香港非政府組織參與學前教育的經驗研究

侯文月

摘 要：香港地區，非政府組織參與學前教育的程度很高，由其創辦的非營利幼兒園占到全港幼兒園總數的八成以上。仁愛堂作為香港六大慈善團體之一，在參與學前教育過程中，呈現出管理具有人性化、管理過程清晰透明等特點。這些特點可以作為非政府組織參與香港學前教育的經驗，為我國大陸地區非政府組織參與學前教育提供思考。

關鍵詞：香港地區；非政府組織；學前教育；經驗分析

中圖分類號：G61文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0006-01

仁愛堂是自1977年注冊成為非政府組織的慈善團體。在學前教育領域，仁愛堂共開辦了10所幼兒園，主要分為兩類：一是為3至6歲的兒童開設的幼兒園，共5所，包括仁愛堂葉德海幼兒園、仁愛堂彭鴻樟幼兒園等，該類幼兒園主要開辦的是半日制課程，同時也開辦全日制的高班及低班課程；二是為2至6歲兒童提供全日教育及照顧服務的幼兒園，包括仁愛堂劉皇發幼兒園、仁愛堂田家炳幼兒園等。[1]每所非營利幼兒園均設有自己的校董會，包括校長和校監等。作為非政府組織，仁愛堂充分從兒童的角度出發，制定了具體的辦學宗旨、使命以及校歌等，既符合香港地區總體的學前教育的目標，又保持了自己的特色。

一、仁愛堂參與學前教育的經驗分析

（一）堅持“以兒童為本”，重視兒童的個性化和全面發展

仁愛堂在開辦幼兒園過程中，特別注重“以兒童為本”，這一點在其辦學宗旨和使命中得以明確體現。首先，其辦學宗旨為：為培育二十一世紀的良好公民，本堂開辦的幼兒園均要以“以學生為本、以學生為先”，除了以“德、智、體、美、群”五育為課程綱領，配合多元化的校本課程，著重啟發學生的個人潛能外，還關注學生的全人發展，培育他們的獨立思考與創新能力，樹立正確的價值觀與積極的人生觀。[2]其次，其辦學使命為：秉承“興學育才”的辦學理念，以跨專業的團隊提供“一貫、多元、優質”的教育服務，著重啟發學生。

此外，針對不同類型的幼兒園，仁愛堂制定了不同的教學計劃和課程重點等。首先，對于為3至6歲幼兒開設的幼兒園，仁愛堂要求以幼兒為本設計適合的多元課程，提供愉快、健康、創意無限以及啟發幼兒潛能的學習環境。一方面，仁愛堂要求該類型的幼兒園共同策劃課程大綱，另一方面，它也會在保持各個幼兒園特色的基礎上要求幼兒園制定符合本校的校本教學計劃，使教育理念得以真正貫徹。其次，對于為2至6歲兒童提供全日教育及照顧服務的幼兒園，仁愛堂強調特別培養兒童的獨立自理能力。并針對該類型的幼兒園，仁愛堂采用“設計活動”與“主題活動”兩種教學方法，“重視幼兒的親身體驗，通過參觀、觀察、提問、比較、討論、匯報等方式，對不同的主題作深入及有意義的探討，從中幫助兒童建立主動探究和整理知識的能力”。[3]

（二）管理過程清晰透明

仁愛堂借助于網絡，清晰地呈現了辦學過程中的具體事宜。首先，在仁愛堂的網站上，設有全年的捐款人名單和捐款數額，從而明確了該非政府組織的經費來源。其次，在仁愛堂下屬的每所幼兒園的網站上，均列有以下部分內容：（1）學校架構，包括校監、校長、主任、幼兒教師及工友等；（2）學校資料，包括辦學宗旨、教學方法、師資、課程重點、學費收取、服務內容及時間等；（3）環境設施，主要為幼兒園的教室、圖書角、走廊、園工室等的圖片；（4）教學歷程分享，主要為設計活動，兒童親身參與的過程等。因此，通過網站的形式，仁愛堂將幼兒園的園所情況和具體教學過程呈現在社會面前，使組織的管理過程更加清晰透明，既有利于家長和社會對仁愛堂下屬幼兒園的了解，又有助于仁愛堂通過社會監督不斷進行自我完善。

二、對我國大陸地區的啟示

目前在我國大陸地區，非政府組織參與學前教育還有許多不足之處。

首先，參與學前教育的非政府組織數量較少，在除了公辦幼兒園之外的民辦幼兒園之中，大部分為私立營利的幼兒園。許多幼兒園為了吸引生源，不惜違反教育規律和兒童身心發展規律，單純地以提高兒童的學習成績為目標，忽視了兒童的個性化和其他方面的發展，部分幼兒園也因此出現了“小學化”的傾向。因此，我國的部分民辦幼兒園迫切需要轉變辦學理念，應該從兒童的發展出發，以兒童為本，重視兒童在德、智、體、美等方面的全面發展，讓兒童在輕松、健康的環境中成長。

其次，非政府組織在參與學前教育時應該使自身的管理過程更加清晰透明。目前，在我國大陸地區，非政府組織創辦的幼兒園本身數量便少，創建有自己網站的幼兒園則更是屈指可數。因此，我國的非政府組織在創辦幼兒園時，應該借用網絡技術的力量，開設自己的幼兒園網站，讓更多的人了解幼兒園的辦學宗旨和具體的教學活動等，這樣，非政府組織在參與學前教育中才能被越來越多的人所接受。

最后，我國應該鼓勵更多的非政府組織參與到學前教育的領域中來，通過自身的“公益性”和“非營利性”來凈化整個學前教育領域。目前，非政府組織促進社會發展的作用已越來越突出，我國政府也應該充分利用非政府組織的力量，促進學前教育的多元化發展。

參考文獻：

[1]仁愛堂.學前教育[EB/OL].http：//www.yot.org.hk/index.php pid=30&submenu_id=2&subpage_id=29，2015-11-15.

[2]仁愛堂.學前教育服務[EB/OL].http：//ppe.yot.org.hk/es/values.html.2015-11-15.

[3]仁愛堂.劉皇發幼兒園學校資料[EB/OL].http：//ppe.yot.org.hk/dn1/information.html.2015-11-15.