淺談保障社區安全和諧穩定的措施方法

張潔

摘 要：物業管理服務與廣大居民群眾和從業人員的工作、生活息息相關，面臨的風險是無時不在和無處不在的，在當前嚴峻的安全管理形勢下，勝利油田物業系統圍繞“保障居民群眾的環境安全、保障干部員工的行為安全、保障職工群眾心理安全”這三個層面，不斷提升職工和居民群眾的風險防范能力和水平，著力打造本質安全社區，建設本質安全團隊，營造本質安全氛圍，保障了油田礦區的平安和諧穩定。

關鍵詞：本質安全；社區建設；物業管理服務

一、保障居民群眾的環境安全，著力打造“全員參與、預防傷害、享受安全、享受健康”的本質安全社區

1.開展綜合整治活動，消除公共安全隱患

針對小區亂堆雜物、私搭亂建、亂貼亂畫等現象，開展了社區環境綜合整治活動，采取“集中排查、分片督查、限期整改、跟蹤落實”等措施，對小區內外環境進行全面清理整治。清理清除占用、堵塞樓道空間的雜物垃圾，規范小區停車行為，保證消防通道暢通，對存在高空墜物危險的樓體申請專項資金予以維修處理，并在顯著位置張貼安全警示標識，對小區高大樹木和枯枝斷枝及時進行清除，消除樹枝高處墜落的危險等。

2.規范小區施工管理，保障居民生活安全

在小區維修改造工作中，強化小區維修改造項目監管，規范施工管理，推進文明施工。協調專業化公司和社區改造項目步伐，優化工序銜接，防止重復開挖。加大對直接作業環節的安全監督檢查力度，杜絕違章操作，消除安全隱患，確保施工安全。在施工安排上堅持“便民不擾民”，實行施工事先公告制度，施工時間與百姓生活常規錯開，避免夜間施工，中高考期間減少有聲施工。同時規定施工方要做好施工圍擋、道路動態保潔、建筑和生活垃圾日產日清及材料堆放有序等四個方面的工作，最大限度地減少施工對居民生活的影響。

3.加強工作督導檢查，維護小區整體安全

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，不斷強化小區安全的督導管理，督導各社區對小區內設施設備進行全面診斷，堅決杜絕物的不安全狀態。各社區不斷夯實物業“四保”基礎工作，加強安全工作的宣傳、督導、培訓、演練等，對小區內車輛出入、日常巡邏、門衛執勤、演習培訓等加強督導檢查，進一步提高全員安全意識和防范能力，全力打造平安幸福、真情服務、環境優美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區。

二、保障干部員工的行為安全，著力建設“危險預知、隱患可控、運行高效、事故為零”的本質安全團隊

1.加大培訓力度，提升安全思想意識

按照企業安全生產責任體系五落實五到位的有關規定，扎實開展員工隊伍的安全教育培訓工作。重點對物業管理中存在的房屋日常維護、車輛管理、裝修管理、人身侵權以及安全風險防范進行了培訓，開發制作了物業管理標準化操作視頻，認真分析各崗位存在的安全風險，把軟硬件方面的HSE要求作為重點內容予以呈現，增強員工的技能操作水平和安全防范意識。增加了《安全生產法》《環境保護法》以及各崗位安全考核內容，開展有針對性的培訓和應急演練，提高員工對安全事故防范及應急處理能力。

2.依靠宣傳教育引領，營造安全文化氛圍

結合當前嚴峻的安全管理形勢，對物業系統中的安全風險做了充分研討，對物業安全進行了重新定義，總結歸納為三個層面：第一個層面是設施設備的硬件安全，第二個層面是實際操作中的人身安全，第三個層面就是心理安全。圍繞這三個層面，對物業管理服務中存在的安全風險進行了梳理總結和分析研究，提出了合理有效的解決方案。通過論壇研討、座談交流研究探討物業安全管理工作，通過安全文化的引領，先進典型的帶動，營造了物業安全管理良好的輿論氛圍。

3.強化三基工作，筑牢安全管理基礎

將“三基”工作與業務運行有機結合，做到同要求、同布置、同落實、同考核，推進崗位職責與管理制度、業務流程和工作標準一體化建設，共同促進基礎工作提升。著力提高小區公共設施設備管理水平，對高層電梯、消防設施、各類配電控制箱等安全點定人、定責、定檢。下大力氣抓好社區系統安全隱患排查，加快推進隱患治理工作，排出進度表，強化督導，確保治理工作及時有序運行。落實安全責任制，加大安全巡查力度，做好應急預案演練和風險識別，提前預防，超前監控，提高應急處置能力。強化“三標”管理，推行設備“7S”現場管理，圍繞現場標準化、班組標準化、崗位標準化，廣泛建立“三標”示范點，推進標準的示范推廣。

三、保障職工群眾心理安全，著力營造“心態陽光、情緒穩定、和諧健康、安居樂業”的本質安全氛圍

1.面向居民的安全意識的增強和安全行為的引導

隨著居民生活水平的提高，居民對自身安全的關注度達到了前所未有的高度。對于居民群眾而言，財產安全、人身安全、交通安全、醫療安全、食品安全、勞動安全以及個人信息與隱私安全都是關注的安全范圍。應充分認識現階段居民面臨的風險，以及民眾安全知識的認知水平和應對各種災害、意外的防護能力的要求， 以增強居民群眾安全意識、營造本質安全氛圍為目標，充分發揮電視媒體、報刊、微信、居民QQ群等宣傳媒體作用，向居民進行安全生產法律法規和安全常識教育，對可能發生的安全風險以及發生危險的處理方式方法，向居民告知，教育引導居民遠離風險、排解風險，克服危險恐慌。

2.面向職工隊伍的觀念引導和心理疏導

按照深化推進礦區（社區）改革發展工作的部署要求，油田物業轉型發展已勢在必行。面對新常態下物業轉型發展的新要求，要通過多種形式大力加強形勢任務教育，全面透徹分析油田物業內情外勢，引導干部員工牢固樹立大局意識、改革意識和發展意識，認清形勢，正視困難，明晰責任，堅定信心，把思想和行動統一到深化礦區（社區）改革發展上來，不斷增強職工應對改革風險的心理承受能力。大力弘揚先進典型，利用報紙、電視、網絡廣泛宣傳安全生產、節支降耗、技改革新等工作中涌現出的先進人物和團隊，傳遞正能量，激發職工斗志。做好風險評估，及時掌握員工思想動態，消除每名職工的思想顧慮，凝聚共識、形成合力，鍛造思想狀況積極穩定、健康向上的員工隊伍，為改革發展平穩推進奠定思想和行動基礎。

（作者單位：中國石油化工集團公司勝利石油管理局）