如何構建本質安全型供電企業

楊坤

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 本質安全管理應當是全方位的。同時應當是適宜的、清楚而簡潔的，也應當是便于工作協調進行的。打造本質安全型供電企業，主要包括兩方面：一是硬件的本質安全，二是軟件的本質安全。這兩方面的關鍵都取決于人的主觀能動性，其中軟件方面包括法律、規程、制度、政策、措施、管理等，而在現場管理中最關鍵的又是人的行為規范問題。因此，抓好安全工作，實現安全奮斗目標，前提在認識，關鍵看態度，重點在作風，根本在落實。

關鍵詞 本質安全 供電企業 思路 方法

安全生產是電力企業的永恒主題，電力行業由于專業眾多、作業面廣、技術要求高、現場復雜，而且一旦發生事故，輕則損傷設備，重則引起人身傷亡和大面積停電，風險極高。由于經濟的快速發展，社會對于電力供應能力和質量需求不斷提高，這就要求供電企業必須擴大電網規模，而由于供電企業普遍存在員工素質參差不齊，對電力生產的安全意識不足，導致安全事故時有發生，安全隱患較多，對電力生產工作者的生命安全造成了極大的威脅，也對電力企業的持續穩定發展帶來了極大的不利影響。所以加大電力監管力度，電力安全生產具有重要的意義。本質安全型企業是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針的具體表現，因此，對于電力企業具有重要的意義。

一、“本質安全”核心概念

本質安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理體系。本質安全體系具有全面、科學、系統、主動、超前等特點，其內容涵蓋了供電企業的各個方面，概況起來主要有四個：人的安全可靠性，物的安全可靠性，系統的安全可靠性，制度規范、管理科學。

二、建立“本質安全”型供電企業的工作思路

對前幾年的事故發生原因進行統計，在影響安全事故發生的四個要素（人為、設備、管理、外力）中，由于人的不安全行為所導致的事故約占事故總數的80%，設備要素占12%，管理要素占6%，外力破壞占2%。可以看出，人的因素是絕大多數安全事故發生的根本原因，這主要是人的安全意識不強，對其不安全行為沒有自我約束而造成的。因此，建立本質安全型供電企業的工作思路，首先需要解決人的要素問題，然后是設備、管理、外力進行控制。

三、建立“本質安全”供電企業的具體方法

（一）以人為本抓安全，消除人員盲點，實現人的本質安全

①企業安全文化建設。圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養成），內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任意識，把安全第一變為每個員工的自覺行為。

②安全履職履責無盲點。建立健全各級各類人員崗位安全職責，確保崗位無遺漏、責任邊界無盲區；細化履職履責評估標準。明確公司生產崗位的安全生產職責、評估內容和評分辦法；做到凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督。

③建立健全公司生產人員安全檔案。通過生產人員安全檔案管理，實現對生產人員從入公司以來體檢結論、月度及年度安全考試成績、安全工作行為和安全業績的可控在控。建立健全公司生產人員安全檔案；推行生產員工《安全工作證》；實行安全生產準入制度，要持證上崗；安全檔案及時記錄培訓、違章等并更新。

④實施安全生產錄音。每月收集、檢查對班前會、班后會、倒閘操作、安全日活動、安全生產分析會進行的錄音（錄像）。每月收集、檢查每一項生產工作任務的錄音（錄像）。檢查標準化作業、安全措施、安全活動開展落實中人員履職履責以及違章情況。

（二）建立健全“四無”本質安全管理體系

建立健全“四無”本質安全管理體系的重點在于梳理安全責任體系，做到崗位責任無遺漏。對安全生產責任制、獎罰制度、事故及違章舉報制、監督檢查制度進行完善；修編完善安全管理和生產技術有關管理流程，優化安全生產控制節點，消除責任盲區和盲點。做好事前規范、事中控制、事后評價工作，不斷規范人員行為和提高工作質量；健全安全監督體系，強化預防控制能力。實現安全監督關口前移，重心下移，加強違章查處，實施安全暗訪，預防安全事故的發生。

（三）開展“雙查雙評”，消除設備障礙和管理漏洞

由于設備故障和管理漏洞造成的安全事故同樣占有很大的比例，所以，必須開展“雙查雙評”，開展設備狀態三級評價，確保設備無障礙，同時還必須完成變電站、輸電線路、配電線路和配電臺區的標準化創建工作，在變電站試點推行可視化管理，遵循視覺化、透明化、界限化的原則，運用分區、定位、痕跡、標示、圖形等方法形象直觀地體現變電現場的狀態、基本管理要求和潛在的風險，努力消除現場作業管理中存在的不規范因素。

四、結語

通過上述建立本質安全供電企業措施，供電公司安全意識和責任意識得到了顯著提高，作業現場安全管控能力增強，設備健康水平得到提高，生產領導及管理人員履職履責評估優秀率、標準化作業執行率、兩票開票率和合格率、特種作業人員持證率都達到了100%，執行良好率較之前有顯著提升，達到了預期效果。但是，本質安全是一個長期堅持的過程，在未來的發展中，供電公司還必須不斷加強和完善本質安全的相關制度，積極學習和引進新的管理模式，不斷創新，為更好的履行供電分公司“十項服務承諾”，提高企業安全形象和效益打好基礎。

參考文獻：

[1] 李啟養.中低壓配電網建設與改造規劃研究[J].科技風，2015（03）.

[2] 王世平.淺談如何構建本質安全型供電企業[J].企業技術開發，2013（14）.