水利水電工程材料采購供應管理方式分析

陳健

摘 要：材料采購是工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費用約占工程總費用的60%左右，若不對其進行有效管理，不僅會增加工程成本，還會由于材料供應不及時影響工程進度，嚴重時可能會對工程質(zhì)量造成影響。水利水電工程建設(shè)過程中所需的材料較多，要加強材料采購的管理效率，應對采購供應鏈進行深入分析。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；材料；采購；供應

水利水電工程的建設(shè)所需的工程材料種類和數(shù)量較多，如水泥、粉煤灰、油料、木材、鋼材、土石料以及爆破產(chǎn)品等。工程材料是構(gòu)成工程主體的主要材料，是保障工程進度和質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，做好工程材料的采購供應管理工作，能對工程項目的成本控制、進度控制以及質(zhì)量控制產(chǎn)生深遠影響。

一、水利水電工程材料采購供應管理方式分析

（一）供應管理概念

供應管理是企業(yè)為了保質(zhì)保量、經(jīng)濟及時的供應生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的物資設(shè)備，使用計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等一系列手段，對物資采購、儲存、供料等環(huán)節(jié)進行管理的一種新型模式。供應管理主要包括三個方面：供應管理的業(yè)務(wù)活動，如計劃、采購、儲存以及供料等；供應管理的支持性活動，包括供應環(huán)節(jié)中的人員、資金、信息等管理；供應管理的拓展性活動，如供應商管理等。

（二）水利水電材料供應管理意義

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資力度逐漸加大，水利水電作為一種基礎(chǔ)性建設(shè)工程也取得了長足發(fā)展。水利工程具有投資多、工期長、規(guī)模大的特點，尤其是所需工程材料幾乎占據(jù)整個工程總投資的60%以上，工程材料的采購供應管理成為控制水利水電工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若不對該環(huán)節(jié)進行改進和創(chuàng)新，采購環(huán)節(jié)成本居高不下，就會降低企業(yè)在市場中的競爭力。物資供應管理的研究始于國外發(fā)達國家，該管理模式一經(jīng)使用，就顯出了很大優(yōu)勢，對工程的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。以下將對采購供應管理方式的部分內(nèi)容進行簡要分析。

（三）管理方式分析

1、采購供應管理機構(gòu)。首先，物資供應采購管理機構(gòu)組織。按照高效、全面的原則設(shè)置采購供應管理機構(gòu)，選擇道德品質(zhì)、專業(yè)知識和能力突出的人員擔任物資采購管理工作。只有具備正確價值觀和人生觀的人員，才不會在利益面前喪失原則；只有具備專業(yè)的供應流程、談判技巧、合同管理、經(jīng)濟、法律、信息技術(shù)等多種知識以及實踐能力的人員才能勝任材料采購供應管理工作。

2、采購供應管理范圍。物資管理子系統(tǒng)在水利工程項目建設(shè)過程中具有重要地位，對其進行深入分析，有助于了解各系統(tǒng)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系和界限。工程物資采購供應管理范圍要能體現(xiàn)工程主體的需要，還能反應成本控制的要求，因此，工程施工需要的主要原材料都應該納入到物資管理范圍內(nèi)，如水泥、鋼材、木材、油漆、添加劑、摻合料、爆破品及其他輔助材料等。

3、采購方式。水利水電工程的建設(shè)資金一般由國家出資或者貸款籌建，應按照招標方式采購物資材料。首先，業(yè)主代表應按照既定法律程序向主管部門報批、申請備案，委托具有相關(guān)資質(zhì)的招標公司負責具體的招標工作；按照法律規(guī)定組建評標專家和業(yè)主專家組成評標委員會；按照合法程序選定中標候選人，也可采取公開招標的形式，開展物資采購招標活動。招標采購從程序上看，屬于公平、公正的合法行為，但材料成本受材料費和運輸費作用，工程周邊地區(qū)的材料供應商更具優(yōu)勢；若工程周邊材料供應較少，則可能會出現(xiàn)串標現(xiàn)象，導致價格高于市場價；這種情況下，可采取議價采購的方式進行。使用議價采購時，要做全面的準備，了解材料的市場價格、供應商的生產(chǎn)能力、材料質(zhì)量、信譽度等一系列問題，在保證質(zhì)量和時效性的基礎(chǔ)上，確定合理底價完成物資采購。

4、材料供應方式。為確保功能建設(shè)過程中，業(yè)主具有材料供應的主動權(quán)，可根據(jù)實際情況選擇如下方式供應：①實物調(diào)撥方式，業(yè)主負責給施工單位發(fā)物資調(diào)撥單，施工單位可憑借單據(jù)到指定供應商提取材料，如水泥、粉煤灰可采取這類方式；②批復指定方式，業(yè)務(wù)按月批復承包商的材料需求計劃，承包商根據(jù)批復結(jié)果與供應商簽訂供貨合同，明確材料供貨信息、運輸方式及相關(guān)的違約責任等；③委托采購方式，若在工程建設(shè)中所需要的材料數(shù)量較少，且不在業(yè)主備貨范圍內(nèi)的，可采取委托的方式，交由承包商自行購買，業(yè)主只需要對采購的最高費用進行限定即可。

5、其他管理方式。首先，信息管理。信息是一種資產(chǎn)，對企業(yè)的經(jīng)營運行具有至關(guān)重要的作用。就工程材料采購而言，信息的完整性、時效性是決定工程進度是否順利的基礎(chǔ)，也是材料采購成本控制的關(guān)鍵。其次，供應商管理。隨著社會的不斷進步，工程建設(shè)過程中采購環(huán)境不斷變化，為適應采購市場變化，確保工程物資采購環(huán)節(jié)的有效控制，應對供應商進行專業(yè)管理，管理時可按照供應商履約能力、信譽度、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、長期供應能力等要素進行層次劃分，綜合素質(zhì)較強的可定位到戰(zhàn)略型合作關(guān)系；其次為優(yōu)質(zhì)型資質(zhì)、潛力型資質(zhì)、發(fā)展型資質(zhì)以及風險型資質(zhì)等，不同層次的供應商管理方式和管理力度不同。

二、結(jié)語

材料材料是施工建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，會對工程成本、進度乃至質(zhì)量造成不同程度的影響。供應管理作為一種新型的管理模式，相對于傳統(tǒng)管理模式更具優(yōu)勢，將其用于水利水電工程材料采購管理中，可有效提升材料采購的時效性，為工程建設(shè)的順利進行提供物質(zhì)保障。

參考文獻：

[1]秦常.水利水電工程材料采購供應管理方式研究[D].河海大學，2006.

[2]胡佩玉.初探水利水電工程材料采購供應管理方式[J].中國科技財富，2009，04：82-83.