論公共組織人力資源管理和組織創新

郎峻

摘 要：公共組織人力資源管理能力直接影響政府的行政效率和社會認可度。政府和相關部門要重視公共組織人力資源開發和管理，以達到良好的行政效果。同時，政府要結合社會市場經濟背景，進行組織創新，提高公共組織人力資源管理水平。

關鍵詞：公共組織；人力資源管理；組織創新

0前言

社會經濟的快速發展，推動了公共組織人力資源管理水平的提高。但是基礎設施的不完善和傳統管理觀念的制約，使公共組織人力資源管理中仍然存在諸多問題。加之，市場經濟的快速發展和相關組織競爭的加劇，提升了人力資源管理難度，政府和相關部門要對傳統人力資源管理模式進行改進，建立完善的人力資源管理體系，提高公共組織運行效率和日常服務水平。

1公共組織人力資源管理特點

首先，公共性。公共組織的根本目的是為社會提供公共產品和服務，其人力資源管理要與該目標相契合，確保價值取向與人民群眾的公共利益相契合，以提高公共組織人力資源管理質量，達到良好的服務效果。

其次，服務性。公共組織的特殊性在于其借助國家相關權力和社會公共資源，為全體公民服務。其更加重視國家利益和社會利益。公共組織人力資源管理通過服務將公共人力資源價值發揮到最優，從而實現社會全體人民的共同利益。

第三，開放性。公共組織人力資源管理依托于全體公民，其代表的是全體公民的利益，受到全體公民的監督。因而公共組織人力資源管理具有開放性。

第四，復雜性。公共組織結構體系比較復雜，涉及到的相關要素比較多。很大程度上增加了人力資源管理難度。公共組織的產出具有集中性，很難對個人貢獻進行確定。很大程度上加大了公共組織人力資源績效管理難度。

2明確公共組織人力資源管理綜合趨勢

公共組織人力資源管理既要提升公共組織業績，實現公共組織管理目標，也要為公職人員提供廣闊的個人成長和發展空間。公共組織人力資源管理要敢于挑戰，以提高公共部門人力資源管理過程中的核心競爭力。單一的人力資源管理模式，并不能夠符合當前社會和經濟發展訴求。當前公共組織人力資源管理日趨復雜化和多元化，以滿足社會公共組織發展要求。公共組織要協調各方資源，通過各種途徑對人力資源管理過程中的問題進行解決。其管理過程中的任一細節出現疏漏，都會影響人力資源整體管理效果[1]。

3注重公共組織人力資源管理過程中的人文性

公共組織人力資源管理過程中離不開人的作用，要堅持以人為本，結合公職人員實際情況，建立有效的激勵機制，并制定完善的獎懲措施，通過行為上的約束，調動公職人員積極性，使其在公共組織管理過程中，充分發揮自身的價值和優勢。同時，政府和相關部門也要重視公職人員的各項訴求，最大程度提高他們滿意度，堅持以人為本的原則，對公職人員的各項訴求和利益進行滿足，促進公共組織人力資源管理目標的實現，并將以人為本的理念貫穿到公共組織人力資源管理的方方面面。

4公共組織人力資源管理組織創新途徑

4.1公共部門人力資源管理實行外包

公共部門人力資源外包既要與市場體系相結合，又要借助市場為公共組織人力資源管理提供服務和產品。公共組織的主要任務是監督市場主體，并對自身人力資源管理流程進行優化，從根本上降低公共組織人力資源管理過程中的經濟浪費。政府和相關部門要結合自身發展情況和人力資源管理的具體訴求，對其進行評估，進而對相關項目進行外包，達到良好的人力資源管理效果。

4.2改革公共組織人力資源管理審批制度

對公共組織人力資源管理審批制度進行改革，能夠使公共部門以相關法律法規為基礎，對人力資源管理過程中的相關行為進行約束。公共組織人力資源培訓審批以及相關單位對市場主體的承擔作用，都能夠為市場經濟創造良好的發展空間，真正從根本上緩解公職人員的思想壓力，確保公共組織人力資源管理質量的提升，達到良好的人力資源管理效果。公共組織人力資源審批過程比較嚴謹，要確保審批過程中的責任感和透明度，并將審批過程中的責任落實到個人。公共組織人力資源管理審批的根本目的是為人民群眾服務，對審批制度進行升級，以提高公共組織人力資源管理質量，達到良好的創新效果[2]。

4.3構建公共組織人力資源信息系統

公共組織人力資源管理過程中，可以借助計算機技術和通信設備等，對公共組織人力資源管理過程中的相關數據和信息進行采集、輸送和保存等，提高公共組織人力資源管理質量，進而對相關戰略目標進行規范和制定。政府和相關部門要轉變傳統的思維模式，認識到信息化管理重要性。構建公共組織人力資源管理系統，以實現人力資源管理過程中的自動化，并對公職人員進行定期和不定期的培訓。只有高素質的人才和先進的信息技術，才能從根本上實現公共組織人力資源信息化管理。同時，在人力資源管理過程中，要對公職人員進行績效考核，并對公共組織人力資源管理效果進行評價，及時發現其管理過程中存在的問題，然后加以改進。

5結語

人力資源管理是公共組織日常管理過程中的重要組成部分。將創新理念應用到公共組織人力資源管理過程中，能夠滿足社會和經濟的雙向發展訴求。政府和相關部門要摒棄傳統的公共組織人力資源管理理念和方法，對人力資源開發體系進行不斷完善，以達到良好的人力資源管理效果。同時，也要對公共組織人力資源管理進行不斷改革和創新，逐漸提高公共組織人力資源管理質量和公職人員素質，并將以人為本的管理理念應用到人力資源管理過程中，從根本上推進社會主義現代化進程的加快。

參考文獻：

[1]何瓊.淺談公共組織人力資源管理問題及對策[J].東方企業文化，2014，（10）：104+107.

[2]張萍萍.公共組織人力資源管理視角下的我國雇員制效應評析[J].遼寧行政學院學報，2012，（03）：28-31.

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院）