、師德素養等政治素質和職業道德情況，把好“思想關”；執行好預審制和責任追究制，對接收新黨員和預備黨員轉正前的預審材料嚴格把關，抓好基層支部培養、總支審核、黨委審批各流程關鍵點，把好“程序關”；執行好測評制和公示制，在確定入黨積極分子、預備黨員和預備黨員轉正等環節，就青年教師黨員培養考察情況，向其所在教研室、系部、任課班級學生廣泛征求意見建議，真正將思想正派、群眾認可、德能兼修的優秀青年教師吸納入黨員隊伍，把好“民意關”。

第二，理論學習務實，教育培訓扎實。教工黨支部要認真落實“三會一課”制度，扎實開展共產黨員“兩學一做”教育活動，深化黨內教育，規范組織生活。定期組織政治理論學習，結合黨校集中培訓和個人自學等方式，切實加強青年教師黨員思想政治教育。落實《2014-2018年全國黨員教育培訓工作規劃》，遵循青年教師成長規律，從理想信念、黨紀黨規、黨性修養、形勢政策、職業道德等多個維度［4］，科學設計學習內容，構建青年教師黨員理論學習體系，如圖2，積極實踐建設內強師德、外塑形象的青年教師黨員隊伍的工作目標。

圖2　高職院校青年教師黨員理論學習體系

第三，實踐活動豐富，鍛煉考察全面。青年教師一般人生閱歷淺、經歷考驗少、思想還不夠成熟穩定，黨支部要將思想政治教育與業務工作緊密結合，圍繞“強黨性、樹師德、精業務”開展支部立項、主題黨日活動等實踐活動，為青年教師黨員提供鍛煉考察的平臺。推進在職黨員到社區報到為群眾服務工作，高職院校專業教師一般都具有較好的專業技能，強調“雙師型”人才建設，黨支部要充分利用教師的專業特長，引導青年教師黨員用知識反哺社會，宣傳黨的政策，幫助解決困難，參加志愿服務，共建和諧社會，在實踐中學習成長，真正實現思想入黨。

（三）綜合考核評價，深化考評監督管理，是青年教師黨員發展培養體系建設的重要保障

C階段強調的是可量化、動態性。一是試行不合格黨員預警機制，以“五帶頭”即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣作為評價黨員的核心指標，對青年教師專業成長、思想素養、師德建設、愛崗敬業、服務意識等情況進行階段性評價考核，并賦予相應量化數值。同時，落實黨員民主評議和黨員定期分析制度，建立教師黨員檔案，對考核情況跟蹤記載，根據考核結果對青年教師黨員進行監督教育，提升考評實效性。二是執行基層黨組織書記述職考核制度，以“五個好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好作為評價黨支部的核心指標，定期開展基層黨支部書記述職，以書面述職、民主評議、會議述職等形式，對支部工作進行全面評價，督查支部的黨員發展培養目標完成情況、培養質量優劣情況等，以評促建，以評促改，將發展培養黨員工作落到實處。

（四）做好結果研判，持續改進提升質量，是青年教師黨員發展培養體系建設的關鍵環節

A階段強調的是總結性、提升性。此階段是目前高職院校青年教師黨員發展培養工作的薄弱環節，總結問題、固定成績、改進不足、提升質量是此階段的中心工作，也是發展培養青年教師黨員最為關鍵的環節。一是要做好青年教師黨員的評議處置，根據講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的“四講四有”合格黨員評價標準，對師德高尚、愛崗敬業、業務精良、群眾認可的優秀黨員要樹立典型，表彰宣傳，營造創先爭優良好氛圍；對組織觀念渙散、政治敏感性不強、教師職業道德失范的教師黨員，根據不合格黨員處置規定，督促整改，及時清理，保持黨員隊伍純潔性。二是做好黨支部的評議工作，對青年教師黨員發展培養中好的方法，認真總結優化，推進標準化建設，實現發展工作質量螺旋式上升；對考評監控中發現的諸如工作程序不規范、方式方法不科學、工作計劃不合理等問題，分析原因，逐一解決，通過一個個小的PDCA循環，不斷改進，推動學校黨建工作水平持續提升。

參考文獻：

［1］石友進.高職院校青年黨員教師培養面臨的問題與對策［J］.長沙鐵道學院學報（社會科學版），2014（2）:207-208.

［2］張雯莉.基于PDCA循環理論的高職高專教學質量監控體系改進研究［D］.桂林：廣西師范大學，2014:9-10.

［3］伍處文.扎實做好優秀青年教師的黨員發展工作［J］.學校黨建與思想教育，2011（18）:1.

［4］李子全.高職院校青年教師黨員教育培訓體系的構建與優化［J］.學校黨建與思想教育，2014（13）:31-32.

（責任編輯：馮起國）

中圖分類號：G451.6

文獻標識碼：A

文章編號：1674-2109（2016）05-0086-04

收稿日期：2016-03-09

作者簡介：瞿歡歡（1982-），女，漢族，助理研究員，主要從事高校黨建研究。

Research on the System of Development and Training Young Teacher Party Members in Higher Vocational Colleges under PDCA Framework

QU Huanhuan
（Party Affairs Division，Fujian Preschool Education College，Fuzhou，Fujian 350001）

Abstract:To promote the construction of young teacher Party memebers of higher vocational colleges is an important issue of carrying out the strict administration of the Party and promoting the Party building of higher vocational colleges.Starting with the analysis of the development status of young teacher Party members in higher vocational colleges，this thesis introduced PDCA cycle in quality management theory，and discussed the application of this model in the development and training system of young teacher Party members，in order to improve the development of the party building work in higher vocational colleges.

Key words:higher vocational colleges；young teacher Party members；PDCA