教育信息化過程中的問題及對策探究

李雪

摘 要：21世紀以來，信息技術的發展帶動了教育的改革和發展，教育信息化成為了衡量教育發展水平的一個重要指標。教育信息化是一項系統工程，為此我國相繼出臺了一系列推進教育信息化的政策和措施來保證教育信息化的發展進程，我國的教育信息化發展也取得了一定的成果，但是在發展過程中也遇到了如區域性教育信息化發展不均衡，教師能力參差不齊，網絡教育資源共享率差等問題。本文將以四川省教育信息化的發展為例，梳理教育信息化的發展現狀，針對發展中的這些問題，提出相應的對策建議，探究如何有效的提高教育信息化的水平。

關鍵詞：教育信息化；數字教育資源；區域不均衡；教師培訓

隨著信息技術的不斷發展，新興技術對教育的影響也越來越明顯。從計算機、互聯網、多媒體等技術的應用，到現在大數據、云計算、人工智能等技術的引入，教育信息化的發展已經受到越來越多的重視，也給教育的改革帶來更多的挑戰。一方面國家在大力的推進教育信息化，另一方面我國教育環境的復雜多樣性帶來了一系列的問題。面對這樣的形勢，照搬國外的經驗是行不通的，教育信息化的推進必須要符合中國的國情，及時的解決好發展過程中的問題，才能保證教育信息化更好更快的向前推進。

一、我國教育信息化的發展進程

對于教育信息化的概念，有很多不同的理解，一般是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程。教育信息化的核心內容是教學信息化。

教育信息化，要求在教育過程中較全面地運用以計算機、多媒體和網絡通訊為基礎的現代信息技術，促進教育改革，從而適應正在到來的信息化社會提出的新要求，對深化教育改革，實施素質教育，具有重大的意義。

1993年9月，美國克林頓政府最早提出教育信息化的理念，其核心是利用信息技術創新教育中的應用作為教育改革的重要途徑。美國的這一舉動引起世界各國的積極反應，許多國家相繼制定了推進本國教育信息化的計劃。我國也從1994年開始推進教育信息化建設。近幾年，信息技術的迅速革新更是加強了國家對教育信息化推進的緊迫感。

從2012年以來，教育信息化領域的政策集中出臺，2012年3月的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》對未來10年的教育信息化建設提供了指導意見和總體方向，而2012年4月劉延東關于全國教育信息化工作電視電話會議確定了“三通兩平臺”的教育信息化發展導向，即“寬帶網絡校校通、教學資源班班通、網絡學習空間人人通；加強數字教育資源公共服務平臺、教育管理信息系統平臺的建設”。[1]

2016年6月23日，教育部發布《教育信息化“十三五”規劃》，提出到2020年，基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系；基本實現教育信息化對學生全面發展的促進作用、對深化教育領域綜合改革的支撐作用和對教育創新發展、均衡發展、優質發展的提升作用；基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育融合創新發展的中國特色教育信息化發展路子。[2]

二、四川省教育信息化發展現狀及成果

在“十二五”期間，我國教育信息化發展已經取得一定的成果，學校網絡教學環境大幅改善，網絡條件下的新型教學、學習與教研模式開始展開……以四川省為例，教育信息化已經取得了階段性的進展。

（一）“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。按照教育部的統一要求，四川省自2012年開始啟動“教學點數字教育資源全覆蓋”項目。項目啟動以來，政府投入大量人力物力，為各教學點配備衛星接收，多媒體等設備，為各學校接通了互聯網。特別在經濟不發達的偏遠農村地區，農村教育既是我國教育發展的重點，也是促進教育公平的難點。受多種因素制約，農村教學點長期處于教育“神經”的最末端，也是制約義務教育均衡發展的“最后一公里”。項目覆蓋到教育“神經”的最末端，惠及了教學點的學生和教師，縮小了城鄉、地域及校際間的差距，促進了教育公平，有效推進了義務教育均衡發展。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，使全省各地教學點能夠有機會共享全省的優質教育資源，在項目的幫助下，多數地區教師能按規定開齊開好國家規定課程，許多教學點教師直接使用或將資源整合加工，新開設了英語、音樂、體育等課程，已有課程的教學效果也得到了提升。另外，項目資源豐富了學生課外生活，提高了學生學習興趣，部分教學點利用項目網絡資源，與留守兒童的父母交流，彌補了學生的親情缺失。

（二）教育資源公共服務平臺的建設。按照劉延東關于全國教育信息化工作電視電話會議中“三能兩平臺”的部署要求，四川省面對全省中小學教師、具備應用條件的中小學校在校學生建立了四川省教育資源公共服務平臺。平臺二期建設已經基本完成，并已經投入使用。

四川省教育資源公共服務平臺采用云技術、移動互聯網等多種先進信息技術，以實名制校驗機制為核心，匯聚各級各類優質教育資源及應用，滿足師生在多媒體教學環境下對優質教育資源及教學應用的多元化需求，促進了信息技術與教育教學的全面融合，推動教育公平，促進“優質教育資源班班通”、“網絡學習空間人人通”建設，提高了教育教學質量。

從2015年投入運行至今，四川省教育資源公共服務平臺通過實名制認證注冊激活師生數已達420多萬。

（三）組織教師培訓。通過國家級、省級、教學點骨干教師培訓，組建了一批骨干教師培訓隊伍，為教學點教師利用設備資源開展教學培養骨干和“種子”，實現培訓由“輸血”向“造血”功能的轉變。同時，通過市級、縣級、校本培訓以及優秀案例觀摩、賽課送課等應用評比活動，教師教育理念得到更新，教學業務能力得到提高、課堂教學方法更多創新。為提高培訓質量，還特別聘請四川師范大學的專家和技術人員，組成了專家培訓輔導團隊，指導培訓內容，設計開發優質學習資源。

通過四川省教育資源公共服務平臺，師培建立了遠程在線培訓系統，實現了教師在線完成培訓任務、政策要求宣傳、培訓動態更新、課程資源推送、培訓簡報發布、培訓心得展示，方便各級及時了解培訓相關信息，同時向社會各界宣傳教學點教師培訓的成果。

三、教育信息化發展中的問題及建議

政府的重視和投入，使各地教育信息化水平得到的迅速提高，也取得了顯著的成績，但在發展過程中，各種矛盾、問題已逐步暴露。

（一）區域發展不均衡。四川省由于經濟發展不均衡，各地區自身的教育信息化水平和接受能力都不同。在市、縣級學校中，多數學校在政策的扶持下，網絡資源等基礎通信的普及都已經完成，特別是在較大的城市，有些學校的教學已經開始從信息化向智能化的方向發展。但在較為偏遠的地區，還是存在資金投入不足，基礎設施跟不上的現象，目前多數學校的設備至少能滿足一師一校一個班的教學。但在有些班級多的學校，設備又不能滿足超過一個班的教學，老師們只能通過預約、調課等辦法使用設備。甚至還有些學校因特殊情況目前還不能保證上網，還在采用光盤學習。

同時，四川省多有地處偏遠、辦學條件差、生活條件艱苦的學校，吸引優秀教師較為困難。師資緊缺導致很多學校一師一班，少數學校甚至一師一校。這些地區受教師專業知識限制，也存在信息資源閑置浪費的現象，當地的老師不會應用配備的設備，或者培訓后仍無法有效的應用信息化的手段教學，導致教育信息化水平的差距反而更加拉大。

建議進一步加大對偏遠地區教育經費的投入，盡量為更多的學校配備足夠的多媒體教學設備，實現教學點寬帶網絡接入，提高教學點基礎設施水平。另外，也要更加注重教師隊伍的培養，提高艱苦地區教師待遇，吸引更多的人才。

（二）教師培訓不足，能力參差不齊。教育信息化一系列措施的實施提高了教師信息技術應用能力，也幫助很多教師逐漸養成了使用設備及資源教學的習慣。但目前很多學校的教師隊伍主要由年齡偏大的老教師與年輕的特崗、臨聘教師構成，教師年齡層次相差較大，信息素養參差不齊。雖然多次組織了國家級、省級、教學點骨干教師培訓，但培訓的覆蓋面并不大，特別是偏遠地區教師的培訓力度不夠。另外，年齡偏大的教師，培訓學習效果、資源二次開發整合利用、技術應用還稍有欠缺。很多教師受到陳舊教育理念的束縛，無法將現代信息技術與傳統教學有效的整合在一起。四川省少數民族聚集地區較多，當地老師的普通話水平有限，也為接受信息化教學和相關培訓增加了阻礙。

建議加強落后地區教師培訓，充分發揮地方示范試點學校的先導性作用，組織優秀教師引導其他教師應用優質資源開展教學，提高教師應用信息技術的能力和水平。幫助教師轉變觀念，學會在教學中利用資源，并形成資源應用的常態化機制。另外，對特殊困難的學校，建議組織區域性的培訓小組，定時定點有針對性的進行培訓指導，根據不同學校的不同困難，逐個解決，普遍提高基層教師的教育信息化能力。

（三）資源共享率低，指導互動能力差。目前通過網絡資源平臺等途徑共享的教學資源量還比較少，且多為人教課標版等主流教材，四川省目前還在使用其他版本的教材，與可共享的資源學習進度不匹配。而且現在的教學資源還沒有形成完整的學習體系，不能滿足各個年級各個學段持續的教學需要。很多學校利用網絡或多媒體開展了新的課程，可是當地并沒有可以教學的老師，學生自主學習后，沒有能夠與老師互動或者課后答疑的機會，學習效率不高。

建議根據不同地區的教學需要，進一步豐富教學資源。利用新的技術手段，提高遠程互動能力。

另外，部分學校自然條件艱苦、面臨安全隱患多，教師雖重視安全、但缺乏安全教育知識，安全教育亟待加強。建議在項目資源中設置安全教育專題資源，增加良好生活習慣、疾病預防、災害逃生、危急自救、網絡安全等安全教育知識，提高教師與學生安全知識儲備，最大限度確保學生生命安全。

四、對教育信息化發展的進一步思考

教育信息化是一項長期而持久的工程，在推進的過程中，需要有長遠的規劃，才能保證可持續性的發展。

教育信息化的發展首先是要著眼于人，著重于以人為本，而不能盲目的追求技術的革新，為趕上潮流而不顧實際效果的發展是不可取的。特別是我國的教育區域性不均衡十分明顯，分層分批的發展教育信息化，給不同條件的地區提供更適合當地發展接受能力的技術和裝備，逐步提高教育信息化水平，才能在教學中達到更好的效果，也能減少設備的空置，提高投入產出比。

同時，要給教師提供真正實用的培訓，讓老師們真正的能看到教育信息化給教學帶來的好處，才能提高老師在信息化教學中的積極性。同時，應該建立起教師信息化教學能力的評價考核體制，逐步推動教師應用信息化技術參與教學的能力。十三五《規劃》中更是提出，要建立健全教師信息技術應用能力標準，將信息化教學能力培養納入師范生培養課程體系，列入高校和中小學辦學水平評估、校長考評的指標體系，將教師信息技術應用能力納入教師培訓必修學時（學分），將能力提升與學科教學培訓緊密結合，有針對性地開展以深度融合信息技術為特點的課例和教學法的培訓，培養教師利用信息技術開展學情分析與個性化教學的能力，增強教師在信息化環境下創新教育教學的能力，使信息化教學真正成為教師教學活動的常態。[2]

在教育信息化已經達到一定水平的學校，保證教師和學生利用信息化手段學習的連貫性也是十分重要的。學校可以利用大數據等技術，記錄學生在網絡中的學習過程，可以讓學生在重新調整班級、更換老師等情況發生時，讓新的老師及時了解學生的學習習慣，發展情況等，不需要再從頭了解。[3]教師也是一樣，對教師利用教育信息化教學的經歷進行記錄，也可以了解一個老師信息化教學的水平和能力，能夠合理的安排培訓和教學任務。

另外，在教育信息化的發展過程中走在前面的學校，如一些高校，應該同時關注利用新的技術去提高教育信息化的水平，在教育信息化的建設中起到引領作用。

五、結語

教育信息化的發展任重而道遠，絕非一朝一夕能夠完成的，而且信息技術的發展迅速，教育信息化的發展也要不斷去吸收新的技術來提高教育的信息化水平。教育信息化對深化教育改革，提高教育質量和效益，培養創新人才具有深遠意義。只有立足當下，著眼未來，根據我國教育的特點解決好當前發展中的問題，把握住前進的方向，才能走出一條真正適合中國的教育信息化道路。

參考文獻：

[1]把握機遇加快推進開創教育信息化工作新局面——在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201211/144240.html

[2]教育信息化“十三五”規劃[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/201606/t20160622_269367.html

[3]王海.可持續發展的學習之路——香港電子書包發展有感[J].四川教育信息化，2015（1）：5-6.

（作者單位：四川省電化教育館）