中國(guó)的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

張紅潔

摘 要：環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾自工業(yè)文明出現(xiàn)以來就開始存在，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然要犧牲一定的環(huán)境質(zhì)量，然而如果環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果造成一定的抵消。如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的平衡，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的問題。本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的環(huán)境污染問題，并簡(jiǎn)要介紹了該方面的研究成果，以此為基礎(chǔ)提出了相關(guān)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；環(huán)境污染；關(guān)系

很多研究都證明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅會(huì)受到環(huán)境污染的影響，而且這種影響還是穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的，會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。如果忽視環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，那么環(huán)境污染就會(huì)吞噬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，甚至帶來更為嚴(yán)重的后果。因此我國(guó)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，協(xié)調(diào)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一對(duì)矛盾，發(fā)揮環(huán)境政策的實(shí)效性。

一、我國(guó)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了舉世矚目的成就，但是與之相伴的環(huán)境污染問題也日益凸顯，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成一定的威脅。以我國(guó)的廢水排放總量來看，2000年時(shí)我國(guó)的廢水排放總量是415.2億噸，1995年僅為373億噸，5年來的增長(zhǎng)率超過了10%。1995年我國(guó)的二氧化硫排放總量為104.1萬噸，到2000年竟然已經(jīng)達(dá)到了1995.1萬噸，增長(zhǎng)率將近15%。對(duì)比1995年和2000年我國(guó)的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)煙塵排放量，增長(zhǎng)率達(dá)到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，雖然我國(guó)大力強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作，并采取了一定的措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也保持著較快的速率，但是由于長(zhǎng)期處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中，具有較大的能源消耗量，我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。鑒于環(huán)境污染給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的負(fù)面影響，我國(guó)也投入了大量的資金來治理環(huán)境污染。2005年我國(guó)投入的工業(yè)污染源污染治理投資就比2000年幾乎翻了一倍，達(dá)到了458.21元，當(dāng)年的全國(guó)環(huán)境污染治理投資超過了2000億元，到2007年就已超過了3000億元，幾乎每年的全國(guó)環(huán)境污染治理投資都占當(dāng)年GDP的1.3%左右，而且比例還在不斷增加。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然受到環(huán)境污染的影響，根據(jù)世界銀行的估計(jì)，我國(guó)每年由于環(huán)境污染而帶來的損失高達(dá)GNP的8%。

自從黨和政府提出節(jié)能減排、走可持續(xù)發(fā)展道路的號(hào)召以來，我國(guó)各級(jí)政府都開展了大量的工作，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念，開始實(shí)行主動(dòng)減排，這些措施都對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的治理產(chǎn)生了一定的作用。

2008年開始我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)了一定的改觀，二氧化硫的排放量降低將近9%，盡管當(dāng)前我國(guó)的廢水排放總量仍有增加，但增加幅度已經(jīng)減小到了3%以下，其中工業(yè)廢水的排放量已經(jīng)開始降低。工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，超過了80%和90%，二氧化硫排放量也降低了將近6%，其中工業(yè)粉塵排放量、煙塵排放量、工業(yè)二兩化硫排放量均有所降低。當(dāng)前我國(guó)每年在環(huán)境污染治理方面的投入在GDP中的比例已經(jīng)超過了1.4%[2]。

二、環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系方面的研究

關(guān)于環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究有很多，其中最有名的就是環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。世界各大新興工業(yè)化國(guó)家和大多數(shù)的發(fā)展國(guó)家在發(fā)展的過程中都遇到了環(huán)境污染制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須開采和利用自然資源、排放工業(yè)污染物，必然會(huì)導(dǎo)致一定的環(huán)境污染。另一方面隨著環(huán)境的惡化和自然資源的消耗，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、持續(xù)增長(zhǎng)造成制約。上世紀(jì)90年代開始有研究者對(duì)這二者的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，在對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行研究時(shí)，美國(guó)環(huán)境學(xué)家Kruege和Grossma分析了環(huán)境污染和人均國(guó)民收入之間的關(guān)系，并將其繪制稱為你環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。根據(jù)2人的研究成果，在沒有采取環(huán)境政策干預(yù)的情況下，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，其環(huán)境污染水平也會(huì)逐漸提高。而當(dāng)國(guó)民收入達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善起到促進(jìn)作用，這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)一般為人均4000-5000美元[3]。

三、治理環(huán)境污染推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的可行化建議

改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速，但是環(huán)境污染問題也始終困擾著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和政府對(duì)其予以了高度的重視。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍然依靠勞動(dòng)力、人力資本和物質(zhì)資本的投入，控制環(huán)境污染對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

（一）整合政策

為了達(dá)到控制環(huán)境污染的目的，應(yīng)該將科技創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策整合起來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)環(huán)境的積極作用，這樣也可以使我國(guó)的科技進(jìn)步保持環(huán)境友好的方向。我國(guó)應(yīng)該在政策方面鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，并對(duì)科技創(chuàng)新的環(huán)境后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于開展自主創(chuàng)新的企業(yè)，政府應(yīng)該為其提供一定的政策優(yōu)惠，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)涵型發(fā)展。

（二）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

要對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，主要的對(duì)策是推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及大力開展污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。與此同時(shí)我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其低污染、低消耗、高就業(yè)和高產(chǎn)出的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)的中西部地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展旅游業(yè)、能源工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，我國(guó)的東部地區(qū)則應(yīng)該大力開展產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，在減少環(huán)境污染的前提下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境污染的治理問題任重道遠(yuǎn)，我國(guó)決不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染、后治理的老路，必須正確地處理環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，妥善地解決環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這對(duì)矛盾，走持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)建社會(huì)主義的生態(tài)文明。

參考文獻(xiàn)：

[1]張可，汪東芳.經(jīng)濟(jì)集聚與環(huán)境污染的交互影響及空間溢出[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì).2014（06）.

[2]陸旸.從開放宏觀的視角看環(huán)境污染問題：一個(gè)綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究.2012（02）.